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本報記者 周冉冉

　　新冠肺炎疫情的侵襲，讓社區(qū)應對突發(fā)事件過程中暴露出一些短板，特別是凸顯了物業(yè)管理運行與社區(qū)服務保障之間存在的問題。為此，長期在社區(qū)一線工作的全國人大代表、江西省景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)新村街道梨樹園社區(qū)黨委書記余梅建議，應盡快制定《社區(qū)應急管理條例》，提升社區(qū)服務法治化水平。

　　今年的政府工作報告提到，要加強和創(chuàng)新社會治理，完善社區(qū)服務功能。疫情期間，社區(qū)封閉管理成為一種普遍的管理手段，戰(zhàn)場就在身邊，社區(qū)就是最前線，因此行之有效的管理模式極其重要。然而，余梅坦言：“僅依靠社會工作人員及社區(qū)志愿者是難以有效應對的，必須聯(lián)合小區(qū)物業(yè)才可能做到感染篩查全覆蓋、隔離措施不遺漏。毫無疑問，緊急情況下社區(qū)工作的保障服務與應急管理相結合，走一條新時代的應急管理服務模式是當務之急。”

　　因此，余梅建議，在非應急狀態(tài)下，物業(yè)公司有獨立經(jīng)營權;社區(qū)機構可以監(jiān)督并協(xié)助物業(yè)公司開展常態(tài)化物管人員應急管理培訓、應急救助培訓、應急封閉措施培訓等;在應急狀態(tài)下，物業(yè)公司要服從社區(qū)機構的應急管理安排;社區(qū)經(jīng)過有關部門授權，可以征用或調(diào)用物業(yè)公司的財物進行救災等事務。

　　如何保障物業(yè)公司對業(yè)主的服務質(zhì)量?余梅介紹，制定《社區(qū)應急管理條例》既要考慮保障物業(yè)公司的合法權益，還要保障它作為社區(qū)管理最前沿的服務型組織的作用，充分調(diào)節(jié)經(jīng)濟利益和服務保障之間的關系。

　　最后，余梅也希望，制定《社區(qū)應急管理條例》要集思廣益、廣開言路、暢通信息，將各行各業(yè)的經(jīng)驗總結出來，既要有醫(yī)療防疫、防洪防火方面的專家，也應有物業(yè)公司、社區(qū)管理、社會志愿服務者等方面的代表，理論構建缺不了，重在管用、好用、耐用。

　　(來源：中國社會報2020.5.29)