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2019年，全國殯葬領(lǐng)域聚焦群眾關(guān)切，深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)殯葬治理體系和治理能力朝現(xiàn)代化方向不斷邁進(jìn)，殯葬領(lǐng)域保障和改善民生的能力顯著增強(qiáng)，殯葬事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。中國社會報(bào)社《殯葬周刊》編輯部評選出2019年中國殯葬業(yè)十大新聞，見證、記錄殯葬事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的堅(jiān)實(shí)步伐。
習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示為殯葬事業(yè)改革發(fā)展指明了方向
2019年4月2日，第十四次全國民政會議在北京召開。會上深入學(xué)習(xí)貫徹了習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示。習(xí)近平指出，民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。各級黨委和政府要堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力，推動民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。各級民政部門要加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)，為全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記的重要指示為殯葬事業(yè)改革發(fā)展指明了方向。殯葬是群眾關(guān)切的重要事項(xiàng)，也是基本社會服務(wù)的重要組成部分，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展。
黨的十九屆四中全會對堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重大戰(zhàn)略部署，為構(gòu)建“逝有所安”制度指引了方向
2019年10月31日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議通過《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。該決定提出，必須健全幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務(wù)制度體系，盡力而為，量力而行，注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，保障群眾基本生活。建立健全“逝有所安”制度、辦好群眾“身后事”，也是題中應(yīng)有之義。黨的十九屆四中全會為加快完善殯葬領(lǐng)域制度建設(shè)、推進(jìn)殯葬領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化指引了方向。
民政部等多部門聯(lián)合部署開展違法違規(guī)私建“住宅式”墓地專項(xiàng)摸排和整治工作
2019年3月，民政部等12個部門聯(lián)合部署開展違法違規(guī)私建“住宅式”墓地等突出問題專項(xiàng)摸排工作。2019年9月，民政部等9個部門聯(lián)合部署開展違法違規(guī)私建“住宅式”墓地專項(xiàng)整治工作。目前，專項(xiàng)整治工作已完成。在開展整治的同時，各地堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，針對問題成因，完善殯葬設(shè)施規(guī)劃布局，加強(qiáng)公益性骨灰堂(公墓)建設(shè)，從保障改善公益性安葬服務(wù)供給、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理、改進(jìn)創(chuàng)新治理方式、推進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗等方面綜合施策，建立健全規(guī)范安葬服務(wù)管理長效機(jī)制，切實(shí)滿足群眾“逝有所安”需求。
全國殯葬綜合改革試點(diǎn)工作座談會在山東沂水召開
2019年11月28日至29日，全國殯葬綜合改革試點(diǎn)工作座談會在山東省沂水縣召開。會議總結(jié)交流各地殯葬綜合改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，分析當(dāng)前殯葬工作面臨的形勢任務(wù)，研究部署下一階段殯葬工作改革創(chuàng)新的思路舉措，進(jìn)一步推進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展。會議公布北京市民政局《打造新模式構(gòu)筑新機(jī)制全力推進(jìn)長青園自然葬發(fā)展》等36個全國殯葬綜合改革試點(diǎn)優(yōu)秀案例名單，入選優(yōu)秀案例的試點(diǎn)地區(qū)(單位)將充分發(fā)揮改革先行、示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面推動殯葬改革和殯葬事業(yè)健康發(fā)展。
民政部授予10名殯葬系統(tǒng)干部職工民政部最高榮譽(yù)獎“孺子牛獎”
2019年3月29日，民政部授予李紹純等30名同志民政部最高榮譽(yù)獎“孺子牛獎”，其中有10名殯葬系統(tǒng)干部職工獲此殊榮。同時，人力資源社會保障部、民政部表彰“全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”196個，其中殯葬單位12個;表彰“全國民政系統(tǒng)先進(jìn)工作者”107名，其中殯葬領(lǐng)域6名;表彰“全國民政系統(tǒng)勞動模范”91名，其中殯葬領(lǐng)域29名。這彰顯了殯葬領(lǐng)域干部職工牢記使命、擔(dān)當(dāng)作為，全面履行新時代殯葬工作職責(zé)使命，推動殯葬事業(yè)深化改革發(fā)展，更好地服務(wù)于人民群眾的“逝有所安”需求。
國家發(fā)展改革委等18部門聯(lián)合出臺《加大力度推動社會領(lǐng)域公共服務(wù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)提質(zhì)量、促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的行動方案》
