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本報記者 李 洋

　　“僅憑老鄉賢已經不能滿足鄉村發展的需要”“鄉村精神文化生活的空白亟待填補”“解決農村養老問題需要有新的思路”……自2019年9月始，來自基層的全國人大遼寧團代表李宗勝、唐廷波、武文飛、謝金紅、吳艷良等19人位代表，圍繞鄉村振興戰略開展了廣泛的調研工作。

　　談到調研的發現，全國人大代表、遼寧省律師協會副會長李宗勝表示：“目前，由于農村人才、資源、設施等各方面的不足，致使我國農村發展相對滯后，其中相對落后的思想觀念危害尤其大。因此，只有把改革開放理念在農村堅定地落實才有發展出路。”

　　火車跑得快，全靠車頭帶。對于農村來說，那部分較早走出去的人是一種寶貴資源。不僅如此，即將畢業的大學生、志在鄉村謀發展的企業家、下沉基層的機關干部等都是有助于鄉村發展的新鄉賢。新鄉賢的思路開闊、能力更突出，可以與老鄉賢優勢互補。

　　因此，他們建議，推進新鄉賢引導鄉風文明建設計劃。通過政策引導，開展鄉村振興大環境下的新鄉賢引進及引回。對引回的管理型鄉賢，可以通過法定程序，在村黨支部、村委會任職;對文化型鄉賢，可以負責鄉村文化、教育等方面的建設;對經濟型鄉賢，給予優惠政策，助力在鄉村投資興業。

　　在鄉村振興中，推動精神文明建設同樣必不可少。目前，農業機械化水平不斷推進，現代化施肥技術的廣泛應用也使農業生產趨于不再是重體力勞動，農民有了大量的空閑時間，使賭博、迷信、地下宗教有了市場和空間，粗俗的攀比、天價彩禮、不理性甚至炫耀性消費，造成農村社會秩序和文化建設失調。

　　他們建議，根據農村季節性生產需求，組織農村開展娛樂活動、體育比賽，有條件的地區可以定期開展農民運動會等體育比賽，引導健康向上的娛樂、文化等活動走進農村，充實農民業余文化生活。同時，開展文明鄉村、文明農戶、文明農民、農村道德模范評選。通過評選活動，發揮文明鄉風模范引導作用，逐步改變和建設農村文明，豐富鄉村精神文化生活。

　　農村養老難的問題，也嚴重影響著村民的幸福感、獲得感。“農村地廣人稀，老人留守的狀況普遍存在。”全國人大代表、遼寧省喀喇沁左翼蒙古族自治縣水泉鎮水泉村黨支部書記唐廷波說：“目前有幸福院的鄉村不多，就算有了幸福院，因為支出壓力，有些老人也不會去。”

　　因此，他們建議，逐漸建立起村民養老服務與產業發展相融合的養老體系。適合農民生活特點，將村民的土地承包經營權流轉至養老機構，由養老機構統一經營，以不同形式滿足農村老人日常勞動樂趣和養老需求，并增加收入。同時，加快實現城鄉一體化的養老繳費及領取模式，盡快實現養老、醫療城鄉一體化。

　　(來源：中國社會報2020.5.22)