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張子龍 李 峰

　　新冠肺炎疫情發(fā)生后，山東各級民政部門牢記使命責(zé)任，全面加強(qiáng)疫情聯(lián)防聯(lián)控和困難群眾救助工作，筑牢疫情防控安全網(wǎng)，做好困難群眾的“守護(hù)人”。

　　加強(qiáng)工作指導(dǎo) 加大救助力度

　　1月29日、2月13日，山東省民政廳先后下發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)社會(huì)救助工作的通知》《關(guān)于做好困難群眾防控防疫工作的通知》，對做好疫情防疫期間困難群眾救助工作作出部署。省民政廳積極改進(jìn)工作方式，通過工作群、電話等方式，指導(dǎo)各地做好疫情防控中的社會(huì)救助工作，指導(dǎo)各地暢通信息化渠道，實(shí)行社會(huì)救助業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理。同時(shí)，深入推進(jìn)“放管服”改革，指導(dǎo)試點(diǎn)單位將社會(huì)救助審批權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，簡化程序，方便群眾。

　　山東省將做好新冠肺炎防控期間社會(huì)救助工作與高質(zhì)量打贏民政脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、統(tǒng)籌完善社會(huì)救助體系等工作統(tǒng)籌推進(jìn)，做到目標(biāo)不變、力度不減。疫情發(fā)生后，針對部分困難群眾就業(yè)可能受到影響等情況，各地落實(shí)“低保漸退”制度，對家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后的低保對象，給予3-6個(gè)月的漸退期。暢通臨時(shí)救助通道，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。目前，全省共開展臨時(shí)救助11776人次，發(fā)放救助資金1605萬元。各級民政部門會(huì)同發(fā)改部門按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，確保疫情防控期間不因物價(jià)上漲影響困難群眾基本生活。疫情發(fā)生以來，全省為155.4萬人次困難群眾發(fā)放一次性價(jià)格補(bǔ)貼5826萬元。

　　強(qiáng)化群眾防護(hù) 開展心理疏導(dǎo)

　　全省各地開展對低保對象、特困人員、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)的兒童、留守兒童、留守老年人、殘疾人等困難群眾的全面排查，做到“村(居)不漏戶、戶不漏人”。通過電話、微信、上門等多種方式，了解困難群眾生活情況，密切關(guān)注服務(wù)對象身體狀況，實(shí)現(xiàn)對困難群眾疫情監(jiān)測預(yù)警的全覆蓋。同時(shí)，充分發(fā)揮主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用，重點(diǎn)關(guān)注、及時(shí)了解掌握轄區(qū)內(nèi)疫情感染人員生活困難情況，精準(zhǔn)掌握受疫情影響導(dǎo)致生活困難人員狀況，確保“不漏一戶困難家庭，不落一個(gè)困難人員”。

　　目前，16個(gè)地市全部開通了應(yīng)對新冠肺炎的心理援助熱線。泰安市開展“線上救助，愛傳萬家”行動(dòng)，以網(wǎng)上心理微課堂、設(shè)置求助熱線等方式，及時(shí)了解困難群眾生活訴求。青島市利用“小桔燈”心理救助平臺(tái)、“風(fēng)雨同心”心理守護(hù)熱線等，為困難群眾開展心理疏導(dǎo)服務(wù)。

　　防止疫情擴(kuò)散 提供照料服務(wù)

　　各地通過宣傳欄、明白紙等多種方式，加大防疫宣傳力度，加強(qiáng)主動(dòng)防疫。濱州市針對社會(huì)救助對象特點(diǎn)，創(chuàng)作了通俗易懂的“防疫歌”。為困難群眾發(fā)放口罩、消毒液等防護(hù)用品，幫助他們做好疫情防范。

　　疫情發(fā)生后，全省累計(jì)向困難群眾發(fā)放口罩100多萬只。此外，發(fā)現(xiàn)低保、特困人員出現(xiàn)疑似癥狀的，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下，按規(guī)定送到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。一旦確診，協(xié)助做好相關(guān)密切接觸者的隔離管理，防止疫情擴(kuò)散。

　　各級民政部門加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)和疫情防控。密切關(guān)注特困人員身體狀況，全面落實(shí)定期探訪制度，幫助解決實(shí)際困難。章丘、博山、榮成、莒縣、鄆城等地通過購買服務(wù)的方式，提高特困人員服務(wù)水平。強(qiáng)化分類保障，嚴(yán)格落實(shí)“五有”要求，督導(dǎo)照料服務(wù)人員落實(shí)照料服務(wù)責(zé)任。對生活不能自理的特困人員安排固定人員提供照料服務(wù)，杜絕出現(xiàn)“真空期”。

　(來源：中國社會(huì)報(bào)2020.2.20)