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閆 磊

從2005年起，北京市委組織部、市委宣傳部、市慈善協會每年在全市范圍內組織開展“共產黨員獻愛心”捐獻活動(以下簡稱捐獻活動)。參加捐獻活動的黨員、群眾和單位數量從2005年的103808人、1909人、1059家，分別增加到2020年的1203762人、253461人、6886家;捐款金額從2005年的680.62萬元增長到2020年的11093.52萬元。善款使用始終聚焦幫扶困難群眾，持續在助醫、助學、助老、助殘、助困等項目上精準發力，著力提高精準性、及時性、有效性，受益人數從2005年的4596人增加到2019年的36983人，切實發揮了救急解難、雪中送炭的作用。2014年，捐獻活動榮獲“中華慈善突出貢獻(項目)獎”，2020年再次榮獲“中華慈善品牌”項目獎。

與一般慈善活動相比，捐獻活動除了具有自愿性、民間性、社會性等特征之外，還具有自身的鮮明特點，這為“十四五”時期立足新發展格局推進慈善事業發展提供了有益借鑒。

一是捐獻活動體現出強烈的政治擔當意識。在當年的活動倡議中，發起者明確寫道：“我們深刻認識到密切保持黨同人民群眾的血肉聯系，誠心誠意為人民謀利益，努力成為為人民服務的模范是保持共產黨員先進性的關鍵所在，是構建社會主義和諧社會的重要保證。”捐獻活動不僅建立起了黨員與困難群眾聯系幫扶的渠道，密切了黨群關系，更是成為匯聚黨員力量、帶動社會參與、助推經濟社會發展的重要方式。捐獻活動歷年設定的主題都與當年經濟社會發展、國家重大事件緊密關聯。例如：2019年的主題是“不忘初心、與愛同行”，既體現了黨員“不忘初心，牢記使命”的政治責任，也體現了胸懷大愛的慈善精神;2020年的主題是“全面小康，與愛同行”，既體現了廣大黨員積極投身脫貧攻堅的責任擔當，也體現了慈善事業在全面建成小康社會中應發揮的作用。

二是捐獻活動是首善標準下的工作創新。捐獻活動作為首都慈善的品牌活動，其重要性在多個領域不斷強化：在黨的建設方面，捐獻活動成為展示黨員形象、增強黨內凝聚力、密切黨群關系、引導社會力量的重要載體;在精神文明建設方面，捐獻活動傳播了慈善文化，弘揚了中華民族傳統美德和社會主義核心價值觀;在社會治理體系建設方面，捐獻活動在共享改革發展成果、促進社會和諧方面發揮了重要作用;在民生保障和慈善事業發展方面，捐獻活動成為慈善北京的品牌項目，與民生政策對接，精準救助，精準幫扶，完善了多層次社會保障體系。

三是捐獻活動以黨的組織體系作為強大依托。依托各級黨的組織，實現對黨員的廣泛宣傳動員和后續精準幫扶的有效落實。由于黨在全市工作中的領導核心地位和黨員在各領域的模范帶頭作用，黨組織和黨員的捐獻活動對社會各界和廣大群眾產生著巨大的影響帶動作用，面向黨員的捐獻活動也得到了廣大群眾的積極響應。黨在捐獻活動中的領導作用，也極大克服了一般慈善活動中存在的公信力不足、組織和執行力不夠等問題。堅持黨的領導，依托黨的組織體系是捐獻活動取得成功并與其他慈善活動相區別的一個明顯特征。

四是捐獻活動具有鮮明的思想和價值引領。捐獻活動在思想和價值引領方面旗幟鮮明，那就是用黨的創新理論武裝頭腦、統一思想、指導實踐。捐獻活動首先強調了中國共產黨為人民服務的宗旨、以人民為中心的發展思想、密切聯系群眾的工作作風。每年的捐獻主題，又進一步結合經濟社會發展形勢，強化了對學習貫徹黨的創新理論、落實黨的路線方針政策、投身具體發展實踐的教育引導。黨員干部、特別是活動中涌現出的大量先進典型，通過捐獻活動在培育和踐行社會主義核心價值觀方面發揮了引領帶動作用，各界群眾通過參與捐獻活動增強了踐行社會主義核心價值觀的思想認同，內化于心、外化于行，在社會上形成了良好的社會風尚。

五是捐獻活動具有使命驅動下的可持續性。捐獻活動具有遠大的愿景和目標追求，這種追求根植于黨“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”的初心和使命。在不同的歷史時期，黨確定了不同的具體奮斗目標，捐獻活動根據黨的方針政策，也提出了不同的階段性目標任務，例如投身精準扶貧、支持抗擊新冠肺炎疫情等等。捐獻活動是黨踐行全心全意為人民服務宗旨的具體行動，歷經多年仍然朝氣蓬勃。這是捐獻活動與其他一般慈善活動在驅動力方面的重大區別，也是捐獻活動能夠與時俱進、不斷創新、持續推進的根本原因。

(作者系“共產黨員獻愛心”捐獻活動十五周年調研課題組成員)

(來源：中國社會報2021.5.31)