無障礙瀏覽
首頁本報記者 柳 旭
病毒是看不見的敵人，抗疫是不能輸的戰爭。
社區是最堅固的堡壘，基層是最牢靠的防線。
公元2020年，歲在庚子，新冠肺炎疫情突襲湖北武漢，波及大江南北。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，一場史無前例的疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰在全國打響。
抗擊疫情有兩個陣地，一個是醫院救死扶傷陣地，一個是社區防控陣地。能否把社區防住、守牢，事關人民群眾生命安全，事關疫情防控大局。
形勢嚴峻，任務艱巨。全國民政系統火速進入“戰時狀態”，以習近平總書記重要指示精神為指引，緊緊扭住城鄉社區這個關鍵，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，不斷筑牢疫情防控的基礎防線、人民防線。
迅速構筑社區防控陣地
疫情就是命令，防控就是責任。根據黨中央、國務院的決策部署，民政部帶領全國民政系統迅速行動起來，以高度的政治自覺和強烈的責任擔當抓好社區防控、服務戰疫大局，為打贏疫情防控阻擊戰全力輸出民政力量。
為了將防控責任落到實處，民政部黨組第一時間成立了以部黨組書記、部長李紀恒為組長的疫情防控工作領導小組，下設包括社區防控指導組在內的7個專項小組，根據黨中央決策部署和疫情發展變化，及時會商研究，及時出臺舉措。
農歷正月初四，一份對全國民政系統疫情防控工作進行整體部署的通知從民政部發出，其中明確要求各級民政部門“要加大對城鄉社區疫情防控工作的指導力度”，社區防疫戰全面打響。
廣動員，筑防線。為遏制疫情播散和蔓延，民政部兩次會同國家衛健委下發通知，指導全國城鄉社區組織廣泛發動群眾、凝聚各種社會力量，推動防控力量向社區下沉，建立健全疫情防控工作機制和網格化工作體系;先后發布兩個工作指引，促進社區防控與現代信息技術深度融合，構筑起人防、物防、技防、智防相結合的社區防線。
盯重點，抓落實。民政部深入貫徹落實習近平總書記在北京市安華里社區、武漢市東湖新城社區考察慰問時的重要講話精神，對城鄉社區疫情防控作出具體部署，要求各級民政部門及時掌握社區防控存在的問題，加強對特殊群體和困難家庭的服務幫扶，廣泛動員社會力量支持參與社區防控，構筑群防群治嚴密防線;指導各地構建線上抗疫工作支持平臺，提高社區防控與服務工作精準化精細化水平。
強信心，鼓干勁。在疫情防控膠著對壘階段，民政部發出《致全國城鄉社區工作者的一封信》，以質樸的語言、真摯的情感為最美“逆行者”加油鼓勁;在疫情防控最吃勁的階段，根據中央有關精神，民政部要求各地民政部門切實把關心關愛疫情防控一線城鄉社區工作者的政策措施落實到位，并與騰訊公益慈善基金會聯合開展關愛行動，為社區工作者提供專項保險保障;會同全國婦聯發布10名“城鄉社區抗疫巾幗先鋒”先進事跡，號召城鄉社區工作者以她們為榜樣，為徹底打贏疫情防控阻擊戰再立新功。
穩民心，抓常態。針對封閉式管理小區居民生活物資購買難、心理壓力大等問題，民政部指導各地社區會同各方力量加大服務供給力度，緩解居民緊張情緒，平穩有序推進社區防控工作;根據習近平總書記給武漢東湖新城社區全體社區工作者重要回信精神，民政部要求各地民政部門指導城鄉社區組織把社區防控作為社區日常工作的首要任務，把常態化社區疫情防控真正落實落地;指導湖北省和武漢市民政系統落實常態化疫情防控舉措，鞏固社區疫情防控成果。同時，加大政策傾斜力度，全力支持荊楚大地提升城鄉社區治理和服務能力。
堅決守住社區抗疫防線
面對新冠病毒這個狡猾的敵人，各級民政部門全面履職盡責，指導社區疫情防控工作，全國65萬個城鄉社區開啟戰疫模式，400多萬名城鄉社區工作者奮戰在防控一線，為億萬居民筑起阻斷疫情傳播的鋼鐵防線。
“掃雷”，排除社區隱患。重慶市民政局組織全市40余萬名社區工作者完成4輪網格化、地毯式排查，共排查走訪2.44億人次;陜西省民政廳指導城鄉社區設置疫情排查點6.78萬個、村(居)巡邏隊4.84萬個，動員各方力量對1.9萬多個村(居)社區開展逐人逐戶排查;河南省民政廳對口幫扶村駐村工作隊通過嚴密排查，精準掌握從武漢返鄉人員情況，給村民吃下定心丸。
