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首頁本報記者 黃 瑤
這是一片紅色沃土：第一個農(nóng)村革命根據(jù)地在這里創(chuàng)建，萬里長征從這里開始，“井岡山精神”“蘇區(qū)精神”和“長征精神”從這里孕育誕生……
進入新時代，江西民生事業(yè)發(fā)展迎來了重大機遇期。2019年5 月，習近平總書記視察江西時提出，在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動中部地區(qū)崛起上勇爭先。
傳承好紅色基因，描繪好養(yǎng)老服務發(fā)展新畫卷，是江西省必須答好的“時代之問”。在江西省第二十四次民政會議暨養(yǎng)老服務推進會議上，江西省委書記劉奇指出，全面落實《江西省養(yǎng)老服務體系發(fā)展三年行動計劃(2019-2021年)》(以下簡稱三年行動計劃)，加快建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充，醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系，不斷滿足老年人多層次、高質(zhì)量養(yǎng)老服務需求。
如今，在這片改革的熱土上，各項事業(yè)百花競放。一項直接服務700萬名“銀發(fā)一族”乃至其家庭成員的“銀色產(chǎn)業(yè)”正蓄勢待發(fā)，不斷積聚起新的動能。
服務轉(zhuǎn)型升級，激活銀發(fā)市場
長廊里，綠蔭下，三五成群的老人在一起納涼聊天，不時傳來笑聲，有的老人購物回來路過，很是熱鬧。
在新余市養(yǎng)老福利中心，記者遇到了86歲高齡氣質(zhì)不凡的黎奶奶。“這里的生活每天都很精彩，特別好。”黎奶奶說，兒女工作太忙，不放心她一人在家，這家養(yǎng)老院讓她感到很舒心。
該中心是由新余市政府投資，福海頤養(yǎng)中心實施運營的一家PPP模式養(yǎng)老機構(gòu)，醫(yī)療康復、休閑娛樂、文化教育等各類功能完備，運營管理有序高效、科學人性，是老年人享受精彩活力生活的樂園。
截至2018年底，江西省60歲及以上老年人口達700.9萬，占總?cè)丝诘?5.1%。隨著老齡化程度的加深和人民生活水平的提高，養(yǎng)老服務需求多樣化、多層次、高質(zhì)量的特點越發(fā)明顯。擴大、優(yōu)化養(yǎng)老服務供給，引入社會力量、采取市場機制勢在必行。
江西省審時度勢，出臺了一系列支持社會資本參與養(yǎng)老服務市場的政策措施，公建民營、社會力量投資興辦等模式不斷擴面，不僅有效擴大了供給，也促進了公辦養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，推動養(yǎng)老服務實現(xiàn)專業(yè)化、高質(zhì)量發(fā)展。盤活閑置公共資源，使黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位培訓療養(yǎng)機構(gòu)、閑置廠房、學校、醫(yī)院、賓館等設施優(yōu)先用于養(yǎng)老服務。
截至目前，江西省社會力量運營的養(yǎng)老床位數(shù)達到5.6萬張，占比35%。三年行動計劃進一步提出，要充分發(fā)揮社會力量的主體作用，統(tǒng)籌推進養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面放開養(yǎng)老服務市場，力爭到2021年，社會力量運營的養(yǎng)老床位占比超過50%。
發(fā)揮獨特優(yōu)勢，打造特色康養(yǎng)高地
來自上海的86歲老人宋葆荻正在和伙伴們搓麻將。“我不回上海了，這里活動豐富，飯菜可口，每天都有28道菜，最重要的是旁邊有醫(yī)院，看病方便。”
銀河園老年服務中心是一家高端醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)，由新余市第四醫(yī)院注資投辦，設有護理床位140余張，就醫(yī)綠色通道免去了老人看病開藥的煩惱。
對于居家的失能失智老人來說，短期托養(yǎng)是個不錯的選擇。“章阿姨屬于日間照料的老人，兒女白天要上班，她腿腳不太方便，以前靠輪椅出行，性格比較孤僻，通過我們的康復訓練，現(xiàn)在不僅經(jīng)常笑，而且還能用拐杖行走了。”新余市樂晚晴養(yǎng)老服務中心張利告訴記者。
樂晚晴養(yǎng)老服務中心是一家嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老機構(gòu)，重點接收周邊失能失智老人，目前已有14家連鎖機構(gòu)。這種社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)，能夠就近就便解決居家養(yǎng)老難題，已列入三年行動計劃之中，到2021年，全省新增社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院1200個。
不管機構(gòu)養(yǎng)老，還是社區(qū)居家養(yǎng)老，醫(yī)療和康復功能都是老年人最關(guān)心的頭等大事。滿足老年人健康養(yǎng)老需求，江西省有著獨特的優(yōu)勢——不僅生態(tài)環(huán)境良好，恰逢大健康產(chǎn)業(yè)政策機遇期，而且具備中醫(yī)藥資源和技術(shù)優(yōu)勢，藥材加工、醫(yī)藥制造、休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、醫(yī)療保健全產(chǎn)業(yè)鏈基礎扎實。
