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首頁本報記者 閆 潔
放暑假了，上初中的浩浩(化名)和媽媽商量放假時間怎么安排，這樣有商有量的情形，在一年前是不可想象的。那時媽媽和浩浩經常發生沖突，家庭氛圍壓抑。
2020年9月，浩浩所在學校轉介該案例到陜西省西安市未央區秋文社工服務中心。社工人員在前期訪談時了解到，浩浩3歲時父母離異，他隨媽媽進城務工，生活的重壓和情感問題讓媽媽把所有負面情緒都向浩浩宣泄。不穩定的生活環境讓浩浩成為性格內向孤僻、頻繁使用暴力的孩子。
針對此情況，社工人員邀請媽媽參加陜西“秦女子”公益項目家庭教育學習和“家庭非暴力溝通”系列學習，幫助媽媽學習家庭教育，疏解壓力，創造有利于兒童發展的支持性成長環境。
經過近一年的陪伴、輔導與支持，浩浩的暴力行為減少，同伴關系及親子關系均得到明顯改善，媽媽的家庭教育理念得到更新，情緒管理與溝通能力得到提升，母子開始對未來充滿希望。
這是未央區民政局推動社會組織深度參與社會治理取得成功的案例之一。近年來，為充分發揮社會組織作用，未央區民政局通過孵化培育、典型示范、政策支持等方式，發展了一批有影響、有規模、規范化的社會組織，引導它們服務民生、服務社會。
政策先行 確保社會組織健康有序發展
為了加強對轄區內社會組織各項工作的管理，確保社會組織沿著正確方向發展，2020年，未央區印發了《改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展重點任務實施方案》，要求加強培育基地建設，分層次建立社會組織服務(孵化)平臺，建立經費投入長效機制。此外，未央區還印發了《2020年度未央區區級部門社會治理和平安建設工作考核細則》《2020年度未央區街道社會治理和平安建設工作考核細則》，將區、街兩級社會組織孵化培育基地建設納入考核目標。
2021年，《未央區培育發展社區社會組織專項行動實施方案(2021-2023年)》出臺，要求各街道社會組織服務中心進一步完善相關制度，積極探索社會組織培育孵化機制，有計劃地開展社會組織培育工作。同時，建立了社會組織管理工作聯席會議制度，推動社會組織健康有序發展。
截至目前，未央區已有全區性社會組織281家，其中社會團體51家、社會服務機構230家，涉及教育、科技、文體、衛健等領域;備案社區社會組織2000余家。
服務居民 街道級社會組織建設異彩紛呈
在推進社會組織健康發展過程中，未央區民政局不斷探索創新社會治理新思路，大力推進街道社會組織服務中心建設，涌現出張家堡、辛家廟等一批優秀的街道級社會組織服務中心，通過為入駐社會組織免費提供辦公場地和設施、幫助各社會組織與社區對接等方式，有效推動各類社會組織深度參與社會治理。
張家堡街道以黨群服務中心建設為契機，成立“紅管家”志愿者之家，搭建起服務社區的平臺。在招募社會組織入駐期間，街道通過社區推薦、社會組織自薦、外出引進等方式，確定陜西眾益社會組織服務中心、未央區秋文社工服務中心等社會組織入駐，為社區居民提供院落美化、托老托幼、扶貧幫困、家庭教育、心理輔導、急救培訓、活動策劃等服務。目前，已引入“唯愛媽媽+幸福賦能計劃”、陜西 “秦女子”公益項目、“愛語行動”家庭非暴力溝通等項目，開展傳統節日主題活動、“拯救者計劃”應急技能公益培訓、社區災害風險評估技術指導等活動40余項，受益群眾近萬人，促進了社區和諧發展。
辛家廟街道社會組織服務中心去年10月建成并投入使用，自成立起就從“規劃場所、規范制度、有效運行”入手，堅持“場地共用、資源共享、活動共辦、品牌共創”管理模式，成立社會組織孵化基地，打造“青春驛站”“婦女兒童權益保護”等服務陣地，全面提升資源統籌能力和服務水平。該中心對接駐地單位資源，擴建“紅匠講師團”，開展各類公益學習活動。目前，已引進6家公益組織，開展創業技能、健康義診、法律心理咨詢等公益活動60余期，服務群眾3000余人次。
活動引領 多方攜手推進和諧社區建設
在推進街道社會組織服務中心建設過程中，未央區民政局堅持以活動為紐帶，拉近社區、社會組織與居民之間的距離，動員社區居民參與社區公共事務和公益事業。
入駐社會組織結合各轄區居民的實際需求，開展形式多樣的活動。西安市未央區秋文社工服務中心聚焦居民心理健康，在未央區引入了多個項目，根據服務對象的差異性，為其提供有針對性的心理輔導;西安市未央區益人行志愿者協會在未央區各街道常態化開展了“周末去哪里·一起做公益”志愿服務活動，一到周末，志愿者身穿紅馬甲走進社區、走上街頭、走進學校、走到孤寡老人家里……處處都是“志愿紅”;西安市未央區常青藤社會工作服務中心在未央區各街道開展了“在城長”兒童保護系列公益活動，三年來已開展活動6000余場次，服務居民12萬余人次。各具特色的活動吸引更多居民參與到志愿服務活動中來，搭建起社區、社會組織與居民之間良好的溝通橋梁。
(來源：中國社會報2021.7.20)
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