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首頁民政部社會組織服務中心
民政工作關系民生、連著民心，堅持就業是民生之本，做好社會組織吸納大學生就業工作，是民政部門的一項重要職責和使命。近期，民政部社會組織服務中心赴上海調研，發現上海市民政局鼓勵支持社會組織吸納大學生就業工作有關做法和經驗頗值得借鑒。
上海市民政局推動社會組織吸納大學生就業的基本做法
及時行動、廣泛動員。上海市民政局于3月18日向全市社會組織發出“履行社會責任助力大學生就業”的倡議，得到了社會組織的積極響應。4月20日，報名參加云招聘的社會組織共50家(社會團體12家、社會服務機構36家、基金會2家)，提供招聘崗位264個，主要包括項目策劃和執行人員、負責人助理、新媒體運營人員等類別。同時，行業協會商會發動51家會員企業，提供各類崗位472個。4月28日，經上海市民政局審核的社會組織招聘信息在上海市學生事務中心微信公眾號“上海學生事務”平臺上，以“社會組織助力大學生就業專場招聘會”的名義對外發布。行業協會會員單位的招聘信息經信用審核后，也分批上線發布。
部門聯動、出臺政策。上海市民政局主動與市人力資源和社會保障局、市教委兩大職能部門專題研究了如何用好大學生就業創業的各類扶持政策。在深入討論的基礎上，5月21日，上海市民政局印發《關于鼓勵社會組織吸納大學生就業的通知》，從見習、就業、創業三方面入手，推出促進大學生就業的系列組合拳：一是市民政局會同市就業促進中心，準備在全市遴選一批符合條件的社會組織，設立大學生就業見習基地，一方面緩解就業壓力，另一方面促進大學生在實踐中增長才干，找準未來就業方向。二是積極為大學生搭建就業平臺，鼓勵行業協會商會牽頭組織行業專場招聘會。三是支持鼓勵大學生進行公益創業，全市各社會組織孵化基地和支持性社會組織通過各種途徑對大學生公益創業就業提供輔導和資源配套支持。
線上招聘、深入交流。5月29日下午，在上海公益新天地園區，啟動“上海市社會組織助力大學生就業招聘周”活動。首場直播活動邀請了上海市民政局、上海學生事務中心、上海市就業促進中心的4位嘉賓，以訪談形式介紹社會組織助力大學生就業的系列舉措和政策。招聘周舉辦期間，40多家社會組織參加交流對接，提供崗位數量超過300個。高校畢業生在線觀看超過5000人次，參加招聘活動的社會組織共收到大學生提交的簡歷1800余份，活動取得良好社會反響。
抓住重點、久久為功。截至2019年底，上海市登記社會組織超過1.7萬家，社會組織從業人員近45萬人，管理服務任務艱巨繁重。上海充分重視發揮樞紐型、支持性社會組織的作用。在此次推進社會組織助力大學生就業工作中，上海市民政局抓住社會組織服務中心這一重點，專門設計推出了社會組織服務中心主任助理培育計劃，定向招募30名街鎮社會組織服務中心主任助理。見習期滿優先推薦到市、區、街鎮三級社會組織服務中心工作。通過結對共建和雙向選擇等方式，為社會組織服務中心培養、輸送一批優秀后備人才。目前，上海市民政局正在著手推進社會組織招聘工作常態化。一是加強與市教委的合作，進一步加強對大學生社會組織創業的教育和培訓，通過與社會組織公益創業大賽相結合，落實到各級孵化基地進行孵化培育。二是繼續加強與人社部門的合作，加大就業創業扶持政策和融資擔保政策宣傳力度，擴大社會組織享受政策的范圍。三是充分發揮上海公益新天地和上海公益創業基地功能，開辟社會組織人才服務板塊。
上海市社會組織吸納大學生就業的特點和經驗
大學生就業事關千家萬戶切身利益，事關社會和諧穩定大局。社會組織如何發揮自身優勢，更好吸納大學生就業，是創新推進民政部門做好“六穩”工作、落實“六保”任務的重要內容。上海市民政局把鼓勵支持社會組織吸納大學生就業作為一項重要政治任務，抓實抓細抓落地，取得顯著成效，并在實踐中形成了一些值得借鑒的經驗。
充分發揮不同類型社會組織的優勢特點。一是充分發揮行業協會商會會員眾多、經濟實力強、聯系廣泛等方面的優勢。在支持行業協會商會自身吸納大學生就業的同時，號召行業協會商會鼓勵會員企業參與招聘會或牽頭組織面向大學生的行業專場招聘會。二是充分發揮社會服務機構人才需求量大的特點。社會服務機構在基層登記數量眾多，主要面向城鄉基層社區開展活動，直接服務基層群眾的生產生活，對人才的數量需求強烈。上海市民政局積極組織動員社會服務機構參加招聘會，無論是參會數量還是提供工作崗位數量，社會服務機構均遠超其他兩類社會組織，成為吸納就業的“大戶”。