康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)成為江西發(fā)展“銀色產(chǎn)業(yè)”的重要突破口。劉奇指出，要發(fā)揮江西省獨特優(yōu)勢，培育“樟幫”“江西灸”等特色品牌，強化專業(yè)人才培養(yǎng)，大力發(fā)展健康養(yǎng)生養(yǎng)老服務業(yè)，打造具有江西特色的全國康養(yǎng)高地。
江西省民政廳廳長劉金接表示，將持續(xù)發(fā)力實行品牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展健康養(yǎng)老服務企業(yè)，鼓勵連鎖化經(jīng)營、集團化發(fā)展，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋領域廣、經(jīng)濟社會效益顯著的養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)集群;積極推動養(yǎng)老與醫(yī)療、體育、旅游等相互融合，重點培育一批健康養(yǎng)老聚集區(qū)和連鎖集團，打造全國健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地;大力推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，支持醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展養(yǎng)老服務，鼓勵社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機構(gòu)。支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)完善醫(yī)療康復功能，通過整合醫(yī)療、康復、養(yǎng)老和護理等資源，建設醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體。
多元服務供給，積極發(fā)展養(yǎng)老新業(yè)態(tài)
吃飽、穿暖、住好，已不能完全滿足新時代的養(yǎng)老需求，老年人對智慧便捷、豐富多樣、專業(yè)優(yōu)質(zhì)服務的渴求日益旺盛。
“智慧+醫(yī)養(yǎng)+食+學+樂+游”，這是新余市陳香頤養(yǎng)居家養(yǎng)老服務中心主打的助老服務項目。據(jù)了解，這是一家本土老牌餐飲企業(yè)投資運營的社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構(gòu)，中醫(yī)理療、健康體檢、文娛、旅居……只要能想得到的，老年人都可以“一站式”獲得。
“這可不是一般的床墊，內(nèi)置感應帶，可監(jiān)測老人的睡眠、心跳、翻身等數(shù)據(jù)。”陳香頤養(yǎng)居家養(yǎng)老服務中心負責人告訴記者。除了智能床墊，該中心還配備了可檢測1700多項生命體征指標的體檢系統(tǒng)，以及全方位監(jiān)測老年人活動的智能居家探頭。
智能設備、互聯(lián)網(wǎng)、云計算等為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)注入了科技的力量。為讓居家老年人便捷享受助餐、助浴、助急關(guān)愛等服務，新余市引進安康通公司，運用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段與養(yǎng)老服務深度融合，搭建居家和社區(qū)養(yǎng)老智慧信息管理平臺。老人通過“一鍵通”手機免費撥打服務咨詢熱線，指揮平臺可根據(jù)不同類別、不同需求的老人，調(diào)派助老員上門提供實體服務，平臺還會進行回訪監(jiān)督。
在贛州市章貢區(qū)，調(diào)動志愿者力量，以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維打造的“時間銀行”互助養(yǎng)老模式受到廣泛關(guān)注。志愿者的助老公益服務時間由“時間銀行”記錄預存，志愿者需要時可以取用預存時間或兌換實物。目前智慧章貢共累積志愿服務時長1萬余小時。
近年來，江西省加強各類資源的集聚整合，實施新建住宅小區(qū)和老舊城區(qū)配建居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施政策，引進和培育優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務企業(yè)，吸納志愿服務力量，養(yǎng)老新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了多樣化發(fā)展。到2021年，全省將新增有效床位供給5萬張以上、居家養(yǎng)老服務設施1萬個，特困失能人員集中供養(yǎng)率達到100%，護理型床位占比超過30%。
根據(jù)三年行動計劃，該省未來還將大力推廣健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務，促進信息技術(shù)和智能設備在養(yǎng)老領域深度應用;支持設區(qū)市按照“1+N”模式建設養(yǎng)老服務信息總平臺和縣級分平臺，實時對接線下養(yǎng)老服務，加載志愿服務“時間銀行”，探索志愿服務記錄省內(nèi)通存通兌。
