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本報記者 閆薇

　　習近平總書記指出，要堅持社會動員，凝聚各方力量，充分發(fā)揮政府和社會兩方面力量，形成全社會廣泛參與脫貧攻堅格局。社會組織作為連接社會幫扶資源與農(nóng)村貧困人口的重要紐帶，是動員組織社會力量參與脫貧攻堅的重要載體。2018年，國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組印發(fā)《關(guān)于廣泛引導和動員社會組織參與脫貧攻堅的通知》，全國80多萬家社會組織積極響應，掀起了參與脫貧攻堅的熱潮。

　　在社會組織參與脫貧攻堅的大軍中，全國性社會組織是重要力量，起著引領(lǐng)示范作用。在民政部的支持引導下，中社社會工作發(fā)展基金會積極參與脫貧攻堅，發(fā)揮全國性社會組織優(yōu)勢，強化幫扶舉措，實施產(chǎn)業(yè)扶貧、助力教育扶貧、開展醫(yī)療幫扶，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出貢獻。

　　聚焦主業(yè)，支持社會工作參與脫貧攻堅

　　“發(fā)展社工，普惠民生”是中社社會工作發(fā)展基金會(以下簡稱中社基金會)的宗旨。脫貧攻堅戰(zhàn)打響，中社基金會積極支持社會工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅，開展扶貧濟困服務。

　　民政部相繼啟動社會工作專業(yè)人才服務“三區(qū)”計劃、社會工作服務機構(gòu)“牽手計劃”和社會工作教育對口扶貧計劃，推動社會工作專業(yè)人才服務貧困地區(qū)。“牽手計劃”從社會工作先發(fā)地區(qū)遴選300家社會工作服務機構(gòu)一對一幫扶貧困地區(qū)，培育300家社工機構(gòu)、培養(yǎng)1000名社工人才、為困難群眾提供300個專業(yè)服務項目。

　　“牽手計劃搭建起社會工作服務東西協(xié)作平臺，對推動社會工作專業(yè)力量在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮更大作用具有重要意義。作為全國唯一一家以支持和發(fā)展社會工作為特色的公益慈善組織，我們支持、資助社會工作參與脫貧攻堅義不容辭。”中社基金會秘書長王紅衛(wèi)說。中社基金會主動向民政部提出申請，支持該項目，首批“牽手計劃”投入150萬元，支持50家跨省援派社工機構(gòu)。

　　援派社工跋山涉水，走入100個貧困縣(包括國家扶貧開發(fā)工作重點縣、集中連片特困地區(qū)縣和國家深度貧困地區(qū)縣)，參與貧困群眾救助幫扶和脫貧能力建設、促進易地搬遷貧困群眾融合適應、關(guān)愛保護貧困地區(qū)留守兒童、開展特殊困難人群關(guān)愛服務……一年時間，“牽手計劃”在貧困地區(qū)扶持發(fā)展社工機構(gòu)100家，新建或改擴建社工服務站點86個，實施項目94個， 培訓2754人，培養(yǎng)本土社工人才456名，服務直接受益68871人，間接受益147060人。

　　“‘牽手計劃’不負眾望，社會工作在貧困地區(qū)生根發(fā)芽，提高了貧困地區(qū)的民生保障和社會服務水平，也提高了貧困地區(qū)群眾的脫貧主動性和脫貧能力。”在王紅衛(wèi)看來，中社基金會投入的150萬元就像撒下的種子，帶動了多項資金的投入，“牽手計劃”的影響如漣漪般擴散，惠及更多人群。

　　2018年11月，第二批“牽手計劃”啟動，中社基金會再次投入200萬元支持90家援派社工機構(gòu)。“我們覺得很有意義，‘牽手計劃’要開展三年，我們就持續(xù)跟進支持三年。”王紅衛(wèi)說。

　　精準施策，開展可持續(xù)性幫扶

　　在引導動員全國性社會組織參與脫貧攻堅中，民政部通過招商推介會、供需對接會等方式，引導部直管社會組織參與民政部定點扶貧縣——江西省蓮花、遂川兩縣的脫貧攻堅工作。中社基金會積極部署落實，充分發(fā)揮自身專長和優(yōu)勢，把資源匯聚遂川，實施幫扶項目，精準發(fā)現(xiàn)需求，解決貧困人口最直接、最現(xiàn)實的問題。

