本報(bào)記者 柳 旭
“永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。”在黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平總書(shū)記的話語(yǔ)溫暖人心、催人奮進(jìn),不僅指明了人民幸福之道、民族復(fù)興之路,也為新時(shí)代民政工作注入了無(wú)窮的精神力量。
民政工作關(guān)系民生、連著民心,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作作出的重要指示強(qiáng)調(diào)要“聚焦群眾關(guān)切”。在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,各級(jí)民政部門牢記總書(shū)記囑托,從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困,以一顆赤誠(chéng)的為民之心擔(dān)當(dāng)使命、逐夢(mèng)前行。
深入調(diào)查研究,回應(yīng)群眾關(guān)切
107個(gè)縣(區(qū)、市)、118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、112個(gè)村(社區(qū))、207家民政服務(wù)機(jī)構(gòu)……根據(jù)民政部黨組的部署,11月中旬起,民政部直屬機(jī)關(guān)32個(gè)工作組分赴31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),宣講黨的十九屆四中全會(huì)精神,并展開(kāi)深入調(diào)研。
民政部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)李紀(jì)恒指出,這次集中宣講,深化了對(duì)黨的十九屆四中全會(huì)精神的認(rèn)識(shí),有力推動(dòng)了全年重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí),發(fā)現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題新亮點(diǎn)。
把身子沉下去,讓問(wèn)題浮上來(lái)。2019年,民政部黨組以習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神為根本遵循,扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入基層和民政服務(wù)機(jī)構(gòu),與服務(wù)對(duì)象面對(duì)面、手拉手、心貼心,以刀刃向內(nèi)的勇氣和自我革命的決心整治涉及群眾利益的突出問(wèn)題。
低保是困難群眾生活最后一道防線。針對(duì)貧困老年人、殘疾人、兒童等重點(diǎn)對(duì)象“漏保”“脫保”,農(nóng)村低保救助資金監(jiān)管漏洞等問(wèn)題,民政部深入推進(jìn)專項(xiàng)治理,堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚓戎Y金的黑手,把黨和政府的溫暖送到每一名困難群眾手中。
行業(yè)協(xié)會(huì)亂收費(fèi)增加企業(yè)負(fù)擔(dān),降低社會(huì)組織公信力,影響社會(huì)活力。針對(duì)此類違法違規(guī)行為屢禁不止等現(xiàn)象,民政部會(huì)同相關(guān)部門全面摸底亂收費(fèi)頑疾和監(jiān)管盲區(qū),扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織亂收費(fèi)整治工作。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是全面建成小康社會(huì)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一。民政部深入整治部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在重大安全隱患、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全短板突出等問(wèn)題,讓生活在其中的每一位老年人都能安心、靜心、舒心。
殯葬工作關(guān)系生態(tài)文明,關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)。民政部會(huì)同相關(guān)部門成立聯(lián)合工作組,以專項(xiàng)摸排為基礎(chǔ),從源頭遏制違法違規(guī)私建“住宅式”骨灰安放建筑問(wèn)題。
“居民蓋章難,社區(qū)怕蓋章”長(zhǎng)期困擾基層群眾性自治組織和廣大居民群眾。針對(duì)“社區(qū)萬(wàn)能章”之困,民政部等6部門聯(lián)合出臺(tái)文件,全面清理煩擾居民群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明,讓社區(qū)將更多的時(shí)間和精力用于服務(wù)居民群眾。
2019年,圍繞脫貧攻堅(jiān)、大城市養(yǎng)老、社區(qū)治理、基層民政能力建設(shè)等重點(diǎn)工作,部黨組還前往北京、天津、上海、重慶、四川、甘肅、南京、杭州、長(zhǎng)沙等地深入調(diào)研,了解群眾所想,回應(yīng)群眾所盼。
“放管服”改革,減輕群眾負(fù)擔(dān)
近年來(lái),隨著“放管服”改革的不斷深化,完善辦事流程、提高辦事效率、優(yōu)化辦事體驗(yàn)已經(jīng)成為政府部門著力研究解決的大事。
2019年,圍繞深化“放管服”改革,民政部將群眾的心聲作為改革的切入點(diǎn),推動(dòng)出臺(tái)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》,就繼續(xù)深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革、解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問(wèn)題等方面提出28項(xiàng)解決措施;取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù);取消申請(qǐng)低保提交的未享受低保證明材料等24 個(gè)證明事項(xiàng),取消收養(yǎng)登記所需證明14項(xiàng),持續(xù)減證便民、優(yōu)化服務(wù)。
當(dāng)前,人口遷移廣泛、城鄉(xiāng)流動(dòng)加速現(xiàn)象在我國(guó)不少地方都較為突出,針對(duì)由此導(dǎo)致的人戶分離、人戶不一致等情況,于9月1日正式施行的《廣東省最低生活保障制度實(shí)施辦法》突破了低保申請(qǐng)戶籍地限制,困難群眾可以直接向全省范圍內(nèi)任一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提交申請(qǐng)材料,無(wú)須返回原戶籍地辦理,更及時(shí)幫助困難群眾渡過(guò)難關(guān)。
長(zhǎng)期以來(lái),政府部門服務(wù)窗口辦事難、辦事煩讓群眾怨聲載道。陜西省民政廳深化簡(jiǎn)政放權(quán),民政事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮50%、辦理材料減少30%,梳理民政領(lǐng)域省市縣三級(jí)“網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦、一次辦”事項(xiàng)69項(xiàng),減輕群眾負(fù)擔(dān)。
