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本報記者 閆 潔

“縣委、政府是好領(lǐng)班，讓錦繡的淳化賽江南，農(nóng)業(yè)年年都增產(chǎn)，新型工業(yè)正揚帆;幸福走慢慢看，村里蓋起了敬老院，政府為民把事實干，老年人有了落腳點……”

這段鏗鏘有力的快板出自年近八十歲的白啟元老人之口。在陜西省淳化縣石橋鎮(zhèn)秦莊村互助幸福院門口，近5分鐘的《請來淳化看一看》是他自編的即興之作，介紹淳化縣這幾年來的新發(fā)展和新變化，表演時老人的自豪和驕傲溢于言表。

白大爺身后的廣場上，79歲的孫建明大爺一大早就穿上鑼鼓表演服，和老哥們耍鑼耍鼓;三三兩兩的老人正坐著曬太陽，還有人下象棋、扭秧歌、拉家常。幸福院的食堂剛開飯，三張飯桌老人輪流進餐，當天是四個涼菜、熱饸烙面和饅頭，老人說吃得很舒服。據(jù)村委會工作人員介紹，每天早上統(tǒng)計一下人數(shù)避免浪費，菜是村里自產(chǎn)的很新鮮，飯都做得很軟爛。小小的互助幸福院真的給村里老人帶來了幸福的晚年生活。

改變始于2017年8月，在得到縣民政局10萬元福彩公益金支持后，秦莊村建起了占地110多平方米的農(nóng)村互助幸福院，有食堂、休息室、娛樂室、健身器材，旁邊就是村里的醫(yī)務(wù)室，解決了兩個自然村、7個村民小組中96位70周歲以上老人的日間照料、情感交流、文體娛樂、精神慰藉等問題。就像孫景鵬老人所說：“現(xiàn)在吃得飽、喝得足，屋里日子過得好，啥都不愁，滿滿的都是幸福感。”

這僅是淳化縣農(nóng)村養(yǎng)老工作的一個縮影。淳化縣民政局局長王凱介紹：“全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口172713人，60周歲以上農(nóng)村老年人27186人，占全縣總?cè)丝诘?5.7%。從2013年至今，縣里累計投入資金1180萬元，由縣民政局牽頭建成117所農(nóng)村互助幸福院，建制村覆蓋率達到85%以上?！鞭r(nóng)村互助幸福院引導(dǎo)農(nóng)村獨居老人在生活上互幫互助，在精神上互相安慰，一定程度上緩解了農(nóng)村獨居老人的失落感和孤獨感，提升了農(nóng)村老年人的幸福指數(shù)。

這種村級主辦、政府支持、社會參與、自主互助的農(nóng)村互助幸福院，是淳化縣探索的一條農(nóng)村養(yǎng)老與脫貧攻堅互促共進的路子，經(jīng)費采取政府補助、社會捐贈和村級自籌相結(jié)合的方式，財務(wù)公開公示接受監(jiān)督，都符合村民自治和村規(guī)民約的要求。2018年，中國銀行定點扶貧支持淳化縣農(nóng)村互助幸福院相關(guān)配套實施項目，列支慈善愛心活動專項基金122萬元，為淳化縣11所農(nóng)村互助幸福院進行基礎(chǔ)裝修和設(shè)施配置，極大地提升了農(nóng)村互助幸福院的條件。

來到淳化縣中心敬老院，則是另外一番景象。該院2011年7月投入使用，占地面積2.2萬平方米，建筑面積5000平方米，總投資1000多萬元，200張床位，按照老年公寓標準建設(shè)，樓道房間寬敞明亮，暖氣、無障礙設(shè)施、餐廳、洗衣室、理發(fā)室、浴室、醫(yī)療室、活動室等配套齊全。

11月5日，敬老院里熱鬧非凡，老人們正在看秦腔表演，有的搖頭晃腦跟著哼唱，高潮處還拍手叫好，演的認真，看的投入。樓后面是很大一片菜地，愿意耕種的老人，一人一壟，還有比賽，勝出者有獎勵。

今年65歲的劉志剛，在院里住了3年多，他從出生就是一級殘疾，生活不能自理，吃盡了苦頭。他說自己的生活發(fā)生了翻天覆地的變化：“我太感謝黨和政府了，尤其感謝我們的民政干部，如果不是來養(yǎng)老院生活，我都沒有穿過一件像樣的衣服。在這里，工作人員對我照顧得無微不至，簡直就像親人一樣。每個季節(jié)都發(fā)衣服、臟了有人洗，每天三頓飯變著花樣給大家吃，重陽節(jié)很多單位還專門來看望我們……說句實在話，沒想到過了大半輩子的苦日子，到最后還能跳進蜜窩里，過上好日子?！?/span>

現(xiàn)在和劉志剛一起住在敬老院的共有45人，都是農(nóng)村特困人員，日常生活有著落了，就開始憂心身后事。為此，院里開展了臨終關(guān)懷服務(wù)，另辟空間讓老人安詳走完人生最后一程。有親戚的，親戚帶回去安葬;沒有親戚的，村委會負責(zé)安葬。所有費用由縣財政支付，每人5000元的標準。

就是靠著這樣周到細致的工作，淳化縣中心敬老院在各級民政部門的支持下，配套設(shè)施逐步完善，綜合服務(wù)水平不斷提高，2014年被陜西省民政廳評為三星級農(nóng)村五保供養(yǎng)機構(gòu)。

近年來，淳化縣農(nóng)村分散和集中供養(yǎng)標準分別從2016年的每人每年5300元、每人每年5800元提高到2019年的每人每年6000元。同時，對低保家庭中的老年人、未成年人、重病患者、重殘人員等重點對象，分別按照低保標準30%、50%的比例增發(fā)了補助金，確保困難群眾兜得住、兜得牢。

(來源：中國社會報2020.11.17)