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本報記者 儲慧靜

“公益性公墓不僅要建起來，還要用起來、管起來，殯葬信息化是有力手段。”山東省臨沂市民政局副局長劉湘德在接受記者電話采訪時表示。近年來，臨沂市加快節(jié)地生態(tài)的公益性公墓建設(shè)，共建設(shè)公益性公墓887處，墓穴93.9萬個，實現(xiàn)公益性公墓全覆蓋。

數(shù)據(jù)共通互聯(lián)的有效保障

臨沂市按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、兩級部署、共享應(yīng)用”的建設(shè)思路，構(gòu)建一體化殯葬管理服務(wù)信息平臺，形成互聯(lián)互通的市、縣兩級管理服務(wù)體系，市級信息平臺與區(qū)縣民政部門、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)有效對接。除公益性公墓外，經(jīng)營性公墓相關(guān)數(shù)據(jù)也在信息平臺管理范圍內(nèi)。監(jiān)管部門可一目了然知曉全市各個公墓位置、建設(shè)情況、墓穴數(shù)量、安葬率、負(fù)責(zé)人等相關(guān)信息。劉湘德表示：“數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)后可供監(jiān)管部門隨時調(diào)閱，既快速便捷又精準(zhǔn)全面，避免過去手寫錄入易生偏差、數(shù)據(jù)保存方式不統(tǒng)一、傳輸難度較大等情況。”

此外，殯葬信息數(shù)據(jù)可共享給本市相關(guān)政府部門，還可一鍵上報至省廳系統(tǒng)，為殯葬領(lǐng)域決策部署提供翔實數(shù)據(jù)支撐。據(jù)介紹，一旦有新逝世人員，民政部門直接掌握火化、安葬情況，人社部門可同時知曉信息，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H及時發(fā)放喪葬補(bǔ)貼、停發(fā)社保金等。

并且，為保障公益性公墓的公益屬性，真正起到為群眾減負(fù)和移風(fēng)易俗的目的，公益性公墓由政府統(tǒng)一管理，并設(shè)專人進(jìn)行日常管理，禁止以任何形式承包經(jīng)營公益性公墓的行為。新逝世人員的骨灰嚴(yán)格按照墓位順序依次安放，不得提前挑選。該殯葬管理服務(wù)信息平臺由濟(jì)南金民電子開發(fā)，其負(fù)責(zé)人李海軍介紹說：“為了方便管理專員及時上傳公墓運(yùn)行狀態(tài)，我們同時開發(fā)了移動辦理系統(tǒng)，管理專員只要登錄手機(jī)APP，就能連接殯葬服務(wù)管理信息平臺，及時更新相關(guān)信息。”

政府監(jiān)督管理的得力助手

“通過信息化技術(shù)幫助政府部門實現(xiàn)監(jiān)管最重要的一點(diǎn)，就是防止發(fā)生散埋亂葬行為。依靠骨灰全流程跟蹤追溯就可以實現(xiàn)對逝者火化、落葬信息的全掌握。”劉湘德介紹。目前，臨沂各村(居)均設(shè)有紅白理事會，百姓家中有人去世首先告知紅白理事會，并由相關(guān)工作人員妥善安排辦喪事宜。火化后會在骨灰盒貼上逝者對應(yīng)的唯一的二維碼，工作人員掃描二維碼就能將逝者信息錄入平臺系統(tǒng)，后續(xù)骨灰寄存、安葬等環(huán)節(jié)也須掃碼跟進(jìn)。系統(tǒng)錄入逝者火化信息后，管理專員可在平臺點(diǎn)擊‘骨灰去向’一欄，如果超過當(dāng)?shù)匾?guī)定時間沒有查詢到相關(guān)安葬信息，屏幕將自動閃爍紅色表示預(yù)警，管理部門就能立即指派專人核實了解情況，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定處理。“這樣一來，骨灰流向就有跡可循，若有散埋亂葬、裝棺再葬等行為，都能及時發(fā)現(xiàn)及時處理。必要時還可與國土等部門聯(lián)合執(zhí)法。”

系統(tǒng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對火化、安葬、寄存數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，將逝者安葬、寄存信息與火化信息進(jìn)行比對，一方面提高殯葬相關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度，杜絕“漏網(wǎng)之魚”;另一方面可對全市公益性公墓入墓率進(jìn)行分析，敦促督導(dǎo)各地落實殯改相關(guān)政策。入墓率排名靠后的地區(qū)，將被通報批評，并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

“針對公益性公墓墓穴使用情況，管理部門可對下一步殯葬設(shè)施規(guī)劃建設(shè)作出相應(yīng)調(diào)整;還可通過分析群眾選擇公益性公墓和經(jīng)營性公墓的比例，深入調(diào)研群眾安葬需求，掌握群眾治喪心理，更好地引導(dǎo)形成文明綠色殯葬。”劉湘德表示。

群眾移風(fēng)易俗的正向促進(jìn)

得益于信息化系統(tǒng)的嚴(yán)密管理，群眾治喪流程更加便捷、規(guī)范、統(tǒng)一，互相攀比現(xiàn)象得到有效遏制，入墓安葬逐漸變成群眾的自覺行為。根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定，逝者火化后骨灰一般不超過三天就應(yīng)入墓安葬，縮短辦喪時間也有利于全市推廣喪事簡辦、厚養(yǎng)禮葬的“沂水經(jīng)驗”。

“目前，全市殯葬改革氛圍好，公益性公墓90%已投入使用。通過前期的引導(dǎo)宣傳，群眾對殯改的接受程度大大提升。信息化系統(tǒng)的助力不僅讓監(jiān)管更方便，還將逐步完善，引導(dǎo)群眾從實地實物紀(jì)念轉(zhuǎn)移到精神傳承上來，讓移風(fēng)易俗更深入人心。”劉湘德說。

信息化平臺上，每位逝者都會形成生平檔案，根據(jù)其籍貫和落葬點(diǎn)，相關(guān)部門能掌握人口流動特點(diǎn)，作為當(dāng)?shù)厝丝谡{(diào)查的一項重要數(shù)據(jù)。對群眾而言，能追溯先人活動軌跡，追根尋源，挖掘豐富精神遺產(chǎn);還可透過電子屏幕對著先人安葬的墓位追思緬懷。

“根據(jù)殯葬信息化系統(tǒng)的運(yùn)行情況，我們將針對遇到的問題和反饋的意見及時做出調(diào)整，打造適應(yīng)當(dāng)?shù)貙嶋H、具有地方特色的殯葬信息化管理平臺。”李海軍表示。

(來源：中國社會報2021.4.6)