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本報記者 張 俊

浦東新區作為上海老年人口總量最大的區， 60歲以上戶籍老年人口102.78萬，占總人口的32.9%，已步入深度老齡化社會。近年來，該區加快推進全國養老服務業綜合改革試點，各街道、鎮結合實際，積極開展養老服務的新探索、新嘗試。

洋涇街道：在咖啡館里幫認知障礙長者留住記憶

“以前，我只愿待在家里?，F在，我來記憶咖啡館，和大家一起制作咖啡，每天的生活都很有趣，眼前好像打開了一扇窗?！痹谏虾Ｆ謻|新區洋涇街道社區文化活動中心“記憶咖啡館”內，服務員趙麗南滿意之情溢于言表。今年70歲的她，是一位輕度認知障礙患者。

“喝一杯咖啡，曬一個微笑，這里的公益很愜意。”2020年底，“記憶咖啡館”試運營。這是一家專為認知障礙老人打造的公益咖啡館，患有輕度認知障礙的老人可以在這里從事力所能及的服務工作。這樣的安排，目的是提供一些陌生場景給老人們，鼓勵他們與人多溝通?？Х瑞^安排青年志愿者，對新加入的老年員工進行一對一訓練。據負責這家咖啡館運營的上海盡美長者服務中心有關負責人介紹，除了店長和社區志愿者，咖啡館里的服務人員主要是輕度認知障礙老人。并且，服務人員均不領取報酬，咖啡館的收入捐贈給上海洋涇社區公益基金會，其運營費用主要來源于政府購買服務項目。

咖啡館面積并不大，安靜又溫馨。來這里消費的，大多是社區居民和周邊企業的工作人員?！耙槐Х?5元，我們在這里做事是獻愛心，大家買咖啡也是獻愛心?！奔易「浇膹埾剂崾恰坝洃浛Х瑞^”首批志愿者，她到這里之前，經過專業認知癥篩查為正常老人，通過面試評估、崗前培訓等環節，就作為志愿者吸納進來。

高風險認知障礙老人則大多到與咖啡館毗鄰的“記憶教室”參加活動?！跋袷种覆?、美工、畫畫……讓我們多動腦?！币晃荒棠踢叡葎澾呎f，“像手指操就很有效，做完神清氣爽?！边€有“療育花園”活動，通過讓認知障礙老人料理花草和每日“打卡”，來完成當天的記憶“工作”。在活動過程中，有些認知障礙程度較高的老人跟不上社工指令，就由家屬陪同輔助。

記者了解到，“記憶咖啡館”和“記憶教室”都屬于洋涇街道認知障礙賦能中心——“記憶家”所開展工作的一部分。除此之外，這里還提供日間照料、助浴助餐、輔具租賃、養老顧問等“一條龍”服務。

據洋涇街道辦事處副主任顧旻介紹，街道聯系了周邊醫療機構、為老服務機構、社區單位等資源，打造成醫聯體、養聯體、社聯體三大服務圈，構建了一個友好社區服務網絡?！坝洃浖摇眲t把認知障礙篩查、科普等服務下沉到各居民區，目前在該街道已完成40個居民區走訪，開展社區擺攤活動30次、社區科普活動23次，共計6000余名老年人參與。

陸家嘴街道：為老助餐點精準實施價格補貼

寸土寸金的陸家嘴街道，地處上海自由貿易區陸家嘴金融片區核心。這里有老舊小區20多個，60歲以上老年人近4萬，也屬于深度老齡化地區。

“我們緊緊抓住嵌入式養老服務這個牛鼻子，不斷提升社區為老服務能級?！标懠易旖值擂k事處副主任李志偉介紹，街道通過打造升級版綜合為老服務中心、建設“刷臉支付”的社區長者食堂、落地“長者膳食改善計劃”等，提升社區養老服務能級。

在梅園三村為老助餐點，一餐飯包括兩葷一素，餐費10多元。家住臨近小區的退休教師林美鳳經常來助餐點就餐，她說：“這是政府工程，價格很優惠，質量信得過?！钡街忘c就餐的60歲以上老人享受9折優惠，75歲以上老人享受8.5折優惠，低保低收入、特困供養等特殊老年人在這些優惠基礎上每天每餐還可再減5元。在取餐支付環節，智能餐碟自動識別價格及菜品，并通過“刷臉”支付，自動識別人員、精準實施價格補貼。

如何讓有限資源精準覆蓋剛需人群?針對轄區1444名獨居老年人，陸家嘴街道創新開發了獨居老人風險分級管理平臺。前段時間，各居民區入戶走訪調查老年人健康狀況、安全習慣等因素，錄入系統經過后臺算法比對，很快就自動生成高、中、低三檔風險評估等級。平臺據此形成相應的任務和工作清單，并同步推送給結對志愿者、社工和居民區書記，方便他們及時鏈接資源，為老人送去關愛服務。

書院鎮：睦鄰互助點讓農村老年人生活更充實

2012年自發形成的外灶村“陽光睦鄰點”，是書院鎮首個睦鄰點試點，也是全區首個掛牌的農村養老睦鄰互助點。該睦鄰互助點的8戶農家，年輕人大多離開農村，成為“純老家庭”。他們以鄰里互助的方式，一起聚會、一起勞作、一起旅游，過上了“抱團養老”的幸福生活。誰家生病了，相互幫忙照顧，誰家有困難，大家出謀劃策，在點長黃根明的帶領下，點上的“伙伴”們還一起幫助村里的孤老和困難戶等。

在試點成功的基礎上，書院鎮結合村居黨建延伸服務點、婦女之家、美麗庭院建設等，因地制宜挖掘和培育新的睦鄰互助點，逐步擴大至每一個村居，全鎮490個睦鄰點各具特色。中久村“久之緣”睦鄰點創辦者蘇阿姨是一名舞蹈愛好者，在她的帶領下，睦鄰點成立舞蹈隊，多次參加文體比賽，佳績連連。比賽之余，她們還與周邊養老院聯誼，為院內老人送去精彩演出。

“遠親不如近鄰”。書院鎮建設“1+7”鎮、村(居)級為老服務綜合體，同時結合浦東“家門口”服務體系建設，延伸公共服務觸角，將資源下沉至睦鄰互助點，提供菜單式“服務包”，推動睦鄰互助點有序、長效發展。此外，書院鎮探索引入第三方專業服務，打造“睦鄰愛家”項目，幫助各睦鄰互助點組建骨干隊伍，為其舉辦豐富活動，拉近了點與點的距離，讓農村老年人的生活更充實。

“農村睦鄰互助點有助于架構社會關系，讓原居老年人有觸手可及的溫暖家園;體現社會動員，低齡老年志愿者關注關心獨居、困難老人，城市變得更溫暖。農村睦鄰互助點已成為浦東美麗鄉村建設的標配，成為共建共享的重要元素?！逼謻|新區民政局副局長莊大軍告訴記者。

(來源：中國社會報2021.5.25)