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首頁本報記者 閆 潔
2022年冬天，安徽省舒城縣百神廟鎮(zhèn)舒平村三房中心組組長程光芝忙得不著家。原來是村里接到了為開展清水河防洪治理工程而遷墳的工作任務(wù)，作為中心組組長，他挨家挨戶宣傳動員，并帶頭遷走自家老墳。在他的帶動下，該組近百冢墳?zāi)谷窟w至公墓。村里上上下下對他的工作都很滿意，村民紛紛表示：“我們信任程光芝，跟著他干準(zhǔn)沒錯。”
在舒城，像程光芝一樣的中心組組長有5520名，他們上傳下達(dá)，是政策理論宣傳員、民事糾紛調(diào)解員、自然資源協(xié)管員、人居環(huán)境監(jiān)督員、公益設(shè)施維護(hù)員、鄉(xiāng)風(fēng)文明倡導(dǎo)員、困難群體關(guān)愛員、村情民意信息員，小組長發(fā)揮了大作用。
初心：尋好人、辦實事
農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生治理一直是老大難問題，河棚鎮(zhèn)黃河村老屋中心組在修建新廁所之前，老遠(yuǎn)就能聞到臭味，孩子晚上都不敢去廁所，且?guī)状握臒o果。
2015年春節(jié)，時任黃河村黨總支書記的黃詩平到老屋中心組給村民拜年時，對中心組組長方烈貴說：“貴老爹，你們中心組被人叫‘茅坑街’，今年能不能推倒建新?”
貴老爹順勢而為，召集組里的14戶村民商量辦法。有4戶因為新建房里有廁所不參加，其余10戶都同意集資修廁所。很快，10間整齊干凈的新廁所建成，老屋中心組一下子從“茅坑街”變成了鎮(zhèn)里的先進(jìn)，陸續(xù)有人來參觀學(xué)習(xí)。
“中心組組長是我們舒城農(nóng)村工作的一個特色。”舒城縣民政局局長湯安和介紹，隨著大量農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工，按自然村劃分的村民小組功能逐漸弱化，小組長換來換去也不利于各項民生工程的實施。事情再好，沒人干怎么辦?2011年，位于舒城縣西南山區(qū)的黃河村率先開始了新的探索。
當(dāng)時，黃河村2200人、分30個村民小組，由于待遇低，村民小組長工作積極性也不高。黃詩平在調(diào)研后提出，根據(jù)人口、居住地范圍等整合村民小組成立中心組，選舉產(chǎn)生中心組組長，并提高了組長的待遇。那一年，黃河村整合成立了16個中心組。2014年下半年，河棚鎮(zhèn)黨委將全鎮(zhèn)9個村(居)的260個村民小組，按每組120人的規(guī)模整合為153個中心組。
2018年，舒城作為全省唯一被列入民政部社會救助綜合改革的試點(diǎn)縣，開始推廣村級“救急難”互助社，中心組組長作為該項工作不可或缺的力量，隊伍建設(shè)得到快速發(fā)展，全縣8062個村民小組整合為5520個中心組，選出5520名中心組組長。
對于中心組組長的人選，各村按照“奉公守法、身體健康、熟悉民情、辦事公道、熱心公益、常年在家”的要求，注重從農(nóng)村致富能手、退役軍人、優(yōu)秀返鄉(xiāng)人員、村黨小組長、村民代表中推選，有的還對年齡、智能手機(jī)使用作了相應(yīng)要求，堅持優(yōu)中選優(yōu)。“尋好人、辦好事、辦實事，是村民選擇中心組組長時最樸素的心愿。”湯安和說。
舉措：激發(fā)自豪感、責(zé)任感
“大家可不能燒秸稈，有一個火點(diǎn)和黑斑，咱們組的先進(jìn)就沒了。”80歲的程光寶是桃溪鎮(zhèn)金圩村和平組的中心組組長，從早年的生產(chǎn)隊隊長干到現(xiàn)在的中心組組長。入冬后他每天都要去田間地頭轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看見村民就念叨不能燒秸稈。有人故意說：“程老爹，我要是燒了怎么辦?”程光寶一臉嚴(yán)肅：“看我用拐棍打你!”一片笑聲中，村民紛紛表示：“您放心，我們都支持您工作，不燒秸稈。”有時候，程老爹外出辦事，就把工作交代給老伴兒。用他的話說：“公道在人心，大家選我，我就要認(rèn)認(rèn)真真地干好。”