發(fā)展養(yǎng)老服務，億萬家庭期盼，“江西風景獨好”。讓700多萬贛鄱老年人及家庭未來可期，是江西省各級黨政部門在新時代的重要課題，具有江西特色全國康養(yǎng)高地的“畫卷”正徐徐展開。(上接1版)
江西省民政廳廳長劉金接表示，將持續(xù)發(fā)力實行品牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展健康養(yǎng)老服務企業(yè)，鼓勵連鎖化經(jīng)營、集團化發(fā)展，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋領域廣、經(jīng)濟社會效益顯著的養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)集群;積極推動養(yǎng)老與醫(yī)療、體育、旅游等相互融合，重點培育一批健康養(yǎng)老聚集區(qū)和連鎖集團，打造全國健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地;大力推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，支持醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展養(yǎng)老服務，鼓勵社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機構(gòu)。支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)完善醫(yī)療康復功能，通過整合醫(yī)療、康復、養(yǎng)老和護理等資源，建設醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體。
多元服務供給，積極發(fā)展養(yǎng)老新業(yè)態(tài)
吃飽、穿暖、住好，已不能完全滿足新時代的養(yǎng)老需求，老年人對智慧便捷、豐富多樣、專業(yè)優(yōu)質(zhì)服務的渴求日益旺盛。
“智慧+醫(yī)養(yǎng)+食+學+樂+游”，這是新余市陳香頤養(yǎng)居家養(yǎng)老服務中心主打的助老服務項目。據(jù)了解，這是一家本土老牌餐飲企業(yè)投資運營的社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構(gòu)，中醫(yī)理療、健康體檢、文娛、旅居……只要能想得到的，老年人都可以“一站式”獲得。
“這可不是一般的床墊，內(nèi)置感應帶，可監(jiān)測老人的睡眠、心跳、翻身等數(shù)據(jù)。”陳香頤養(yǎng)居家養(yǎng)老服務中心負責人告訴記者。除了智能床墊，該中心還配備了可檢測1700多項生命體征指標的體檢系統(tǒng)，以及全方位監(jiān)測老年人活動的智能居家探頭。
智能設備、互聯(lián)網(wǎng)、云計算等為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)注入了科技的力量。為讓居家老年人便捷享受助餐、助浴、助急關(guān)愛等服務，新余市引進安康通公司，運用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段與養(yǎng)老服務深度融合，搭建居家和社區(qū)養(yǎng)老智慧信息管理平臺。老人通過“一鍵通”手機免費撥打服務咨詢熱線，指揮平臺可根據(jù)不同類別、不同需求的老人，調(diào)派助老員上門提供實體服務，平臺還會進行回訪監(jiān)督。
在贛州市章貢區(qū)，調(diào)動志愿者力量，以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維打造的“時間銀行”互助養(yǎng)老模式受到廣泛關(guān)注。志愿者的助老公益服務時間由“時間銀行”記錄預存，志愿者需要時可以取用預存時間或兌換實物。目前智慧章貢共累積志愿服務時長1萬余小時。
近年來，江西省加強各類資源的集聚整合，實施新建住宅小區(qū)和老舊城區(qū)配建居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施政策，引進和培育優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務企業(yè)，吸納志愿服務力量，養(yǎng)老新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了多樣化發(fā)展。到2021年，全省將新增有效床位供給5萬張以上、居家養(yǎng)老服務設施1萬個，特困失能人員集中供養(yǎng)率達到100%，護理型床位占比超過30%。
根據(jù)三年行動計劃，該省未來還將大力推廣健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務，促進信息技術(shù)和智能設備在養(yǎng)老領域深度應用;支持設區(qū)市按照“1+N”模式建設養(yǎng)老服務信息總平臺和縣級分平臺，實時對接線下養(yǎng)老服務，加載志愿服務“時間銀行”，探索志愿服務記錄省內(nèi)通存通兌。
發(fā)展養(yǎng)老服務，億萬家庭期盼，“江西風景獨好”。讓700多萬贛鄱老年人及家庭未來可期，是江西省各級黨政部門在新時代的重要課題，具有江西特色全國康養(yǎng)高地的“畫卷”正徐徐展開。
(來源：中國社會報2019.10.21)
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