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曹新杰

　　為改善城市環(huán)境、提升城市形象，近年來(lái)，河南省洛陽(yáng)市大力推進(jìn)城市更新，將老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作納入年度重點(diǎn)民生實(shí)事統(tǒng)一安排部署，實(shí)行目標(biāo)管理，按下“快進(jìn)鍵”，全面提升城市環(huán)境品質(zhì)，不斷增強(qiáng)居民群眾的獲得感、幸福感。

　　機(jī)制保障項(xiàng)目運(yùn)行

　　成立洛陽(yáng)市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作的組織籌劃、項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的重大問(wèn)題和實(shí)際困難。實(shí)行民生工程“一把手”負(fù)責(zé)制，形成了由主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、各縣(市)區(qū)主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。明確職責(zé)分工，建立了以市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為牽頭單位，各縣(市)區(qū)人民政府負(fù)主體責(zé)任的老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作鏈條和推進(jìn)機(jī)制，為項(xiàng)目推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障和機(jī)制保障。市住建局和各縣(市)區(qū)通力合作、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　措施加快項(xiàng)目進(jìn)度

　　洛陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為牽頭部門(mén)，在廣泛征求各縣(市)區(qū)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《洛陽(yáng)市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)推進(jìn)方案》和《洛陽(yáng)市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)考核辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，明確了老舊小區(qū)改造提質(zhì)的總體目標(biāo)、改造范圍、提質(zhì)內(nèi)容、年度任務(wù)、時(shí)限節(jié)點(diǎn)、保障措施、考核辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。為配合老舊小區(qū)改造，市政府出臺(tái)了《洛陽(yáng)市既有住宅加裝電梯財(cái)政補(bǔ)貼申領(lǐng)辦法》，以“真金白銀”鼓勵(lì)既有住宅加裝電梯。積極制定《洛陽(yáng)市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作實(shí)施方案》，將重點(diǎn)對(duì)老舊小區(qū)的審批程序和既有住宅加裝電梯的申報(bào)程序進(jìn)行規(guī)范。堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓施工改造，先后制定下發(fā)了《關(guān)于做好我市2020年老舊小區(qū)改造提質(zhì)復(fù)工開(kāi)工的緊急通知》和《洛陽(yáng)市建筑行業(yè)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案》，指導(dǎo)各企業(yè)做好施工中的疫情防控工作，有效加快了工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度。

　　示范引領(lǐng)項(xiàng)目質(zhì)量

　　為提高改造質(zhì)量，形成改造標(biāo)準(zhǔn)，洛陽(yáng)在老舊小區(qū)改造方面確定了示范引領(lǐng)、分步實(shí)施的組織原則。該市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，確定了基礎(chǔ)較好、符合規(guī)定的澗西區(qū)珠江路176號(hào)院、西工區(qū)洛北辦事處西工住宅樓、老城區(qū)陽(yáng)光小區(qū)等10個(gè)老舊小區(qū)改造示范點(diǎn)，這10個(gè)小區(qū)嚴(yán)格按照“六位一體”(建筑立面干凈整潔、綠化景觀增量提升、路燈照明節(jié)能完好、加裝電梯科學(xué)安全、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、公共服務(wù)設(shè)施滿足需要)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行改造，為其他小區(qū)改造積累經(jīng)驗(yàn)。

　　全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

　　面對(duì)突發(fā)疫情，洛陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確定了加快城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“首季開(kāi)門(mén)紅”“二季度攻堅(jiān)戰(zhàn)”“三季度大比武”“四季度收官戰(zhàn)”四大戰(zhàn)役的決定，建立了項(xiàng)目推進(jìn)“半月匯報(bào)、月督導(dǎo)、季觀摩”三項(xiàng)制度，制定下發(fā)了《洛陽(yáng)市城建系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間復(fù)工實(shí)施細(xì)則》，一手抓疫情防控，一手抓項(xiàng)目推進(jìn)。

　　各縣(市)區(qū)積極開(kāi)展前期準(zhǔn)備，主動(dòng)推進(jìn)拆違清雜，廣泛征求群眾建議，在疫情蔓延的封控期，積極創(chuàng)造條件，論證設(shè)計(jì)方案，做到封控不停工。積極開(kāi)展全市召開(kāi)城建項(xiàng)目“雙月攻堅(jiān)”暨老舊小區(qū)和背街小巷改造提質(zhì)工作動(dòng)員會(huì)，明確了從4月中旬開(kāi)始到6月底，集中時(shí)間、集中精力開(kāi)展項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)全市城建項(xiàng)目“二季度出谷見(jiàn)穩(wěn)”提供有力支撐，通過(guò)以“雙月攻堅(jiān)”活動(dòng)的方式確保6月底前全市各項(xiàng)城建任務(wù)奪回疫情期間造成的損失，確保市委“抓節(jié)點(diǎn)搶工期、抓精細(xì)惠民生”要求落到實(shí)處。打造一批有顏值、有文化、有溫度的精品小區(qū)，通過(guò)改造提質(zhì)讓居民群眾在城市生活更方便、更舒心、更美好。　(作者單位為河南省洛陽(yáng)市澗西區(qū)珠江路街道)

　　(來(lái)源：中國(guó)社區(qū)報(bào)2020.5.12)