“下沉”，守牢社區陣地。疫情發生后，湖北省民政廳第一時間抽調青年黨員干部組成進社區工作隊，協助社區工作人員進行政策宣傳、分發防疫物資、服務社區居民。武漢市民政局通過在全市招募志愿者，下沉黨員和企事業干部等方式，解決社區人手不足、工作量大等問題，并針對殘疾人、老年人、重病等特殊困難群眾基本生活需求，通過點對點代買物資，努力保障居民生活;以社區為陣地通過“五社一心”聯動方式，為重點人群提供心理疏導與社會工作服務。
“輸血”，充實社區力量。廣東省民政廳動員指導千余名“雙百”社工快速響應，打通疫情防控政策落實和服務困難群眾的“最后一米”;黑龍江省民政廳會同相關部門開發疫情防控臨時公益崗位，緩解社區一線人員短缺問題;江蘇省泰興市民政局指導社區開展疫情防控“微自治”，引導社區居民、志愿者參與疫情防控。
“賦能”，提升社區效率。四川省民政廳聯合互聯網企業為7991個村、3751個社區安裝“智慧社區管理平臺”，通過無接觸排查方式，提升工作效率，降低疫情傳播風險;遼寧省沈陽市民政局聯合科技公司研發社區重點人群疫情排查數據管理平臺，社區工作者將排查信息錄入后，市、區、街道三個層級以及衛健、公安、疾控等部門都可對數據進行調取和綜合分析;騰訊公司與民政部門合作，及時開發啟用海納社區疫情管理平臺，通過電子出入證為社區提供門崗掃碼放行、出入體溫記錄、通行頻率監測等服務，支持社區疫情防控。
“安民”，保障社區秩序。河北省民政廳要求城鄉社區引導居民群眾關注權威發布，不信謠、不傳謠，并提供情緒疏導、心理撫慰、關系調適等方面服務，幫助居民群眾消除憂慮和恐懼心理;上海市民政局在全市16個區215個鎮(街)6077個村(居)委會同時啟動口罩預約登記，減少居民因購買口罩而聚集;山東省青島市民政局明確社區要有一名專職人員和獨居老年人結對聯系，定期上門打掃衛生、代買生活用品，幫老年人舒緩情緒、增強信心;浙江省寧波市民政局指導社區對接定點超市，為居民配送果蔬和日用品，減少居民外出次數，保障日常生活所需。
“關愛”，呵護社區干部。安徽省民政廳加強對社區工作者的精神慰藉和生活保障，預防、緩解防控一線社區工作者緊張焦慮情緒，并合理調度一線社區工作者，確保他們及時得到必要休整;吉林省民政廳聯合中國人壽吉林分公司，為全省7.4萬名城鄉社區一線工作人員贈送保障金額40.7億元的意外保險，為一線工作人員撐起生命保護傘;福建省福州市民政局搭建平臺吸納社會工作者和志愿者，對接社區工作人員提供心理疏導。
直面應對社區戰疫大考
疫情發生以來，廣大城鄉社區工作者堅守防控一線，通過開展疫情監測、宣傳教育、困難幫扶等工作，為遏制疫情擴散蔓延、保障群眾生活作出了貢獻。這場前所未有的疫情防控阻擊戰，既是對我國城鄉基層治理體系和治理能力的大考，也是對民政工作的檢驗。面對疫情的考驗，民政部門有效動員與協調城鄉社區工作力量，筑牢了社區防線。
強化黨建引領，夯實了社區戰疫的堡壘。民政部門高度重視黨建引領基層社會治理的獨特優勢，指導村(居)委會在基層黨組織領導下，充分動員城鄉社區黨員以身作則、沖鋒在前，發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用，與在職黨員、志愿者、下沉干部一同守牢社區防線，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚。
發揮自治組織作用，彰顯了人民戰爭的偉力。民政部門有效發揮村(居)民自治制度的基礎平臺作用，把黨的群眾優勢轉化為筑牢社區疫情防線的工作優勢，通過組織協調，讓城鄉廣大社區工作者同參與社區防控的各方面人員一道，不懼風險、團結奮戰，通過居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，將群防群治、聯防聯控，網格化、地毯式管理落到了實處，為打贏疫情防控阻擊戰筑牢了人民防線。
發揮多方聯動作用，凝聚了協同作戰的合力。民政部門在社區戰疫中充分運用多方聯動，調動黨員、社會工作者、社會組織、志愿者等力量參與疫情防控，通過“三社聯動”“三長聯動”“五社一心”“多元互動”等方式，將各方力量有機融合，實現了“1+1>2”的效果，讓社區經受住了疫情考驗。
當前，我國外防輸入壓力持續加大，國內疫情反彈的風險不容小覷。各級民政部門緊緊抓住社區這個關鍵，指導城鄉社區抓細抓實疫情防控，用心用情為群眾服務，著力解決在社區疫情防控中暴露出的問題，為抓好新形勢下防控常態化工作，徹底打贏疫情防控阻擊戰，不斷筑牢社區防線。
(來源：中國社會報2020.5.18)
京公網安備11040102700079號