“經(jīng)過幾年的實踐，舒城已建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、作用明顯的中心組組長隊伍，有像程光寶一樣德高望重的老人，也有剛回鄉(xiāng)的年輕人。如何調(diào)動他們的積極性、不斷提高工作能力?除了物質(zhì)獎勵，我們更注重通過精神獎勵激發(fā)他們的內(nèi)在動力。”湯安和介紹，中心組組長實行“誤工補(bǔ)貼+績效獎勵”辦法，每人每年有1200元補(bǔ)貼，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村按5∶3∶2比例承擔(dān)，縣財政每年支出專項資金360萬元，通過提高待遇，激活村級中心組組長在基層治理中的作用。而精神鼓勵從參選起就處處體現(xiàn)。中心組組長當(dāng)選后，由村“兩委”頒發(fā)聘書、門頭懸掛“中心組長戶”標(biāo)牌、在中心組顯著位置設(shè)置的宣傳公示欄公示中心組組長職責(zé)，還配有統(tǒng)一辦公用品。
“這些舉措讓中心組組長不僅有自豪感，更有責(zé)任感。”湯安和說，“我們的中心組組長每天行走在莊前宅后、田間地頭，無論哪家有什么情況，他們都能第一時間趕到。現(xiàn)在，村‘兩委’開會，只要沒有特殊原因，中心組組長們都準(zhǔn)時參加，工作熱情高漲。”
使命：帶村民奔向美好生活
疫情期間，黃河村中心組組長黃明虎了解到，村里很多青壯年勞動力因無法外出務(wù)工，收入大幅減少，就琢磨著如何幫大家擺脫困境。一番調(diào)研后，他發(fā)現(xiàn)不少村民愿意把之前因外出務(wù)工拋荒的田地流轉(zhuǎn)給村里發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)，而紅薯種植風(fēng)險性小、管理方便、成本較低，加工后的淀粉、紅薯干、粉面、粉絲等產(chǎn)品銷售也方便，村民都認(rèn)可這個項目。于是，在鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，黃明虎自己種植了100余畝紅薯，并帶動60多戶村民加入紅薯種植隊伍，加工后的產(chǎn)品銷路很好，每戶每年可增收5000余元。“去年降雨少，村里種的紅薯耐旱性好，沒怎么受影響，收成不錯。”黃明虎驕傲地說。
彭金山是百神廟鎮(zhèn)舒平村灣河中心組組長，因其排行老三，村里人都親切地喊他“大老三”。他耿直勤快、忠厚老實，左鄰右舍有需要隨叫隨到、從不推辭，“有困難，找老三”成為這個組村民的口頭禪。2021年，該組一位90歲的特困老人病故，作為組長的彭金山帶著鄰居們忙前忙后，為逝者操辦后事。有人問他：“你家養(yǎng)豬夠忙的，不能讓別人去嗎?”他說：“莊上長年在家的人本來就少，年輕人更沒幾個，即便我不是組長也會帶頭幫忙的。”對于村“兩委”交辦的任務(wù)，“大老三”總是第一個完成。疫情防控期間，他義務(wù)值守防控卡點(diǎn)，一干就是一個多月;灣河大塘擴(kuò)挖施工期間，他放下家中農(nóng)活，堅守一線指揮監(jiān)督;多年來，他義務(wù)管護(hù)位于本組附近的束家堰水庫，承擔(dān)開關(guān)啟閉機(jī)任務(wù)，關(guān)注汛期水位情況，清理閘板下方樹枝障礙等。他還是環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員，所負(fù)責(zé)的村莊路段一年到頭干干凈凈。
如今在舒城，5520個中心組組長都能獨(dú)當(dāng)一面，他們根植鄉(xiāng)村，及時準(zhǔn)確地把黨和政府的政策送到群眾身邊，以實際行動踐行著“村民選、為村民”的初心使命，帶領(lǐng)村民奔向更加美好的生活。
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