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首頁本報記者 路建英
習(xí)近平總書記在2019年新年賀詞中說：“我時常牽掛著奮戰(zhàn)在脫貧一線的同志們，280多萬駐村干部、第一書記，工作很投入、很給力，一定要保重身體。”
在助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中，民政系統(tǒng)也有一批駐村干部、第一書記，積極響應(yīng)號召，到最困難的地方去，到最艱苦的地方去，到最需要的地方去，守初心、擔(dān)使命，扎根基層，瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村發(fā)展需求、群眾脫貧需要，做出自己最大的努力。今日，本報記者采寫了三則民政干部駐村幫扶故事，感受駐村書記們的酸甜苦辣。
腳底沾了多少泥土心中便沉淀多少真情
2015年8月，54歲的山西省大寧縣民政局副主任科員邵發(fā)銀被派駐到扶貧一線，當(dāng)上了曲峨鎮(zhèn)杜木村第一書記。眼下，“有事找邵書記”已經(jīng)成為村民的第一選擇。
駐村期間，邵發(fā)銀千方百計爭項目、爭資金、搞協(xié)調(diào)、促開工，相繼實施了安全飲食鞏固提升工程和村級光伏發(fā)電項目，通過與村民的共同努力，使村子有了翻天覆地的變化，村民生產(chǎn)生活條件有了很大改善。
“作為組織派駐的第一書記，不僅要把扶貧各項政策落實到位，讓貧困戶富起來，更重要的是要從群眾小事入手，幫助他們解決實際困難，讓他們的心暖起來。”邵發(fā)銀告訴記者，因年齡大并患有高血壓，剛駐村開展扶貧工作時，自己心里有點“犯難”。
為盡快掌握情況，他沉下身子，一頭扎入貧困戶家中，深入田間地頭了解情況，把村民的疾苦和訴求寫在本上、記在心里。腳底沾了多少泥土，心中便沉淀了多少真情。駐村半年后，邵發(fā)銀對村里的基本情況已經(jīng)熟稔于心。
“落實好黨的扶貧政策，是使命所在，解決好貧困群眾的難事，則是我們的職責(zé)所在。”邵發(fā)銀說，自己常同駐村工作隊、結(jié)對幫扶責(zé)任人到田間地頭參加勞動，協(xié)助貧困戶辦理醫(yī)療救助和臨時救助等，“只有這樣才能讓群眾感受到我不是外人。”
在農(nóng)村貧困戶識別和建檔立卡工作方面，他會同村“兩委”干部對74戶、256人按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新認(rèn)定，經(jīng)過逐戶自評、入戶調(diào)查、評估打分、集體研究、張榜公布等程序，最終核實確定了44戶、103人，為做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。
為激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動力，增強(qiáng)自主脫貧意識，邵發(fā)銀聘請果樹專家進(jìn)村入園傳授技術(shù)、鼓勵貧困群眾參加職業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)廠務(wù)工、成立村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、與縣民政局建立消費扶貧對接渠道、實行村居環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)化管理、修水窯、通公路……“2018年全村貧困發(fā)生率為1.93%，達(dá)到了國家整村脫貧標(biāo)準(zhǔn)。”邵發(fā)銀說，近五年的駐村工作，自己見證了杜木村的蛻變，看到的不僅僅是村民物質(zhì)上的富足，更欣慰的是村民臉上都洋溢著幸福、自信的笑容。
幫扶不僅“授人以魚”更要“授人以漁”
一直以來，村容村貌差、村集體無收入、村民致富難等問題，是群眾投訴的焦點。前不久，山東省蒙陰縣常路鎮(zhèn)大張臺村的秦立倫撥通了12345政務(wù)服務(wù)熱線。這次，他不是抱怨和投訴，而是表揚和感謝。“自去年第一書記來了之后，給我們修了路、建了產(chǎn)業(yè)園，我們生活有了奔頭，心里高興，就想打12345表示感謝。”
秦立倫電話里表揚和感謝的對象，正是大張臺村扶貧駐村第一書記、臨沂市民政局社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)科科長萬紅娟。
對于駐村扶貧，萬紅娟有自己的想法，“大張臺村地處丘陵，土地貧瘠，只能在石頭縫里摳田地，經(jīng)濟(jì)效益和勞動產(chǎn)出率較低。”如何實現(xiàn)可持續(xù)脫貧助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展是她駐村以來一直思考的問題。
鑒于一些貧困戶“等、靠、要”心態(tài)嚴(yán)重，萬紅娟深感扶貧不但需要“輸血”，更需要“造血”，增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動力才是根本。
