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首頁許偉文
在今年戰疫的特殊日子里，江蘇省無錫市梁溪區民政局認真貫徹民政部做好困境兒童關愛保護工作重要部署，匯聚社會力量對全區困境兒童開展專項幫扶，全面保障困境兒童的安全。他們深刨“困”根，探索出老城區做好困境兒童工作的一條創新之路。
老城廂里，兜底式“保姆”
梁溪區2016年2月由原崇安、南長、北塘3個老城區合并成立。根據老城廂里困境兒童的特點，區民政局領導干部從今年年初開始下沉基層一線，與64位兒童督導員、157名兒童主任一起，結合疫情防控，通過摸底排查、建檔立卡，確保了底數清、情況明、信息全。據統計，截至8月，梁溪區共有困境兒童468人，其中孤兒11人，事實無人撫養兒童22人，重病9人，重殘188人，低保家庭203人，其他需要幫助的兒童35人。今年共為33名孤兒及事實無人撫養兒童發放基本生活費30.13萬元、物價補貼2萬元、春節慰問金1.65萬元、孤兒助學金2.36萬元，疫情期間臨時補貼和水費補貼1.5萬元。累計用于兒童福利項目支出37.64萬元，惠及466人次。
“家庭出現困難，孩子生活怎么辦?”“上學費用如何解決?”“疫情防控物資怎么及時送上門?”在實際工作中，梁溪區民政人不斷探索解決困境兒童動態保障中遇到的問題。
“感謝政府每月給我2320元的生活補貼，感謝對我奶奶進行春節慰問，我在大學期間會好好讀書，畢業后，用自己的實際行動來報答這個社會。”5歲時母親意外死亡，14歲時父親得尿毒癥去世的王春(化名)如是說。據了解，梁溪區民政局對像王春一樣的4名已被認定孤兒身份、年滿18周歲還在高校就讀的學生，除每月發放2320元的生活補貼外，每人每年還有1萬元的孤兒助學金。
當區民政局了解到南禪寺街道家有兩個孩子、視力一級殘疾的盲人按摩師李炳(化名)一家因疫情等原因交不起房租，生活陷入困境時，及時按照困境兒童分類保障政策，將其孩子納入父母無力履行監護職責的兒童，每月享受1856元基本生活補貼，使兩個孩子的生活有了保障和改善。
在今年新冠肺炎疫情防控期間，區民政局領導與責任科室干部赴抗疫一線，及時了解轄區內困境兒童、孤兒家庭在疫情防控、生活保障、監護狀況方面的情況，并及時上門贈送口罩、酒精、消毒液等防疫物資562件。該局充分鼓勵全區兒童督導員、兒童主任發揚民政人認真做、主動干精神，通過上門走訪和電話、微信、視頻等方式，加強對因各種原因造成經濟和生活照料困難的困境兒童、散居孤兒家庭的核查，做到責任到人，防控情況上報不過夜。從政策上落實政府對困境兒童的兜底保障，從生活上關心他們的疫情防控，實現了全區困境兒童零感染和零異常情況的發生。
找出“困點”，實施心靈關愛
困境兒童究竟被“困”在哪里?是區民政局全體領導干部在會議上常討論的一個問題。他們對困境兒童進行了分類：一類是因家庭貧困導致生活、就醫、就學等困難的兒童，另一類是因自身殘疾導致需康復、照料、護理的特困兒童，按不同情況進行研判。經反復研討、分析，從父母監護缺失或無力監護的兒童、重病重殘的兒童以及家庭貧困的兒童中找出共同的最“困”點，即心靈上的貧困，難以自立自信，難以融入社會。“用心陪伴孩子最重要。”梁溪區民政局主要負責人決心帶動黨員和社工用母愛般關愛給困境兒童帶來心靈滋養。
“授漁計劃”是區民政局一個精準幫扶的民生品牌項目。該局將困境兒童的心理幫扶作為重點項目納入年度計劃，采用項目化運作的方式，與具有專業心理咨詢資質的無錫薈瑞困境兒童幫扶中心簽訂了《梁溪區困境兒童心理健康關愛項目》第三方服務合同書，率先開啟無錫困境兒童心靈幫扶專項項目。
該項目在2019年6月9日正式啟動時，首都醫科大學教授、臨床心理學系學術委員會主任楊鳳池來到現場，并被聘為“困境兒童心理健康關愛大使”，當天，她還以《給孩子恰如其分的愛》為題作了專題講座。
今年，區民政局為深化困境兒童保護工作，在運河西路266號蓉運壹號創意園區內打造了以困境兒童心理關愛為主導，集管理、救助、教育、個案輔導、文體活動、家長交流、學業輔導、圖書閱讀等為一體，約500平方米的區級未成年人保護關愛中心，使困境兒童有了一個可以訴說內心悄悄話的家。
特殊花朵，需要合力養護
梁溪區民政局自去年6月啟動心理健康關愛計劃，在一年多的實踐經歷中堅持政府主導、社會參與、專業支撐多措并舉，取得初步成效。在專業心理疏導和貼心服務中，一些接受服務的困境兒童鼓起勇氣走出家門，走出心靈陰霾。
“感謝政府挽救了我們一家。”小女孩岳躍(化名)的媽媽激動地說。她是租住在惠山街道的單親低保家庭，曾因涉毒給孩子帶來很多負面心理，但岳躍很懂事，有自己的理想，希望將來長大以后做一名醫生，可以幫助很多有病痛的人。
梁溪區困境兒童心理健康關愛服務人員了解到，這位單親媽媽從來沒有帶女兒走出過惠山街道轄區，就連近在咫尺的錫惠公園都不曾去過。于是，二級心理咨詢師陳潔自掏腰包，讓岳躍與媽媽一起去了無錫海洋館。岳躍在海洋館不但見識了海底世界，還像同學一樣乘坐了水母觀覽車，“那是我最開心的一天。”岳躍至今還在回味當時的快樂。從此以后，岳躍母女成了區關愛中心的常客，和陳潔也結成知心朋友，有什么心里話都會跟她說。
“給困境兒童送上心理健康關愛是一項創新型系統性愛心工程。”無錫市梁溪區民政局局長方凝表示，從“老城廂”到“新梁溪”，民政工作也在不斷創新中前行。她說，在實踐中不斷完善心靈幫扶的長效機制，落實從精神生活深層次補充困境兒童心理營養，解決困境兒童的自卑心理和自閉傾向，同時需要更多專業愛心人士和社會組織加入，形成合力，努力前行，讓困難家庭的孩子們生活更幸福。
(來源：中國社會報2020.9.2)
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