2019年1月23日，國家發(fā)展改革委等18部門聯(lián)合制定《加大力度推動社會領(lǐng)域公共服務(wù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)提質(zhì)量、促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的行動方案》。在加強(qiáng)社會福利服務(wù)體系建設(shè)方面，該方案明確提出，在火葬區(qū)尚無設(shè)施的縣(市、區(qū))新建殯儀館或公益性骨灰安放設(shè)施，對已達(dá)危房標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備陳舊的縣(市、區(qū))殯儀館實(shí)施改擴(kuò)建，對已達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限或不符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的縣(市、區(qū))火化設(shè)備進(jìn)行更新改造。社會領(lǐng)域公共服務(wù)關(guān)乎民生、連接民心。補(bǔ)齊社會領(lǐng)域基本公共服務(wù)短板，增強(qiáng)非基本公共服務(wù)弱項(xiàng)，提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平，既有利于加強(qiáng)社會政策兜底保障、在發(fā)展中保障和改善民生，又有助于擴(kuò)大公共服務(wù)有效供給、積極培育發(fā)展國內(nèi)市場，對于新時代滿足人民日益增長的美好生活需要、高水平全面建成小康社會、促進(jìn)社會公平正義具有十分重要的意義。
殯葬專業(yè)教育取得新進(jìn)展
2019年10月18日，教育部官網(wǎng)發(fā)布《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育(專科)專業(yè)設(shè)置管理辦法》，在相關(guān)學(xué)校和行業(yè)提交增補(bǔ)專業(yè)建議的基礎(chǔ)上，教育部組織研究確定9個2019年度增補(bǔ)專業(yè)，其中“陵園服務(wù)與管理”專業(yè)首次進(jìn)入《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育(專科)專業(yè)目錄》。過去，殯葬高等職教領(lǐng)域只有“現(xiàn)代殯葬技術(shù)與管理”專業(yè)，側(cè)重于殯儀服務(wù)方面的人才培養(yǎng)，新增專業(yè)將進(jìn)一步填補(bǔ)陵園服務(wù)與管理人才培養(yǎng)的短板，對殯葬專業(yè)人才的精細(xì)化、多元化培養(yǎng)發(fā)揮重要作用。2019年9月，安徽城市職業(yè)管理學(xué)院殯葬專業(yè)首批38名新生入學(xué)。該校今年首設(shè)殯葬專業(yè)，成為全國第5個開設(shè)殯葬專業(yè)的高校。
《人民幣圖樣使用管理辦法》禁止在祭祀用品等上使用人民幣圖樣
2019年10月15日，中國人民銀行發(fā)布《人民幣圖樣使用管理辦法》，自2019年11月15日起施行，原《人民幣圖樣使用管理辦法》同時廢止。其中第四條明確規(guī)定，禁止在祭祀用品、生活用品、票券上使用人民幣圖樣。如有違反，由中國人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)給予警告，并按照《中華人民共和國中國人民銀行法》第四十四條的規(guī)定予以處罰。該規(guī)定從源頭上規(guī)范了祭祀用品的制作生產(chǎn)，為倡導(dǎo)推行綠色文明祭祀提供了跨部門的制度保障。
全國殯葬信息化建設(shè)加快推進(jìn)
2019年，全國殯葬信息化建設(shè)加快推進(jìn)。落實(shí)民政部推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”部署要求，14個省份已基本建立省級殯葬管理服務(wù)信息平臺，6個省份正在建設(shè)。絕大部分已建省級平臺實(shí)現(xiàn)了與殯儀館和經(jīng)營性公墓聯(lián)通，云南省部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)通;部分省級平臺實(shí)現(xiàn)了與民政系統(tǒng)內(nèi)部婚姻、低保、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等數(shù)據(jù)共享;有的省還實(shí)現(xiàn)了與公安、人社、衛(wèi)健等部門數(shù)據(jù)共享。地方殯葬信息化建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，比如“上海市殯葬服務(wù)平臺”通過百度“官網(wǎng)認(rèn)證”，市民可獲得權(quán)威、精準(zhǔn)的官方動態(tài)、機(jī)構(gòu)查詢、白事指南;云南省經(jīng)營性公墓審批和年檢、遺體異地運(yùn)輸審批、部分農(nóng)村公益性公墓管理等實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理;浙江省打造身后“一件事”“一站式”服務(wù)平臺，并與“浙政釘”服務(wù)應(yīng)用全貫通;江西省殯葬信息化納入全省政務(wù)服務(wù)平臺“贛服通”建設(shè)重要內(nèi)容。
民政部發(fā)布14項(xiàng)殯葬類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
2019年12月12日，民政部發(fā)布17項(xiàng)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中包括《殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理指南》《遺體收殮運(yùn)輸衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范》《遺體整容操作技術(shù)規(guī)范》《遺體冷凍柜通用技術(shù)條件》《突發(fā)事件遇難人員遺體處置技術(shù)規(guī)范》等14項(xiàng)殯葬類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。以上行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自2019年12月12日起實(shí)施。
(來源：中國社會報(bào)2020.1.8)
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