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2019年，中國精神殘疾人及親友協會(以下簡稱協會)第三次承接中央財政支持社會組織參與社會服務項目——臨夏州殘障群體及家屬自助互助社會工作服務示范項目(以下簡稱項目)。

項目采用多元社會工作方法為甘肅省臨夏回族自治州殘障群體及家屬提供精準服務，包括能力訓練、探訪交流、社區活動站建設、家長組織培育與孵化、小組沙龍活動等。項目團隊先后開展四期主題培訓，邀請專家對當地醫療機構的精神障礙醫護工作人員、精神殘疾人及家屬、特殊教育學校老師等群體提供相關培訓服務，累計受益對象1200余人次。

項目實施以來，協會充分發揮全國性社會組織的資源整合能力，通過各方面協同配合，關注當地殘障者的長期發展，綜合提升項目實施地區心智障礙群體服務水平，推動項目可持續發展。

項目開展伊始，協會依托家屬工作委員會設立的孤獨癥家長服務甘肅站和當地社會組織蘭州德愛心智障礙者社會服務中心開展需求調查，探訪臨夏地區110戶殘障家庭，了解到殘障家庭面臨著地區醫療機構診斷能力不足、貧困家庭缺乏醫療藥物資源和康復知識等問題。隨后，協會聯合當地民政局、精神衛生中心和特教學校等，共同確定項目目標群體名單。

在項目執行過程中，協會秉承自助互助理念，注重支持培養有能力、有愿意的殘障者和家屬，邀請他們參與項目部分工作，以達到孵化家屬自助工作小組、保證項目效果可持續的目標。項目團隊還組織家屬代表外出參觀學習4次，包括參與全納教育培訓、參觀小齡和大齡心智障礙康復服務機構、庇護性就業工廠等，增強家屬的康復信心。此外，項目團隊還分別建立兩個社區活動站，開展10次心理沙龍活動，鼓勵引導殘障者使用康復設備進行鍛煉。通過家屬交流經驗、互幫互助，進一步提升了他們的照顧能力。

項目實施中后期，協會組織各地有經驗的殘障者及家屬參加分享交流會，建立臨夏地區家長組織與網絡聯系，支持66位家屬自發成立兩個家長組織，分別服務臨夏當地和在蘭州打工的臨夏籍家長。項目團隊還汲取工作經驗，開展深度貧困地區、少數民族地區精神殘障群體政策研究，為推動中國精神衛生服務進步貢獻力量。

(本文由中國精神殘疾人及親友協會供稿)

專家點評

童 瀟 (華東政法大學社會組織與社會創新創業研究中心主任、教授)

中國精神殘疾人及親友協會多次承接中央財政支持社會組織參與社會服務項目，在實施臨夏州殘障群體及家屬自助互助社會工作項目時，更加著眼于激發殘障群體和家屬本身的能量，既重能力培養，又強體系建設。項目展現出三個特點：一是緊緊把握群體需求。項目以調查為先，在項目實施伊始就聯系當地資源探訪殘障家庭，了解相關情況及困難，為后續精準開展工作提供依據。二是多維度實施賦能。項目精心設計主題講座、能力訓練、探訪交流、社區活動站建設、家長組織培育與孵化、小組沙龍等系列活動，并組織外出參觀，幫助殘障群體和家屬提升自身能量，增強克服困難的決心、素養和能力。三是注重孵化體系和可持續發展建設。項目注重家長組織與網絡聯系建設，支持66位家屬自發成立兩個家長組織，從而通過自組織建立，為未來可持續性開展后續活動、實現群體自助打好了堅實的組織基石。