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蘇州工業園區勝浦街道書報亭的“小變身”折射城市治理“大提升”

時間:2021-02-03   瀏覽量:128 次  來源:中國社會報
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趙 敏

26年前,當時隸屬于江蘇省吳縣的勝浦鎮34平方公里的“爛地泥塘路草荒”被劃入蘇州工業園區,2012年撤鎮建街道。為解決失地困難群眾生活問題,勝浦街道在街道的岔路口開辟了19個書報亭,給他們提供就業崗位。隨著城市化進程不斷加快,書報亭逐漸喪失了其原有的功能。勝浦街道突出黨建引領,打造“紅色”招牌,將書報亭改成“紅浦驛站”,繡出城市治理新篇章。

從書報亭到“紅浦驛站”的華麗轉身

每個“紅浦驛站”大約20多平方米,擺放著雨具、開水、打氣筒、針線包等,還有志愿者提供服務。經常會有環衛工人、巡查員、居民等在此休息。

目前,“紅浦驛站”共有10個。周圍居民說起“紅浦驛站”,無不夸贊。有的說:“風大雨大時,來這里躲躲雨特別好。”有的說:“以前這兒老是占道經營,管一下好一點,不管就不好。現在變成驛站,又寬敞又干凈。”

“紅浦驛站”的前身是勝浦街道黨委設置的書報亭。當時,街道動遷后居民沒了土地,需要有新的生存技能。為了解決部分動遷和殘疾居民的生計困難,同時滿足人們的閱讀需求,街道設了19個書報亭給困難群眾經營,書報亭成為滿足精神文化需求和解決就業問題的出路。

然而,隨著時代的變遷,大部分書報亭逐漸喪失原有功能,變成了賣零食、早餐,配鑰匙、修自行車的小門店,普遍存在破舊老化、妨礙交通、亂擺亂放等現象。更有甚者,私自將書報亭轉讓給不符合承租條件的商戶經營,出現了私拉電線、違規使用電磁爐或使用液化氣鋼瓶賣炒飯等情況,安全隱患極大。居民對此意見很強烈,勝浦街道的城市治理也面臨著巨大的壓力。

為徹底解決這一城市治理“頑疾”,勝浦街道疏堵并重,通過執法、管理、服務三管齊下,聯合城管、環境等多部門強力推進整治,這才將書報亭改擴建成“紅浦驛站”。

從“管理”到“治理”的轉型之路

書報亭拆了,以往“煙熏火燎”的書報亭,不但可供一線工作人員巡查值守、提供便民服務,還成為各類政策、法規、品牌的宣傳展示場地。

街道還通過招投標選定了2家品牌早餐配送企業,由他們統一向“紅浦驛站”早餐經營者配送原料,主要經營牛奶、面包等輕餐飲。早餐經營點僅占地約2平方米,采用玻璃墻封閉形式,經營時間統一截至上午9點。

“書報亭整治時,很多經營者有意見,他們大多是生活困難的殘疾人。”勝浦街道負責人說,“街道發揮將黨支部建在網格上的優勢,發動黨員群眾的力量,切實處理好書報亭整治過程中產生的各種矛盾,實現了以‘柔性服務’化解‘硬性矛盾’——通過推薦就業、提供志愿者名額等形式,有效解決部分書報亭主人就業、生活難題。”街道將“多方融合、多方動員”作為主思路,在整治過程中充分發揮城管、公安、社區、企業等多方資源和力量,有效推動書報亭整治工作。

“三化”開辟城市治理新局面

“小小書報亭的轉變,可以看到勝浦街道在時代變遷中始終堅持不懈地探索著城市治理創新之路。”勝浦街道負責人表示。建設書報亭推動就業、滿足文化需求是城市治理初級階段。后來,哪里有問題整治哪里的“補丁式”整治方式是城市治理第二階段。建立“紅浦驛站”從“單打獨斗”向“協同作戰”轉變,是城市治理第三階段。

現在,作為江蘇自由貿易試驗區蘇州片區的重要承載區,勝浦街道總結三個階段經驗,結合自貿區發展要求和自身特色,以“精”字為要,以“服務”為綱,積極探索,將精細化、精心化、精品化融入服務理念,開辟城市治理新局面。

治理更精細。勝浦街道將轄區劃分為“1+10+109”三級網格,統籌區域內綜治、城管、公安、消防等職能,融合紅線內外兩張網格,形成“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”的治理體系,實現“小事不出網格、大事不出社區”。

整治更精心。對轄區965個居民自住車庫實施“紅牌”管理。針對車輛占用消防通道的長期痛點問題,2020年,街道投入350萬元對10個社區的消防車道統一進行劃線和豎牌告示,違停現象大幅減少。在垃圾分類過程中,讓黨員群眾代表參與垃圾箱選址、標準制定等過程,從而解決垃圾分類“水土不服”問題,2020年該街道已基本完成25個小區改造提升工作。

服務更細心。成立園區第一家由街道直屬物業公司與市場化物業公司合資的公司——勝城物業,一舉解決了長期困擾居民的停車難題。2020年全面完成7個動遷社區物業管理市場化改革。推進“老書記工作坊”開展“樓道治理”工程、愛樓小隊項目,以黨建引領打造精品樓道。鏈接街道內外70余家共建單位資源,打造兒童健康屋、小丁青年志愿者營、魯燕名醫工作室等共建共享項目等,以細心、耐心、巧心服務,繡出一心為民的畫卷。

(來源:中國社會報2021.2.3)


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