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本報記者 閆 潔

　　岳喜環是安徽省泗縣泗城鎮花園井社區黨總支書記，從事社區工作30余年，她常掛嘴邊的一句話是“干部工作做得好不好，群眾說了算!”群眾的滿意就是對她工作的最大肯定，早出晚歸是她工作的一部分。

　　“政府工作報告中提到‘完善社區服務功能’等事項，這次疫情防控形成的良好工作局面也是完善城鄉基層治理的一個契機。”岳喜環說，“社區的事情我帶頭做好，但需要大家共同出份力，才能把社區管理好，老百姓的獲得感、幸福感、安全感才能不斷提高。”

　　疫情發生以來，近400萬名城鄉社區工作者奮戰在65萬個城鄉社區的疫情防控一線，平均6個社區工作者守護著一個社區，任務異常繁重。武漢開展的拉網大排查，如果沒有下沉社區的各級黨員干部、居民志愿者和社區黨員的共同努力，五個“百分之百”不會那么迅速完成。

　　這次疫情防控阻擊戰中，基層治理暴露出一些問題，岳喜環就全民參與的社會治理模式如何發揮重要作用，提出了自己的建議。

　　加大對社區的扶持力度，完善社區管理制度體系。建議將社區辦公經費按比例列入各級財政預算，并逐年按一定比例增長，政府各部門在工作任務進社區的同時，實行“費隨事轉”的原則，確保工作進社區、經費進社區。同時，針對目前小區物業與業主普遍存在矛盾的現狀，推進“紅色物業”管理體系建設，即在各小區建立由機關黨員(小區業主)任支部書記的黨支部，支部成員包括物業人員、小區業主中的黨員(網格員)，并配置社區包保干部、社區警察、法律專業人員、鄉賢志愿者，形成一支強有力的居民小區服務管理隊伍，共同參與、指導居民小區管理。在此框架下，推行“鄉鎮分片包保”“一區一警”“一區一法律顧問”制度及“三說一聽”機制，實現自治、法治、德治相融合的社區治理體系。

　　加強社區人才隊伍建設。在改善社區服務硬件的同時，尤其需要重視對社區工作者的培訓，提升他們的工作技能。同時，提高專職社區工作者的待遇，實行工作職務、工作年限與工資待遇掛鉤制度，參照行政事業單位職工標準給予崗位津貼、職稱工資，繳納相關社會保險，享受一定的政府補貼，并統一享受住房公積金待遇。推行社區班子主要成員“公職化”，由德才兼備且具有基層工作經驗的公職人員任職社區“兩委”班子主要負責人，真正落實社會管理和服務重心下移、資源下沉的方針政策。

　　(來源：中國社會報2020.5.29)