善于聚合不同部門出臺的各類扶持政策。做好大學生就業工作，離不開系統完善的政策支撐。近年來，上海市高度重視大學生就業工作，相繼出臺一系列政策文件，鼓勵支持大學生就業、創業、見習。上海市民政局對這些政策文件進行了認真研究梳理，并就社會組織如何用好、用足吸納大學生就業各類扶持政策，積極主動與相關部門進行深入研討交流。在相關部門的支持配合下，上海市民政局于2020年5月印發《關于社會組織吸納大學生就業的通知》。通知從積極吸納高校畢業生就業、實施社會組織服務中心主任助理培育計劃、積極支持大學生公益創業、開辟就業見習和創業見習基地、積極為大學生搭建就業平臺、加強組織領導等六個方面提出明確要求和具體扶持政策，為上海市社會組織做好吸納大學生就業工作提供了較為完善的政策保障。
積極推動多種就業幫扶方式協同發力。一是挖掘社會組織資源，推出工作崗位，助力大學生實現就業。二是對于暫時不能實現就業，但有意愿、有能力進行公益創業的大學生，鼓勵支持社會組織孵化基地和支持性社會組織為其提供輔導和資源配套支持。三是對于暫時不能實現就業，也無公益創業意愿的大學生，鼓勵進入社會組織創立的大學生就業見習基地，幫助大學生在實踐鍛煉中增長才干，為日后就業打下良好基礎。上海市民政局立足本地社會組織發展實際，充分發揮就業、創業、見習三種途徑的協同作用，持續發力，久久為功，充分激發出社會組織吸納大學生就業潛能。
注重發揮社會組織服務中心的平臺作用。上海市各級社會組織服務中心性質是社會服務機構，但作為民政部門主導下創建的樞紐型、支持性社會組織，是落實上海市民政局管理要求，加強社會組織培育發展的重要平臺和工作抓手。在吸納大學生就業工作中，上海市各級社會組織服務中心積極響應上海市民政局的倡議，全方位支持大學生就業、創業、見習。各級社會組織服務中心還充分挖掘自身崗位資源，專門設計推出社會組織服務中心主任助理培育計劃，定向招募街鎮社會組織服務中心主任助理。推出這批崗位資源，充分反映出民政部門本身吸納大學生就業的資源優勢，充分彰顯了民政部門做好大學生就業工作的責任擔當。
幾點思考和建議
就業是民生之本。隨著經濟下行壓力增大，疊加疫情帶來的不利影響，導致今年我國大學生就業形勢異常嚴峻。習近平總書記高度重視大學生就業工作，多次作出重要指示批示，黨中央、國務院對此項工作作出重要決策部署。作為社會主義現代化建設的重要力量，社會組織吸納大學生就業，既是義不容辭的責任，也是其吸引優秀人才，實現自身可持續發展的重要機遇。我們將進一步提高政治站位，深入學習貫徹習近平總書記關于做好大學生就業工作的重要指示批示精神和黨中央、國務院重要決策部署以及部黨組有關要求，深刻認識做好大學生就業工作的重要性緊迫性，不斷增強做好社會組織吸納大學生就業工作的責任感使命感。結合上海調研情況，考慮開展以下兩個方面的工作：
一是接續發力做好部本級登記社會組織吸納大學生就業工作。積極推動全國性社會組織加大面向大學生的公開招聘力度，鼓勵支持全國性行業協會商會充分發揮自身優勢，動員會員企業面向大學生舉辦行業專場招聘會;高校學生社團是社會組織重要的人才儲備庫，全國性社會組織吸納大學生就業工作可適時關口前移，探索開展面向高校學生社團負責人群體的定向招聘工作;積極爭取駐地在北京市的全國性社會組織，同等享受北京市出臺支持社會組織吸納大學生就業相關扶持政策。
二是從長遠看進一步加大社會組織培育扶持力度。上海市的實踐充分證明，社會組織實力雄厚，資源充足，發展環境良好，才能在吸納大學生就業工作中發揮更大作用。建議在嚴格依法管理的同時，通過資金、項目、場地、建設孵化基地、政府購買服務等方式，進一步加大對社會組織的培育扶持力度，讓社會組織在黨和群眾需要的時候，有勁使得出，有力使得上，更好發揮出服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業的積極作用。
(來源：中國社會報2020.7.6)
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