江蘇省泰州市民政局黨組書記、局長 封新華
2020年8月7日召開的中共江蘇省泰州市委五屆十次全會,提出了民生幸福十大行動和切實提高民生服務保障水平八條措施,成立了泰州市民生幸福行動指揮部。9月,市委書記史立軍參加市民政局專題黨組(擴大)會議時強調,全市民政系統要磨就“鐵腳板”,鍛造“鐵肩膀”,常懷“鐵漢柔情”,打造一支民政鐵軍,為黨委政府分憂、為廣大群眾解愁。
為此,泰州民政系統開展“三走行動打造民政鐵軍”主題活動,深化“大數據+網格化+鐵腳板”在民政領域的運用,用心用情用力做好民生民政工作,為建設人民滿意的幸福城市貢獻力量,同時把民政干部隊伍打造成一支有擔當、能打硬仗的鐵軍。
開展“三走”行動
畫好為民服務“同心圓”
泰州市民政局開展“走百家服務機構、走千個城鄉社區、走萬名困難群眾——民政工作邁開鐵腳板”行動,發動全市民政系統黨員干部每月深入民政服務機構、城鄉社區、困難群眾,圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,排查解決民生問題,補齊民生民政短板。
走百家服務機構。對全市198家養老服務、兒童福利、救助管理、殯葬服務、婚姻登記、福利彩票銷售等民政服務機構開展全面走訪,重點檢查安全生產責任制落實情況,消防、食品衛生等安全隱患排查治理情況,更好地滿足民政服務對象多樣化需求。
走千個城鄉社區。重點了解村(居)委班子、村務公開、村規民約(居民公約)修訂、換屆選舉籌備情況,社區居家養老服務中心、社區用房建設使用情況,社區工作者隊伍建設情況等,探索社區治理共建共治共享新路子。
走萬名困難群眾。對低保對象、特困供養對象、低保邊緣家庭、殘疾人、困境兒童和留守兒童等重點對象做到走訪家家到,主動發現對象,及時提供幫助。向基層群眾面對面宣講民政政策,聽取對民生民政工作的意見和建議。
細化三個方案
提升“泰有愛”民政服務品牌含金量
細化養老服務補短行動方案,進一步優化養老服務供給。完善“泰有?!别B老服務信息平臺,匯聚線上線下資源,組建養老服務聯盟,精準對接需求與供給,把社區和機構菜單式養老服務送到老百姓家中,力爭年底接受上門服務的老人占比達13%以上,到2022年基本建成居家社區“15分鐘養老服務圈”。完成3000戶經濟困難的高齡、失能、重度殘疾等老年人家庭適老化改造任務。推進居家養老服務中心和日間照料中心建設,力爭年底城鄉社區標準化居家養老服務中心建成率分別達到80%和40%以上,街道老年人日間照料中心建成率達100%。用3年時間實施農村敬老院“雙改造雙提升”工程,推動農村敬老院轉型升級為農村區域性養老服務中心。啟動市福利中心二期工程,緩解優質養老服務床位緊缺的矛盾。
細化基本民生保障行動方案,進一步兜牢民生底線。在市(區)、鄉鎮(街道)設立社會救助服務中心,村(居)設立社會救助服務站,確保在基層“三整合”改革中民政力量只增不減。發動社會組織、鄉鎮(街道)民政助理和村(居)網格員開展社會救助對象入戶抽查,重點摸排脫貧不穩定人口、邊緣易致貧人群以及其他潛在救助對象,并依托家庭經濟狀況核對系統逐一核對,加強動態管理,摸清困難群眾底數。完成智慧民政二期項目建設,建成綜合服務平臺,實現社會救助、困境兒童、慈善等數據互聯互通和跨部門數據共享;開發民政服務APP,困難群眾通過手機自主填報申請資料、在線人臉比對識別,實現救助事項“掌上辦”“指尖辦”。建立兜底保障預警動態監測體系,主動發現符合條件的困難群眾并及時納入救助范圍。實施“成長護航”困境兒童關愛服務項目,建立困境兒童結對關愛機制。
細化社會治理創新行動方案,進一步增強基層治理活力。探索“鎮街吹哨、部門報到”服務模式,強化街道、社區黨組織領導、統籌、協調功能,全面整合優質服務資源,使社會治理重心下沉到社區。推行“一居一品”,深化“三社聯動”機制,推動社區服務品牌標準化、系列化、區域化,細化需求清單、資源清單、服務清單。建立全科化社區服務模式,實現“一窗式受理、一口清導辦、全科式服務”,落實社區工作者“三崗十八級”薪酬管理制度。推進社區服務陣地達標建設,通過以獎代補的方式,年內將完成58個城鄉社區綜合服務設施達標建設。
樹立“三鐵”標桿
打造忠誠干凈擔當民政鐵軍
打造一副“鐵肩膀”。民政工作是一項政治工作,我們將始終堅持并提高政治站位,努力架起“連心橋”,當好“貼心人”。領導干部發揮“關鍵少數”作用,堅持以上率下、示范帶頭,狠抓各項民政工作落實,堅守主陣地,種好責任田,交出滿意答卷。廣大民政干部職工發揮突擊隊作用,投身一線,難題面前敢攻關、關鍵時刻豁得出,確保市委各項決策部署抓緊不落空、進度不滯后、質量不打折。
磨煉一雙“鐵腳板”。腳上沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。當前,還有不少困難群眾需要關愛,還有不少“為難事”需要解決。我們將聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切,始終懷揣全心全意為人民服務的初心,練就“鐵腳板”,主動邁開雙腳,察實情、出實招、求實效,全力保障好困難群眾的基本權益,真正做到困難群眾在哪里,民政人就到哪里,老百姓的需求在哪里,民政人的工作重心就在哪里,為增進民生福祉貢獻民政力量。
立起一個“鐵規矩”。泰州市民政系統各級黨組織和廣大黨員干部,將始終繃緊政治紀律和政治規矩這根弦,真正做到心里時時有紀律,言行處處守規矩。出臺《泰州市民政局績效管理考核細則》,用好考核評價“指揮棒”,將考核結果與選拔使用、績效獎勵、評先評優等有機結合,旗幟鮮明地樹立重實干、重實績的選人用人導向,引導黨員干部轉作風、提效能、抓落實,最大限度調動廣大民政干部職工的積極性、主動性、創造性,提振干部隊伍精氣神。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重,把從嚴管理貫徹落實到干部隊伍建設全過程,健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條,堅持失責必究、追責必嚴,確保一個目標干到底、一個責任負到底、完不成任務一查到底。
(來源:中國社會報2020.11.25)