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本報記者 雷 耀 通訊員 張建勛

未成年人是祖國的未來、民族的希望，關心未成年人的健康成長，是國家、社會、學校、家庭義不容辭的責任。2021年以來，山西省委、省政府把未成年人關愛、教育、保護作為全省的一件大事、急事來辦，在省級層面組建未成年人保護工作委員會，各市、縣(市、區)分別成立協調機構。各級工作機構均為民政部門牽頭、各部門密切協作，為未成年人提供健康成長的環境。同時，全省各地也結合實際，因地制宜推出了一批特色品牌項目，如太原市的“綠書簽行動”、忻州市的“潤心課程”、朔州市的“建站強基”行動、長治市的“護苗2021”行動，這些品牌項目如甘霖甜在未成年人的心中、滋潤他們茁壯成長。

36個部門齊抓共管

保護未成年人有專門機構

未成年人保護是一項系統工程，關鍵在于構建全方位、多層次、立體化的未成年人保護工作新格局。為了做好全省的未保工作，今年5月28日，省政府明確將“山西省未成年人保護委員會”調整為“山西省未成年人保護工作委員會”，統籌研究全省未成年人保護工作，督辦侵害未成年人合法權益重大案件處置，統籌協調全省農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作。委員會由省委副書記、省長任主任，分管民政、教育、公安工作的副省長和省民政廳主要負責人任副主任。宣傳部、政法委、教育廳、民政廳等36個組成部門齊抓共管，形成了強大的組織合力，在對未成年人實行“政府保護”方面邁出了關鍵一步。

記者了解到，山西省未成年人保護工作委員會辦公室設在省民政廳。省民政廳作為全省未保工作的牽頭部門，第一時間制訂宣傳工作方案，在新修訂的未保法施行前夕，聯合省教育廳、省司法廳、省廣播電視局、團省委印發《“未成年人保護法宣傳月”活動實施方案》，部署在全省開展為期一個月的宣傳活動，并明確了活動開展的指導思想、重點內容、方式方法和工作要求。

6月1日，“未成年人保護法宣傳月”活動啟動儀式在太原市社會(兒童)福利院舉行。省民政廳黨組書記鄭紅在活動中指出，要把學習貫徹新修訂的未保法作為黨史學習教育的重要內容抓緊抓實，各級民政部門要積極發揮未保工作協調機制牽頭部門作用，充分發揮傳統媒體優勢，運用新興媒體，構建全方位、立體化的大宣傳矩陣，在全社會營造關愛保護未成年人的良好輿論氛圍，凝聚起依法保護未成年人合法權益的社會共識，提升社會各界積極參與未成年人關愛保護的思想認識和行動自覺。

深入貫徹新修訂的未保法

實現“兒童利益最大化”

新修訂的未保法既是一部全方位保障未成年人權益的綜合性、基礎性法律，又是民政等相關部門制定未保相關政策的法律依據和基本遵循。

按照全省“未成年人保護工作宣傳月”活動整體安排，6月7日，山西省未成年人保護工作委員會辦公室、省民政廳舉辦“未成年人保護法解讀”專題講座，中國政法大學副教授苑寧寧圍繞“一個原則、一個制度、六大保護體系”，就如何開展未成年人保護工作作了詳細闡述，對精準實施未保法作了有針對性、可操作性的輔導，為全面貫徹落實新修訂的未保法、依法履職盡責打下了堅實基礎。

為實現“兒童利益最大化”，山西省民政廳于近日印發《收養評估實施細則》，獨立、客觀、公正地對收養申請人的撫養、教育和保護能力進行科學判斷，充分體現兒童優先、政府保護原則，依法保護了被收養人的合法權益。

省司法廳將未成年人保護作為公共法律服務轉型十大舉措之一，對未成年人法律援助實行“四優先”“零等待”，對持有低保證、殘疾人證、農村貧困家庭證明材料的未成年人，第一時間給予法律援助。

團省委聯合相關部門邀請山西省部分青年法律工作者在太原市五一路小學開展“法治進校園”活動。通過對實際案例進行講解和剖析，向學生們解讀了新修訂的未保法相關條文。面向全省中小學生，以“‘典’亮人生、‘未’你護航”為主題，倡導、鼓勵廣大中小學生從自己的視角，分析研判身邊發生的案件、事件，提高他們用法律保護自身合法權益的能力。

各地創新工作方法

“護苗”行動有聲有色

在市級層面上，未成年人保護專項行動開展得如火如荼、有聲有色。

太原市首個未成年人社會綜合保護服務站在陽曲縣首邑中學成立，服務站由檢察院、法院及教育、民政、共青團、婦聯等13家單位聯合設立，針對重點未成年人群體側重開展防校園欺凌、防性侵等法治教育，著力培育未成年人保護社會化專業力量。

忻州市開展了“潤心課程”進學校活動，市未成年人心理健康輔導中心組織愛心“護苗”心理健康志愿者服務隊的老師，先后走進市七中、團結路小學等多所學校舉辦心理健康講座，幫助學生們樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。

長治市把擦亮“護苗”品牌作為民生工程來抓，多部門聯合先后在全市中小學校建立60個“護苗”工作站。今年4月起，對全市200多家書店逐一排查，清理了大批不利于未成年人健康成長的書籍，為未成年人營造了一個干凈清潔的文化環境。

為切實保護師生生命財產安全，大同市開展了“肩并肩——2021護苗特別行動”，持續兩個月來，對24所重點學校的7000余名師生進行了相關培訓。

…………

隨著新修訂的未保法的頒布施行，各地在貫徹落實中還將創新工作方法，推出一批有特色的“護苗”專項行動，全面保障未成年人健康成長。

(來源：中國社會報2021.7.15)