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本報記者 周 亮

　　臨近中午，飯香從河北省康保縣張紀鎮互助幸福院的各家各戶飄了出來。集中居住、分戶生活，老人們在這里既過著各自的小日子，又抱團取暖相互照應。73歲的郝桂蓮正在炒菜，黑木耳、芹菜、肉絲……材料備好只等下鍋。“我家老房眼瞅著要塌了，鄉里建議我和老伴來幸福院‘考察’‘考察’，我們到這兒一看啊就決定住下了。”郝桂蓮邊說邊把菜倒進鍋里，“呲啦”一聲，香氣撲鼻而來。“這兒好啊，亮堂堂的，炕頭也暖和。免費住，交交水電費就行。村里老人很多都住進來了，有人聊天心情也好。”

　　互助幸福院，是國家級深度貧困縣康保縣探索的一條農村養老與脫貧攻堅互促共進的路子。康保縣有農村常住人口9萬人，其中，48%是60歲以上老人。就拿深度貧困村南喬家營村來說，戶籍人口1117人中常住僅212人，分散在7個自然村，“空心化”嚴重;常住人口中，65歲以上的就有174人，“空巢化”嚴重。

　　“把互助幸福院建設與新農村建設、脫貧攻堅、危舊房改造等工作有機結合，既能實現人口向中心村集聚，加快空心村自然消亡，又極大地改善了壩上和山區老人的生活條件，有效緩解了農村養老難題。”康保縣民政局局長韓庭高說。

　　互助幸福院根據近村、近水、近路、近電的原則，在鄉鎮政府所在地、中心村和示范村分步建設。將民政專項資金、財政“一事一議”獎補資金、農村面貌改造提升資金、危舊房改造資金等捆綁。“項目圍繞幸福院整合，資金圍繞幸福院集中。從2013年到現在，全縣投入大量資金建成37所農村互助幸福院，包含老人房914間，現在已經全部住滿。”韓庭高介紹，60歲以上鰥寡孤獨的貧困空巢老人都可以自愿申請在互助幸福院集中居住、分戶生活。互助幸福院由村委會統一管理，老人無償居住，子女沒有繼承權。

　　張紀鎮互助幸福院住了來自13個鄉鎮的146位老人，平均年齡73歲。75歲的李志貴是建檔立卡貧困戶，說起如今的生活，他連連豎起大拇指：“比以前住得好太多了，特別是這個電暖炕，比燒柴火舒服!每戶有小菜園，吃啥自己種。鄉鎮衛生院、活動廣場在跟前，兩步路就到。”老人向記者細數自己的收入：低保、退耕還林補貼、土地流轉收入、光伏發電補貼。“基本生活不愁了，”李志貴說，特別是在互助幸福院公益性崗位當上道路養護員，“每個月還領工資嘞。”

　　與一般意義上的農村養老院不同，“在管理上，互助幸福院院長由村書記或村主任擔任，同時成立院民管理委員會，由院民選舉產生，自我管理。在服務上，老人需要處理的大部分行政事務，都能由村里的事務代辦中心代辦;院內服務通過政府購買公益性崗位，鼓勵老人擔任垃圾清運員、道路養護員、政策宣傳員等，自我服務。在生活保障上，采取家庭自理與社會救助相結合，老人的衣食醫及水電暖費用由老人或其子女自理。”康保縣民政局老年人服務股股長王海榮說。

　　生活在照陽河鎮互助幸福院的81歲老人趙金花告訴記者，他們2016年因移民拆遷入住幸福院，到現在就交了350元的電費。“其他啥啥都不用操心。想起小時候啊，家里孩子多，都吃不飽飯，現在的生活太好了。”趙金花回憶起以前不禁落淚。

　　“因為是免費入住，所以住進來的老人基本不需要花費多少錢。”照陽河鎮鎮長任建說，“為了讓老人住得舒坦，僅去年我們鄉鎮就掏了電暖炕的電費12萬元。由于縣委、縣政府對脫貧攻堅和農村養老的補貼力度也很大，所以減輕了我們不少負擔。”

　　這時，住在趙金花隔壁屋、79歲的薛桂英來串門。“我們村來了12戶16人，我和趙金花在村里就是鄰居，來了繼續當鄰居。”薛桂英說。

　　原本就熟悉的村民住在一起，誰家有活兒大家幫著干，哪家有病人鄰居幫著管。張樹賢來互助幸福院看望88歲的老父親，起鍋做起了黃米面的油炸糕。一會兒工夫就擺了滿滿一盆，張樹賢端著盆挨家挨戶地送去品嘗，記者也吃了一塊，軟糯香甜，從中嘗出了互助幸福院里鄰里鄉情焐熱的養老 “溫度”。

(來源：中國社會報2019.6.12)