經(jīng)過深思熟慮和調(diào)查研究，萬紅娟制訂了產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力強(qiáng)村富民的規(guī)劃。“希望把產(chǎn)業(yè)扶貧作為突破口，把號稱煎餅專業(yè)村的大張臺煎餅產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，真正實現(xiàn)‘授人以漁’。”萬紅娟說，1800平方米的手工煎餅產(chǎn)業(yè)園今年投入使用，實現(xiàn)煎餅加工、銷售、體驗和文化于一體，形成了具有當(dāng)?shù)靥厣募屣灱庸ぎa(chǎn)業(yè)，既增加了村集體收入，又帶動了村民致富。
為實現(xiàn)煎餅產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，萬紅娟還積極引導(dǎo)幫助煎餅大戶秦昌偉成立了煎餅專業(yè)合作社，注冊商標(biāo)“張臺村”，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定了手工煎餅制作標(biāo)準(zhǔn)。
如今，大張臺村的手工煎餅遠(yuǎn)近聞名，成為村民最主要的營生手段，小煎餅成了村民脫貧致富的“搖錢樹”。
萬紅娟介紹，不只是煎餅產(chǎn)業(yè)園，他們還充分利用村頭汶河資源招商引資，建設(shè)以龍蝦為主題的田園綜合體，形成集龍蝦養(yǎng)殖、觀光、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)集群。“下一步，我們的主要任務(wù)是鞏固提升脫貧成果，持續(xù)增強(qiáng)‘造血’功能，確保已脫貧群眾內(nèi)生動力持續(xù)提升，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。”
從機(jī)關(guān)干部到幫扶篤行者
“克服一切困難，堅決服從組織安排。”這是江西省民政廳鄺標(biāo)去年9月接到駐華山鎮(zhèn)洲湖村幫扶通知后的表態(tài)。
鄺標(biāo)告訴記者，洲湖村的主要問題是村“兩委”班子軟弱，黨員的先鋒作用沒有充分發(fā)揮，在群眾中的威信不高。“如何讓軟弱渙散的村級組織跟上趟?避免工作隊‘大包大攬’、村干部‘靠墻曬太陽’?”入戶走訪之余，鄺標(biāo)一直在思考解決這些問題的良方。
“鄺書記，我們以前反映了問題、提出了建議，不但沒人理，有時甚至還不讓說，所以我們才不愿意參加會議。”有的村“兩委”干部向他“訴苦”。
“這是基層民主管理亟待解決的問題。”鄺標(biāo)說，“加強(qiáng)基層組織建設(shè)特別是‘兩委’班子建設(shè)是必須解決的首要問題。”在廣泛聽取黨員群眾意見后，洲湖村選優(yōu)配強(qiáng)了村“兩委”班子，設(shè)置黨務(wù)村務(wù)公開欄，健全村重大事務(wù)“四議兩公開”制度。
“鄺書記，我們終于能看到貧困(低保)戶的名單了，但有些人條件很好，怎么能當(dāng)貧困(低保)戶?”有村民看到張榜公示的貧困(低保)戶名單后向他反映。有村干部建議，靈活處理脫貧攻堅、低保評議、資金使用等問題。但鄺標(biāo)總是耐心做他們的思想工作，堅持原則，守住底線。
“所有的工作，人心是第一位的。”鄺標(biāo)反復(fù)向村干部強(qiáng)調(diào)，只有從思想和行動上貼近群眾，才能得到群眾的擁護(hù)和支持。
駐村期間，鄺標(biāo)帶領(lǐng)工作隊幫助貧困戶梁毛仔、黃紅英就醫(yī)看病，幫助重度殘疾的鄒欣媛篩查足部畸形……“有困難，找駐村工作隊!”隨著一個個承諾的兌現(xiàn)、一件件惠民實事的辦結(jié)，提起鄺標(biāo)和他帶領(lǐng)的工作隊，村民們都豎起大拇指。
今年3月12日，鄺標(biāo)帶領(lǐng)工作隊整治好洲湖村基層黨組織軟弱渙散問題后，又被組織派到德勝村開展幫扶工作。鄺標(biāo)坦言，德勝村山多地少，90%的青壯年勞力外出務(wù)工，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較困難。
眼下，鄺標(biāo)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為幫扶工作重中之重，全力幫助村“兩委”謀實落細(xì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措，激活資源，構(gòu)建農(nóng)村電商發(fā)展模式，打造減貧增收新引擎。
回望2019，民政系統(tǒng)駐村干部通過一次次入戶走訪傾聽群眾苦樂冷暖，一項項為民承諾普惠群眾，用行動踐初心，在扶貧的道路上，付出了艱辛，灑下了汗水。
展望2020，精準(zhǔn)扶貧事無巨細(xì)，決勝脫貧攻堅任務(wù)艱巨，民政系統(tǒng)駐村干部將繼續(xù)用心用情用力做好幫扶工作，確保全面建成小康社會一個都不少、共同富裕路上一個不掉隊。
(來源：中國社會報2019.12.26)
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