深圳市民政局大力推動(dòng)高頻事項(xiàng)“秒批”試點(diǎn),高齡老人津貼的發(fā)放與停發(fā)事項(xiàng)已在鹽田、寶安和光明區(qū)開(kāi)展“秒批”試點(diǎn)工作,社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)換發(fā)和補(bǔ)發(fā)事項(xiàng)已完成系統(tǒng)改造,在龍崗區(qū)上線“秒批”服務(wù),方便群眾辦事,提升行政審批效率。
日新月異的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為民政提升服務(wù)效能提供了更多可能,民政部順應(yīng)時(shí)代要求,滿足群眾需求,持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”,并指導(dǎo)各地民政部門讓服務(wù)對(duì)象搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車。
婚姻登記關(guān)系人民幸福、社會(huì)和諧。民政部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻服務(wù)”的行動(dòng)方案》,通過(guò)推動(dòng)婚姻登記業(yè)務(wù)一體化、智能化,實(shí)現(xiàn)部門間信息數(shù)據(jù)交換共享,提升婚姻登記管理能力和服務(wù)水平。
家是心靈的港灣,有些人卻因種種原因遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)、與親人失散。民政部指導(dǎo)各地將救助人員信息錄入全國(guó)救助管理信息系統(tǒng),無(wú)法查明身份人員信息100%上傳全國(guó)救助尋親網(wǎng)、100%報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)采集DNA,指導(dǎo)各地開(kāi)展流浪乞討人員人臉識(shí)別工作,加大與今日頭條、央視等媒體的合作力度,1月-9月全國(guó)尋親成功8990人。
網(wǎng)上大病求助亂象引發(fā)信任危機(jī),影響慈善領(lǐng)域秩序規(guī)范。民政部加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)募捐的監(jiān)管,指導(dǎo)督促平臺(tái)加強(qiáng)自律,發(fā)布行業(yè)自律公約,對(duì)指定的20家互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)加強(qiáng)支持、引導(dǎo),僅上半年就為全國(guó)1400多家公募慈善組織發(fā)布信息1.7萬(wàn)余條,募集善款超18億元。
“我戶口在浙江紹興,結(jié)婚證也不是在上海領(lǐng)的,本以為結(jié)婚證遺失后,需要回到老家補(bǔ)辦,沒(méi)想到在家門口就能解決。”在上海市浦東新區(qū)南碼頭路街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心,屠女士只需出示身份證就可辦理“婚姻登記檔案查詢”業(yè)務(wù)。今年5月,長(zhǎng)三角滬蘇浙皖三省一市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”正式開(kāi)通上線,在經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的試點(diǎn)之后,上海浦東新區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”線下專窗街鎮(zhèn)100%全覆蓋,長(zhǎng)三角的居民能夠打破戶籍限制,在居住地享受相應(yīng)的政務(wù)服務(wù),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角地區(qū)通辦。
完善服務(wù)方式,與群眾心貼心
民之所望,施政所向。2019年,民政部緊盯群眾操心事、煩心事,把群眾的關(guān)注點(diǎn)作為創(chuàng)新落腳點(diǎn)、工作發(fā)力點(diǎn),完善體制機(jī)制,創(chuàng)新方式方法,與群眾呼聲同頻共振。
這一年,豬肉價(jià)格是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。為了應(yīng)對(duì)生豬等食品類價(jià)格突發(fā)性上漲,民政部指導(dǎo)各地及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,截至8月底,累計(jì)為社會(huì)救助對(duì)象發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金29億元,惠及困難群眾1.26億人次。
涉老詐騙層出不窮、花樣翻新,在社會(huì)上產(chǎn)生了惡劣影響。民政部聯(lián)合中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局針對(duì)高額“返利”、預(yù)付資金、“保健品”、非法吸收公眾資金等四大套路發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示,提升老年人防詐騙意識(shí)和能力。
地名是記錄歷史、傳承文脈、服務(wù)社會(huì)的重要載體。這一年,民政部創(chuàng)新地名宣傳方式,與中央廣播電視總臺(tái)聯(lián)合攝制《中國(guó)地名大會(huì)》節(jié)目,用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式講述地名故事、傳播地名文化、普及地名工作。
誠(chéng)信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀。這一年,民政部持續(xù)加強(qiáng)民政領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè),印發(fā)《養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法(試行)》,對(duì)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域違法失信的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員,實(shí)施與失信行為相當(dāng)?shù)膽徒浯胧屖耪叽绮诫y行;印發(fā)《婚姻登記個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)》,指導(dǎo)各地做好婚姻登記領(lǐng)域嚴(yán)重失信當(dāng)事人的聯(lián)合懲戒工作;加強(qiáng)慈善組織信用信息管理,落實(shí)中央文明委部署的“慈善捐助失信治理”專項(xiàng)行動(dòng),引導(dǎo)民政部登記的慈善組織簽署守信承諾書(shū)144份。
回首過(guò)往,一次次深入調(diào)研、一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措,共同留下了“民政為民、民政愛(ài)民”的深深足跡。放眼未來(lái),在習(xí)近平總書(shū)記重要指示的引領(lǐng)下,民政部門將始終站在群眾的角度看問(wèn)題、干工作,把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),全力拉近現(xiàn)實(shí)與夢(mèng)想的距離。
(來(lái)源:中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.12.25)