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山東省濟(jì)寧市民政局黨組書記、局長 岳根才

民政是為民愛民之政。黨和政府最重視安全發(fā)展，人民群眾最關(guān)心最期盼可靠的安全保障。各級民政系統(tǒng)必須深刻把握當(dāng)前安全生產(chǎn)蘊(yùn)含的嚴(yán)肅政治要求、鮮明問題導(dǎo)向和科學(xué)方法舉措，以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，以高度的政治自覺、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、過硬的工作措施，全力守護(hù)好民政服務(wù)對象生命健康安全。

“安全重于泰山”，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，扛好壓實安全生產(chǎn)責(zé)任

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)工作作出一系列重要指示批示，強(qiáng)調(diào)“生命重于泰山。各級黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義”，提出“要針對安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)和突出問題，層層壓實責(zé)任，狠抓整改落實，強(qiáng)化風(fēng)險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生”的要求。民政服務(wù)對象大都是“孤老幼殘”等特殊群體，一旦出了問題，后果不堪設(shè)想。對此，必須時刻保持清醒認(rèn)識，提高政治站位，樹牢安全發(fā)展理念，堅決扛起確保民政領(lǐng)域絕對安全穩(wěn)定的政治責(zé)任。

一是始終牢記安全是一切工作的前提和基礎(chǔ)，時刻把安全放在工作第一位，貫穿事業(yè)發(fā)展各方面、全過程，以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，一刻不放松地抓好安全生產(chǎn)工作，守牢安全發(fā)展底線。二是深刻汲取慘烈事故的教訓(xùn)，強(qiáng)化管控措施，狠抓隱患排查，突出治本強(qiáng)基，以堅決果斷的措施有效遏制事故發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。三是堅決克服麻痹懈怠的思想。要做好長期作戰(zhàn)、連續(xù)作戰(zhàn)、日夜奮戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。進(jìn)一步振奮精神，積極履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，督促民政服務(wù)機(jī)構(gòu)扛牢安全管理主體責(zé)任，從根本上杜絕僥幸松懈、惜工惜本的思想，在硬件設(shè)施、日常管理、教育培訓(xùn)上投入充分的精力財力，全方位提升安全運(yùn)行水平。

“隱患就是事故”，堅持問題導(dǎo)向，落實落細(xì)各項防范措施

民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)點(diǎn)多、面廣、量大，包括敬老院、福利院、救助站等各類服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及公墓、殯儀館和婚姻登記處等民政公共服務(wù)設(shè)施，還包括消防安全、食品安全、設(shè)施安全等多方面安全。做好民政領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，關(guān)鍵是理清思路頭緒，堅持問題導(dǎo)向，突破重點(diǎn)難點(diǎn)，在具體工作中要做到“四個狠抓”。

一是狠抓責(zé)任落實。濟(jì)寧市印發(fā)行業(yè)領(lǐng)域主管部門和安委會成員單位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，加大追責(zé)問責(zé)力度。全市各級民政部門圍繞落實行業(yè)部門責(zé)任、屬地管理責(zé)任，出臺了相應(yīng)文件，明確細(xì)化了職責(zé)任務(wù)，層層壓實鏈條，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的有利工作格局。以制定“一行一冊”、主體責(zé)任清單為抓手，督促民政服務(wù)機(jī)構(gòu)完善安全責(zé)任體系，讓從業(yè)人員人人入崗、崗崗有責(zé)、在崗擔(dān)責(zé)，共同實現(xiàn)安全穩(wěn)定運(yùn)行。二是狠抓隱患排查。許多安全事故從后期追責(zé)來看，基本上都是隱患排查不到位、問題整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和損失。鑒于此，要嚴(yán)格督促民政服務(wù)機(jī)構(gòu)深入開展安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn)和“起底式”大排查大整治行動，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)保修、安全設(shè)施建設(shè)、安全技能培訓(xùn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，聚焦安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)、安全防范措施制定、安全防護(hù)力量配備、各類方案預(yù)案細(xì)化完善等重點(diǎn)方面，深挖風(fēng)險隱患，建立問題整改臺賬，實打?qū)嵾M(jìn)行整改銷號。三是狠抓集中整治。對于頑固性、反復(fù)性安全隱患問題，把開展專項整治作為攻堅治本之策，加大對行業(yè)領(lǐng)域安全管理工作落實情況的督導(dǎo)檢查力度，注重發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)，做到舉一反三，推動全行業(yè)全領(lǐng)域排查整治，加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、除隱患，做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。四是狠抓監(jiān)督檢查。局班子成員督導(dǎo)推動安全管理工作落實，指導(dǎo)幫助基層解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法人員定期或不定期抽查，在重要時間節(jié)點(diǎn)或會議活動期間，集中力量下沉檢查。對業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的，聘請專家會診把脈。查出的問題，以督辦單的形式簽字交辦、驗收銷號，確保監(jiān)督檢查不留死角、不搞變通、不走過場。

“警鐘時刻長鳴”，實施綜合治理，持續(xù)筑牢安全生產(chǎn)防線

安全生產(chǎn)是“易碎品”，稍有一點(diǎn)僥幸麻痹就可能導(dǎo)致事故發(fā)生，需要精心呵護(hù)、標(biāo)本兼治、久久為功。

一是打牢基層基礎(chǔ)，實現(xiàn)“質(zhì)量保安”。積極爭取黨委政府和有關(guān)部門支持，落實相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、人員、裝備和經(jīng)費(fèi)保障，為安全監(jiān)管工作創(chuàng)造有利條件。持續(xù)推進(jìn)消防安全專項整治三年行動，實施消防安全達(dá)標(biāo)提升工程，指導(dǎo)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實日常消防安全管理要求，按規(guī)定配備專業(yè)人員、設(shè)施器材，符合國家強(qiáng)制性安全基本規(guī)范。二是開展教育培訓(xùn)，實現(xiàn)“素質(zhì)固安”。嚴(yán)格參訓(xùn)要求、嚴(yán)審培訓(xùn)內(nèi)容、嚴(yán)肅考試紀(jì)律，因行業(yè)施教、因崗位施教，把培訓(xùn)重點(diǎn)聚焦在讓民政服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人繃緊安全弦、安全生產(chǎn)管理人員懂得抓安全、從業(yè)人員熟練掌握安全技能。突出抓好應(yīng)急能力培訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，開展實戰(zhàn)演練，提高預(yù)案的實用性。三是深化改革創(chuàng)新，實現(xiàn)“科技強(qiáng)安”。鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營、連鎖運(yùn)營，引入社會資本和先進(jìn)管理模式，提高安全運(yùn)營水平。用好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)實時監(jiān)控系統(tǒng)，安排工作人員定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報整改。支持民政服務(wù)機(jī)構(gòu)配置安全監(jiān)測、預(yù)警防控新設(shè)施及新設(shè)備，提升物防技防水平。

(來源：中國社會報2021.8.3)