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本報記者 王 銘 通訊員 戴鵬程

　　“兒童事關國家和民族未來，農村留守兒童的教育、安全問題，是黨和政府最揪心的事。”5月28日，湖南省委書記杜家毫先后來到城步苗族自治縣桃林村、綏寧縣花園閣村調研農村“三留守”問題特別是農村留守兒童問題，要求進一步加大“留守兒童之家”建設力度，充分調動專職或兼職人員的積極性，促進留守兒童健康成長。

　　同一天，距離這兩個村400公里外的長沙市第一社會福利院里，湖南省民政廳舉行的兒童福利機構媒體開放日活動，現場讓大家通過親身參與感受福利院為孤殘兒童提供的各項服務。在恩慈房重度腦癱患兒住所，一名在此生活了6年的患兒，經過長沙市彩虹殘疾人士服務中心老師年復一年的訓練，已經能夠自己走路、自己吃飯。

　　“有我有你有陽光，有情有愛不孤獨。”6月1日，株洲市委、株洲市政府啟動未成年人關愛保護“三個1000”工程，以“孤單有陪伴、心理有疏導、困難有資助、權益有保障”為核心理念，通過招募1000名愛心志愿者，集結1000個愛心單位、家庭，籌建1000個愛心書屋，營造全社會關心、保護未成年人身心健康的良好氛圍。

　　政府、機構、社會、家庭的共同力量，為孤殘兒童、困境兒童、農村留守兒童和流浪未成年人，架起了通往社會的橋梁。近年來，湖南省將兒童各項工作納入對市州黨委政府的綜治考評，納入全省績效考核、民政重點工作評估和“五化民政”示范創建考評。各級民政部門圍繞兒童權益優先的基本原則，不斷探索家庭盡責、社會參與、政府兜底的部門聯動保障機制，農村留守兒童關愛保護工作有序推進，困境兒童保障水平不斷提高。他們把孩子們捧在手里，當成手心里的寶貝。

　　建立健全孤兒福利普惠制度，2011年至今，全省各級財政共投入23億元資金，較好地保障了全省2.2萬余名孤殘兒童基本生活;加強留守兒童幫扶。2016年至今，全省各級民政部門聯合公安、教育、鄉鎮(街道)為10萬余名無人監護或監護不到位的農村留守兒童落實有效監護，為2萬余名無戶籍農村留守兒童登記戶籍，幫助1200余名輟學留守兒童返校復學; 持續開展 “殘疾孤兒手術康復明天計劃”，形成了以手術矯治、腦癱康復、大病救治為核心內容的綜合性醫療救助體系，資助手術矯治和個案救治孤殘兒童4000余人次，腦癱康復訓練1000余人次，配備康復輔助器具 1200余例。

　　與此同時，湖南著力提升兒童福利工作能力建設。2017至2019年，省民政廳安排省級福利彩票公益金1.59億元用于兒童福利類項目。各地在鄉鎮、村(居)重點加強兒童陣地建設，利用閑置的鄉鎮政府、村(社區)辦公場地、學校等現有公共服務設施建設了1.5萬余所“兒童之家”，在鄉鎮(街道)、村(居)分別設立了“兒童督導員”和“兒童主任”。

　　“不能讓一個孩子因孤殘而缺養，不能讓一個孩子因留守而失愛。”湖南省民政廳廳長唐白玉表示，關愛保護孤殘、留守兒童是一項長期工程，需要凝聚全社會力量，除了黨委政府擔當盡責外，還要積極引導社會力量廣泛參與到這項工作中來。

　　湖南省兒童福利處處長張穎介紹，通過建立省級兒童服務類社會組織孵化基地和實訓基地，培育孵化兒童服務類社會組織，目前全省已有兒童服務類社工機構和心理服務類社會組織120多個，并通過鄉鎮(街道)社工站開展農村留守兒童關愛服務。今年，還將組織各地開展兒童主任和兒童督導員培訓，推動承接購買服務的社會組織優先聘請村(居)兒童主任協助開展工作。

　　目前，湖南各地以村(居)為平臺，發揮社會組織專業力量，積極打造鏈接政府和社會多方資源，通過定期開放“兒童之家”，組織閱讀、游戲、運動等趣味活動，豐富了兒童課外生活。依托工青婦等群團組織，發揮志愿者、專業社工的作用，為留守兒童提供心理咨詢、行為引導等專業化服務，促進留守兒童身心健康成長。

(來源：中國社會報2019.6.5)