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首頁本報記者 張偉濤
廣西壯族自治區(qū)曾是全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場之一。2020年底，廣西最后的24.5萬貧困人口脫貧、660個貧困村出列、8個貧困縣摘帽，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。在廣西的脫貧攻堅工作中，自治區(qū)民政廳引導(dǎo)社會組織積極參與，按照“需求牽引、精準(zhǔn)對接、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動”的思路，聚焦重點、綜合施策，全區(qū)社會組織和會員單位累計投入資金3.5億多元，為廣西脫貧攻堅全面勝利作出了積極貢獻(xiàn)。
高精準(zhǔn)對接需求
自治區(qū)民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，民政廳黨組把引導(dǎo)社會組織參與脫貧攻堅作為貫徹執(zhí)行中央重大決策的政治要求來認(rèn)識，作為黨管社會組織的重要目標(biāo)任務(wù)來抓。提請社會組織管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，研究部署社會組織參與脫貧攻堅工作，并列入領(lǐng)導(dǎo)小組2020年工作要點，把任務(wù)分解到26個成員單位和70多個業(yè)務(wù)主管單位。14個設(shè)區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)小組參照自治區(qū)做法，加強對社會組織參與脫貧攻堅的統(tǒng)籌指導(dǎo)，壓實責(zé)任、定實措施，做到上下聯(lián)動、齊抓共管。
民政廳制定下發(fā)了《關(guān)于動員社會組織參與精準(zhǔn)脫貧攻堅“七項措施”》，統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)社會組織參與脫貧攻堅。向全區(qū)2.9萬多家社會組織發(fā)出倡議書，匯集資源和力量，幫助貧困地區(qū)和困難群眾脫貧致富。
為摸清幫扶情況，廣西重點組織大化、都安等 8個未摘帽的貧困縣，以及貧困人口在 5000 人以上的7個縣(區(qū))進(jìn)行需求調(diào)查，通過聯(lián)系主管部門、對接第一書記、深入村屯調(diào)研，把群眾最關(guān)心、最困難的問題摸清楚，共統(tǒng)計需求2900多項。動員有實力的社會組織提供扶貧意向，把參與脫貧攻堅的單位、項目、資金底數(shù)摸清楚，共搜集2800多個扶貧意向。根據(jù)調(diào)查的需求和資源，科學(xué)進(jìn)行項目匹配，確定社會組織的幫扶對象，全區(qū)共匹配項目2700多個，涉及教育、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、直接救助等扶貧領(lǐng)域。在此基礎(chǔ)上，自治區(qū)、市、縣(區(qū))，層層召開社會組織參與脫貧攻堅項目認(rèn)領(lǐng)會，組織簽訂《扶貧協(xié)議書》，確定扶貧項目、資金物資、進(jìn)度安排。
南寧市邕寧區(qū)百濟(jì)鎮(zhèn)華達(dá)小學(xué)地處偏遠(yuǎn)，多名學(xué)生家庭生活困難，學(xué)習(xí)受到影響。了解情況后，廣西質(zhì)量協(xié)會開展精準(zhǔn)教育扶貧，連續(xù)為學(xué)校送去教學(xué)、文具等，并對部分存在困難的學(xué)生進(jìn)行連續(xù)援助。品學(xué)兼優(yōu)的黃金橋同學(xué)連續(xù)三年得到廣西質(zhì)量協(xié)會的資助，解決了學(xué)習(xí)和生活中的困難，在考試中取得好成績。她說要再接再厲，努力學(xué)習(xí)，以優(yōu)異的成績回報協(xié)會的關(guān)懷。
高標(biāo)準(zhǔn)推動落實
在脫貧攻堅中，廣西建設(shè)監(jiān)理協(xié)會找準(zhǔn)發(fā)力點，廣泛調(diào)動行業(yè)力量，在產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)扶貧、消費扶貧等方面多措并舉，培育貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)“造血”功能，以“造血式扶貧”穩(wěn)定貧困人口收入，降低已脫貧人口返貧風(fēng)險，進(jìn)一步鞏固扶貧成果。2018年，協(xié)會及會員單位共募集捐款8.4萬元，為西林縣八達(dá)鎮(zhèn)13個建制村貧困戶購買桌椅、床鋪187套。之后，跟蹤了解貧困戶收益情況，開展“一幫一聯(lián)”結(jié)對幫扶入戶活動，聽他們談產(chǎn)業(yè)發(fā)展的想法與訴求，共商脫貧辦法及措施。當(dāng)了解到大化縣七百弄鄉(xiāng)弄京村計劃發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，而大部分貧困戶缺少資金時，協(xié)會立即組織會員單位開展結(jié)對幫扶，捐款購買種牛，幫扶建檔立卡貧困戶97戶534人，有效提高了貧困群眾脫貧致富的能力。
