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首頁吳 蔚
近年來，貴州省率先在全國探索易地扶貧搬遷城鎮化安置，把“一方水土養不起一方人”的山區貧困群眾搬遷出來。據統計，目前全省已有累計超過百萬人搬離“窮窩”。
易地扶貧搬遷是一項大工程，也是脫貧攻堅的一場硬仗。易地扶貧搬遷關鍵是要讓鄉親們“搬得進、穩得住、能致富”。
對貧困群眾來說，搬遷不僅僅是得到一套新房、換一個生活環境，更重要的是拔掉窮根，從此走上脫貧致富路，換一種生活方式，過上幸福的新生活。
社會工作介入 彝族群眾在新家跳起“阿妹戚托”舞
“重陽節，大家一起來打粑粑咯！”10月17日，九九重陽節。一大早，貴州省黔西南布依族苗族自治州晴隆縣最大的易地扶貧搬遷安置點阿妹戚托小鎮里，社工們沿街用小喇叭通知群眾一起過節。
阿妹戚托小鎮的搬遷戶中，七成以上來自三寶彝族鄉。而打糍粑，是當地彝族群眾的節日傳統。
10月19日，已全家搬入阿妹戚托小鎮的楊加亮迎來了3歲生日。社工們把兩個14寸的大蛋糕送到了家里，給小加亮過了一個熱鬧的生日，“他出生的時候家里都沒這么熱鬧！”小加亮的母親楊月開心得合不攏嘴。
每當夜幕降臨，華燈初上，小鎮廣場上就會響起一陣陣動人的樂曲。在社工的帶領下，從大山深處搬遷到城市生活的彝族群眾在新家園高興地跳起自己民族的“阿妹戚托”舞。
今年4月，為了讓易地扶貧搬遷群眾盡快融入城市新生活，黔西南州首家社工組織——黔西南州中和社會工作服務中心入駐阿妹戚托小鎮。
為了最方便快捷地了解搬遷群眾的需求，社工們建了一個“美麗的阿妹戚托·美好的生活”微信群，挨家挨戶通知進群，目前，群成員已有上百戶。
今年7月，首個“善行貴州·益童樂園”在阿妹戚托小鎮開園。搬遷群眾的子女每天放學之后都可以來到這里免費學畫畫、玩游戲、做手工，學習一些城市生活知識、社交禮儀，甚至還有機會免費到省內外其他城市參觀學習。白天的益童樂園里，部分婦女會在社工的指導下學習做手工皂。“制作手工皂挺好學的，能掙錢，又方便在家照顧老人小孩。”搬遷村民楊普情說。
在阿妹戚托小鎮里推廣手工皂制作，最初只是黔西南州中和社會工作服務中心主任廖志旭的一個想法。通過申報，爭取到了中央財政的專項經費，保障了原材料的購買和群眾培訓的支出。學會技術的群眾可以自己在家里做手工皂，然后通過社工們搭建和聯絡的平臺提供銷售路徑，以此增加收入。
目前，小鎮已簽訂搬遷協議881戶、4126人，入住新房422戶、1966人。對社會工作者存在較大需求，同時也給有一定文化基礎的當地群眾提供了就業機會。
“我們會在阿妹戚托小鎮孵化一個社會工作機構。因為我們發現本地人開展社會工作，更容易把握當地群眾民族習慣和社區建設的契合點，比重新了解好很多。”說到下一步的工作打算，廖志旭說。
硬件軟件兩手抓 “幸福二村”里幸福指數飆升
位于畢節市大方縣鳳山鄉的“恒大幸福二村”是恒大集團幫扶大方縣10多個易地移民搬遷安置點之一，首批搬遷27戶。
走進幸福二村，白墻灰瓦的鄉間“別墅”讓人眼前一亮。房檐上掛著紅燈籠，房前屋后用籬笆圍成的小園子種著蔬菜和花草。
“之前做夢都不敢想，能住進這樣的好房子！”一樓用來自住，搬遷戶謝瓊利用二樓開起了鄉間家庭客棧，為來此旅游避暑的游客提供住宿服務，自己偶爾還能在村里的合作社打工，實現了安居樂業夢。
為了讓村民們能夠搬得進、穩得住，居住在幸福二村的所有住戶每戶都分配到了兩個蔬菜大棚。用“農戶+合作社+公司”的方式，村民們在家門口就能務工，每個月能領到工資，享受到了上班族的待遇。
新村內的搬遷戶看得見山，望得見水。自家窗外是蔬菜大棚，門口的廣場花園里，傳來了孩子們歡快的笑聲。
新村，就是新型社區。“硬件”升級后，要讓新村真正變成幸福村，包括社區規范化運營在內的“軟件”升級必不可少。為此，幸福二村建立了一整套新的社區運行機制。從民生保障方面到盤活農戶富余生產資料方面，全面推進新村的“軟件”升級。
結合易地扶貧搬遷安置點社區服務管理工作，幸福二村加強了社區治理。鳳山鄉將原來搬遷前的棲鳳居委會搬到了恒大幸福二村定點辦公，點對點為遷入的農戶提供全方位的社區服務。醫保報銷、低保、土地流轉，下個樓在社區里就能辦，比以前方便太多。
“不但把因搬遷分散的居民集中起來了，關鍵還要凝聚起來，與搬遷群眾共建幸福家園。”村支書張海花坦言，現在的恒大幸福二村，搬遷戶們正在努力實現從村民到居民的轉變，享受到了由里到外的新生活、新便利的群眾，幸福感飆升。
社區建設不簡單 “五民社區”探索創新妙招
在社區建設中，貴州省黔南布依族苗族自治州甕安縣在搬遷人口不多或與原社區建設距離近的安置點作為原社區下的小區進行管理，符合新建社區標準的，則組建了新型移民社區。
其中，成立于今年3月的黔南州甕安縣銀盞鎮江口壩社區就是一個典型的新型社區。江口壩社區一開始就把“家”的理念根植于社區建設，把社區每個居民看做是一家人。
社區以創建便民、利民、康民、樂民、富民的“五民社區”為目標，努力踐行為民服務宗旨，為搬出大山的群眾辦了很多實實在在、看得見、感受得到的好事。
想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困。從無到有，江口壩社區在半年多的建設中，探索出了不少解決實際問題的妙招。談起這些，黨支部書記廖天江有些小“得意”。
——為了讓移民盡快找到適合的崗位，江口壩社區結合移民的自身特點，對移民進行了各種技能培訓。同時,在園區內結合金正大、芭田、農民工創業園所提供的就業崗位，讓每戶移民實現一人以上就業，確實達到搬得出、穩得住、能致富。
——為了讓移民閑暇時間過得豐富多彩，社區還建有親情之家、兒童樂園、圖書館、電子書屋、4點半學校、老年活動中心、黨群活動中心、新市民學校、籃球場、市民健身活動中心、道德講堂、農民講習所等。
——為了化解搬遷群眾的鄉愁，社區里配套建設了約10000平方米的“微田園”。采取統一規劃、政府補助，搬遷群眾自愿申請認耕的方式，讓身體好、閑不住、想勞作的老年人可以利用“微田園”耕種瓜果蔬菜。
“政府為了讓我們移民過上好日子,可是費了不少心!”正在移民小區超市里買東西的移民劉正平滿意地說。
（來源：中國社會報2018.10.30）
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