　　2018年2月，中社基金會理事長趙蓬奇帶隊到遂川實地調(diào)研，深入貧困家庭，了解真實需求。在枚江鎮(zhèn)，趙蓬奇的團隊走訪了多戶貧困家庭，積累了精準施策、精準幫扶的第一手資料。“貧困家庭持續(xù)脫貧不返貧，需要可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。”在這個理念指導下，中社基金會重點打造產(chǎn)業(yè)幫扶計劃，捐贈90萬元，資助枚江鎮(zhèn)溪村、高升村、豪溪村、東江村和園嶺村的光伏發(fā)電站項目建設。光伏發(fā)電站建成后，產(chǎn)權(quán)移交貧困村，收益打入村集體賬戶，主要用于建檔立卡貧困戶，主要作為失能、低智貧困人口生活補貼和村級公益崗位安排貧困人口就業(yè)補貼。

　　光伏發(fā)電站穩(wěn)定的收益，讓貧困人口可持續(xù)脫貧，斬斷了“返貧”的根。

　　兒童是精準扶貧不可忽視的群體，面向貧困兒童的脫貧舉措對于打破貧困代際傳遞、改變家庭未來生活具有重要意義。產(chǎn)業(yè)扶貧之后，中社基金會將下一個幫扶重點放在了留守兒童身上。

　　遂川縣有近2.5萬名留守兒童，不同程度地存在“生活失助、學業(yè)失教、親情失落、安全失保”等問題。2019年7月，在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，趙蓬奇再次帶隊來到遂川，調(diào)研走訪當?shù)卣谔剿鹘ㄔO的關(guān)愛留守兒童陽光家園。經(jīng)過考察，他們認為陽光兒童家園的場地建設、設施配備、活動開展都不錯，能滿足孩子學習、交友、娛樂的需求，能夠切實解決留守兒童“看不住、管不到”的難題。中社基金會決定捐贈60萬元，支持建設4個陽光家園，并為每個陽光家園聘請一位“童伴媽媽”，帶著孩子們開展活動、提供看護和親情關(guān)愛。“陽光家園是一個平臺，能夠吸引社工和志愿者等專業(yè)力量，為留守兒童提供更多更好的服務。” 趙蓬奇說。

　　按需對接，提升群眾幸福感

　　民政部引導社會組織資源向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，通過在貧困地區(qū)組織座談會、培訓班等，將社會組織帶到貧困地區(qū)進行扶貧供需對接。2019年5月，民政部在湖北省五峰土家族自治縣舉辦社會組織負責人培訓暨助力脫貧攻堅交流班。王紅衛(wèi)參加培訓并根據(jù)當?shù)胤鲐毿枨螅鋵崒禹椖俊?/span>

　　五峰縣地處山區(qū)、高濕，長期從事重體力勞作的村民多發(fā)頸腰椎疾病，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院卻沒有治療的醫(yī)療設備。王紅衛(wèi)了解到這一情況，馬上聯(lián)系基金會的一個專項基金——中社惠民健康公益基金，讓他們針對五峰縣的實際情況鏈接醫(yī)療設備。很快，價值61.6萬元的8臺適用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用的(頸)腰椎治療牽引床和醫(yī)用物資運抵五峰縣的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(五峰縣共5鎮(zhèn)3鄉(xiāng))衛(wèi)生院。“這些設備惠及了全縣頸腰椎患者，村民們足不出鎮(zhèn)就能得到專業(yè)治療，有助于基層醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善和服務能力提升。”五峰縣衛(wèi)健局在感謝信中這樣寫道。

　　2019年7月，趙蓬奇和中社惠民健康公益基金秘書長高娟到五峰縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)研，了解基層醫(yī)療機構(gòu)運行現(xiàn)狀和捐贈設備的使用情況。正在治療的村民得知捐贈牽引床的基金會來了人，激動地拉著趙蓬奇的手不停地說：“感謝共產(chǎn)黨!”

　　一句發(fā)自內(nèi)心的“感謝黨”，道出了群眾的幸福感和獲得感，也彰顯了社會組織參與脫貧攻堅的使命擔當。

　　“開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育，提高了我們對脫貧攻堅的政治站位，對參與脫貧攻堅的擔當使命有了更深理解， 我們將繼續(xù)發(fā)揮社會組織靈活、高效、精準的優(yōu)勢，優(yōu)化扶貧舉措，在遂川等貧困地區(qū)投入資金、引入項目，做好穩(wěn)定脫貧不返貧!” 趙蓬奇說。

(來源：中國社會報2019.9.23)