自治區(qū)民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為推動社會組織扶貧項目高標(biāo)準(zhǔn)實施，廣西采取分級分片負(fù)責(zé)、點對點聯(lián)系、人盯人指導(dǎo)，跟蹤推進(jìn)項目落地。對直接捐助項目，要求資金物資30天到位;產(chǎn)業(yè)扶貧項目，要求3個月內(nèi)完成可行性論證，7個月內(nèi)動工投產(chǎn);基礎(chǔ)設(shè)施項目，要求4個月內(nèi)完成立項，半年內(nèi)動工。自治區(qū)每月通報一次項目進(jìn)展情況，對廣西上市公司協(xié)會、廣西建筑業(yè)聯(lián)合會等單位資助的河池、百色、環(huán)江等革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的重點項目，指定專人負(fù)責(zé)，確保抓一個成一個、落實一個見效一個。同時，各級民政部門把參與脫貧攻堅納入年檢、評估內(nèi)容，作為衡量社會組織建設(shè)的重要指標(biāo)。
高質(zhì)量完成幫扶
在廣西，因病返貧、因病致貧是造成貧困的重要因素之一。據(jù)介紹，廣西是先天性心臟病發(fā)病情況比較嚴(yán)重的地區(qū)，每年新增約5000名患兒，給家庭帶來沉重壓力和負(fù)擔(dān)。
為救助患病兒童，幫助其家庭擺脫貧困，中國移動慈善基金會、自治區(qū)民政廳、天津泰達(dá)國際心血管病醫(yī)院和廣西慈善總會聯(lián)合開展了廣西貧困先天性心臟病兒童救助計劃，為廣西籍0-14周歲兒童進(jìn)行免費篩查，并為符合手術(shù)條件的患兒提供全額手術(shù)費用。救助計劃自2015年啟動后，已順利開展了3期，實現(xiàn)廣西14個地市全覆蓋。在救助計劃實施中，中國移動慈善基金會捐資2720萬元，自治區(qū)民政廳安排福彩公益金320萬元，累計篩查適齡兒童4388名，共為836名患兒實施了全額免費手術(shù)治療救助，手術(shù)成功率100%。
在救助項目開展過程中，4家單位緊密配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成“政府主導(dǎo)、慈善組織推動和協(xié)調(diào)、企業(yè)策劃和捐贈、醫(yī)院篩查和救治”的運作模式。并創(chuàng)新采用流動篩查與移動醫(yī)療相結(jié)合、手術(shù)資助與康復(fù)補充相結(jié)合、項目救助與志愿服務(wù)相結(jié)合的“三結(jié)合”模式。廣西慈善總會負(fù)責(zé)項目實施及協(xié)調(diào)工作，中國移動慈善基金會全額資助患兒手術(shù)費用，自治區(qū)民政廳為每個患兒及家庭提供交通和食宿補貼，天津泰達(dá)國際心血管病醫(yī)院為患兒實施篩查及手術(shù)，并減免部分護(hù)理費用，實現(xiàn)了“術(shù)前不墊錢，術(shù)后不花錢”的全額救助目標(biāo)，從根本上解決了患兒家庭的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，有效防止因病致貧、因病返貧。
廣西青少年發(fā)展基金會聚焦關(guān)愛困難青少年，堅持精準(zhǔn)資助，將助人與育人、扶貧與扶志相結(jié)合，引導(dǎo)受助學(xué)生自立自強、成長成才。自2019年至2020年6月，基金會共籌集捐款483萬元，資助廣西各地建檔立卡貧困戶學(xué)生2479名，幫助他們解決學(xué)業(yè)上的困難，減輕家庭負(fù)擔(dān)。同時籌集捐款721萬元，幫助都安縣、大化縣、三江縣等地學(xué)校建設(shè)“希望廚房”77所，讓農(nóng)村學(xué)生能夠吃上營養(yǎng)、健康、安全的營養(yǎng)餐，改善留守兒童營養(yǎng)狀況，增強體質(zhì)。
自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步加強黨對社會組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面管好用好社會組織，持續(xù)引導(dǎo)社會組織發(fā)揮積極作用，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(來源：中國社會報2021.3.17)
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