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通訊員 陳麗娟

　　“一老一小”、弱困群體是新冠肺炎的易感人群，需要黨和政府“格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心”。廣東省深圳市民政局不久前推出“非常舉措”組合拳，通過(guò)建立戰(zhàn)時(shí)指揮體系、擴(kuò)大保障范圍、優(yōu)化申辦流程、加強(qiáng)臨時(shí)救助、多方聚力聯(lián)動(dòng)、健全救助網(wǎng)絡(luò)，織密扎牢困難群眾兜底保障網(wǎng)。1月至今，全市向低保對(duì)象、散居孤兒、困境兒童、殘疾人等發(fā)放社會(huì)救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等資金共計(jì)2988.09萬(wàn)元，發(fā)放5.86萬(wàn)只口罩等防疫物資和一批米面糧油等生活物資。

　　建立“戰(zhàn)時(shí)”指揮體系

　　疫情發(fā)生后，深圳市民政局迅速成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、其他班子成員任副組長(zhǎng)的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。針對(duì)“一老一小”等困難群體、特殊群體，建立起涵蓋市、區(qū)民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)以及各業(yè)務(wù)工作人員、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的工作微信群。把流浪乞討人員救助的微信工作群進(jìn)一步延伸到各街道，形成上下貫通、直達(dá)末梢、扁平高效的戰(zhàn)時(shí)指揮體系，確保情況全面掌握、問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、工作快速響應(yīng)、要求嚴(yán)格落實(shí)到位。

　　擴(kuò)大保障范圍

　　深圳市有效擴(kuò)大保障范圍，既關(guān)注低保對(duì)象、特困人員、散居孤兒、困境兒童等在冊(cè)困難群眾，也將受疫情影響新形成的特殊群體，如無(wú)法自理也無(wú)人照顧的臨時(shí)困境老年人、監(jiān)護(hù)缺失的臨時(shí)困境兒童、無(wú)法復(fù)工導(dǎo)致基本生活困難的群眾等，悉數(shù)納入救助范圍，全面覆蓋到位。

　　同時(shí)，優(yōu)化申辦流程，便捷高效救助到位。采取全流程網(wǎng)上辦理、容缺審批、將低保等救助業(yè)務(wù)審批權(quán)下放街道、低保等定期核查及續(xù)保時(shí)限自動(dòng)延長(zhǎng)至防疫期結(jié)束等有力措施，最大限度簡(jiǎn)化、優(yōu)化審批程序，方便群眾快速獲得保障。目前，有75戶(hù)低保對(duì)象獲直接延期，發(fā)放低保等救助金16.12萬(wàn)元。

　　加強(qiáng)臨時(shí)救助，“突發(fā)、急難”救助到位。突破臨時(shí)救助的政策上限，從12個(gè)月低保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高至18個(gè)月低保標(biāo)準(zhǔn)，給予16名因疫情導(dǎo)致基本生活困難群眾臨時(shí)救助金7.87萬(wàn)元;放寬臨時(shí)救助申請(qǐng)條件，對(duì)在深患新冠肺炎導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的非戶(hù)籍人員，由急難發(fā)生地民政部門(mén)或街道直接實(shí)施臨時(shí)救助;發(fā)放1月價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼971.85萬(wàn)元，惠及5.2萬(wàn)名低收入群眾。

　　多方聚力聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助到位。除清晰掌握在冊(cè)困難群體、特殊群體的疫情防控和基本民生保障情況外，民政部門(mén)通過(guò)依托社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、公布疫情期間生活無(wú)著的困難群眾救助指引、開(kāi)通24小時(shí)未成年人臨時(shí)救助服務(wù)熱線(xiàn)等多項(xiàng)舉措，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情期間陷入臨時(shí)困境的老年人、兒童并實(shí)施救助，按隔離觀察、臨時(shí)照護(hù)等不同情形，統(tǒng)籌社區(qū)、家庭、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等力量，確保老年人、兒童迅速脫離困境，得到妥善照護(hù)、暖心服務(wù)。

　　健全救助網(wǎng)絡(luò)

　　深圳市提前預(yù)判疫情期間因務(wù)工不著、臨時(shí)遇困的街頭流浪者將短期內(nèi)激增的現(xiàn)象，組織各區(qū)民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及早做好應(yīng)急預(yù)案。

　　牽頭起草并以市疫情防控指揮部辦公室疫情防控組名義印發(fā)實(shí)施新冠肺炎疫情防控期《流浪乞討人員救助工作指引》和《困難群眾臨時(shí)庇護(hù)點(diǎn)工作指引》，持續(xù)加大對(duì)流浪人員的救助力度。目前，除了市、區(qū)3個(gè)救助管理站外，各區(qū)(新區(qū))已開(kāi)設(shè)了35個(gè)臨時(shí)庇護(hù)點(diǎn)，形成涵蓋市、區(qū)、街道三級(jí)的應(yīng)急救助網(wǎng)絡(luò)，并向社會(huì)公布聯(lián)系方式，確保對(duì)流浪乞討人員應(yīng)收盡收、應(yīng)救盡救、應(yīng)幫盡幫。

　　救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)站內(nèi)服務(wù)對(duì)象和工作人員全員做新冠病毒核酸檢測(cè)，對(duì)新進(jìn)人員嚴(yán)格執(zhí)行核酸篩查和隔離觀察;在站人員發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、乏力、咳嗽等癥狀的，立即轉(zhuǎn)入獨(dú)立隔離區(qū)或送醫(yī)救治;加強(qiáng)站內(nèi)安全防護(hù)，及時(shí)消毒保潔，嚴(yán)格執(zhí)行防護(hù)流程，規(guī)范開(kāi)展照料服務(wù)，分散用餐并加強(qiáng)食品藥品安全管理。

　　深圳市各級(jí)民政部門(mén)積極配合城管、公安部門(mén)開(kāi)展街面巡查，組織外展社工和志愿者，積極引導(dǎo)街面流浪乞討人員進(jìn)入救助站、庇護(hù)點(diǎn)。目前，已實(shí)施各類(lèi)臨時(shí)救助1015人次。

(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.3.5)