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首頁(yè)通訊員 周海船
廣西壯族自治區(qū)西林縣那卡村貧困戶(hù)李定朝的女兒因股骨頭壞死導(dǎo)致行動(dòng)不便，在當(dāng)?shù)刂委煱肽旰笕晕纯祻?fù)。2016年，由自治區(qū)民政廳派駐該村的第一書(shū)記黃歡入戶(hù)調(diào)查了解這一情況后，把她的困難納入“一幫一聯(lián)·扶貧超市”，作為扶貧項(xiàng)目向社會(huì)尋找救助。很快，自治區(qū)民政廳直屬單位在“扶貧超市”上就認(rèn)領(lǐng)了該項(xiàng)目，把李定朝女兒送到外地救治。半年后，其女兒康復(fù)回家還找到了工作。加上產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶，李定朝家去年成功脫貧。
貧困群眾按需“點(diǎn)單”，幫扶單位一對(duì)一認(rèn)領(lǐng)。自治區(qū)民政廳創(chuàng)新開(kāi)展的“一幫一聯(lián)·扶貧超市”，以認(rèn)領(lǐng)幫扶項(xiàng)目的方式，整合政府、幫扶聯(lián)系單位和社會(huì)力量三方作用，在為社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)提供契機(jī)和精準(zhǔn)幫扶平臺(tái)的同時(shí)，也為幫扶單位和個(gè)人落實(shí)幫扶責(zé)任，明確了具體幫扶方向、途徑和措施。
“菜單式”列明群眾需求
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在精準(zhǔn)。作為自治區(qū)民政廳上一任脫貧攻堅(jiān)駐西林縣工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，該廳脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專(zhuān)職副主任周俊杰從提出設(shè)想、組織實(shí)施、到初見(jiàn)成效，參與見(jiàn)證了“一幫一聯(lián)·扶貧超市”穩(wěn)步發(fā)展的全過(guò)程。
周俊杰說(shuō)，開(kāi)展“點(diǎn)單式”幫扶，正是圍繞“精準(zhǔn)”二字做文章。通過(guò)“扶貧超市”這個(gè)創(chuàng)新舉措，以認(rèn)領(lǐng)幫扶項(xiàng)目的方式，有效整合了政府、幫扶聯(lián)系單位和社會(huì)力量三方作用。
像菜單一樣，“扶貧超市”詳細(xì)羅列出貧困戶(hù)需要什么。
那卡屯貧困戶(hù)韋秋萍的女兒韋小葉上高三，需要資助一年生活費(fèi)3000元；木獨(dú)屯貧困戶(hù)何亞必想發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，需要3只羊；八門(mén)屯的通屯道路要維修，需要3萬(wàn)元……在自治區(qū)民政廳官網(wǎng)的“一幫一聯(lián)·扶貧超市”上，可以清晰地找到西林縣八達(dá)鎮(zhèn)那卡、旺子、周幫3個(gè)貧困村的貧困戶(hù)所需幫扶項(xiàng)目，任何社會(huì)組織都可以根據(jù)自己的能力在“超市”里認(rèn)領(lǐng)想要幫扶的貧困戶(hù)和貧困村。
“每一個(gè)幫扶項(xiàng)目都是實(shí)地入戶(hù)調(diào)查，與貧困戶(hù)商定下來(lái)的，貧困戶(hù)缺什么，我們就補(bǔ)什么，因戶(hù)施策、因人而異。”黃歡介紹，根據(jù)實(shí)際情況，“扶貧超市”共設(shè)置捐資助學(xué)、脫貧產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等三方面內(nèi)容。
精準(zhǔn)聚焦快速幫扶
“感謝他們捐助10萬(wàn)元援建了我們村的蓄水池。”周幫村原第一書(shū)記黃景偉非常感激廣西陽(yáng)光玫瑰愛(ài)心扶貧救助基金會(huì)。作為西林縣貧困戶(hù)最多的貧困村，能讓村民喝上“放心水”一直是個(gè)大問(wèn)題。
該問(wèn)題被列入“一幫一聯(lián)·扶貧超市”后，廣西陽(yáng)光玫瑰愛(ài)心扶貧救助基金會(huì)就認(rèn)領(lǐng)了，并協(xié)調(diào)資金快速落實(shí)到位。
根據(jù)實(shí)地調(diào)查情況，自治區(qū)民政廳脫貧工作隊(duì)把關(guān)愛(ài)留守兒童、留守老人、留守婦女項(xiàng)目也放入“一幫一聯(lián)·扶貧超市”。廣西卡絲基金會(huì)與廣西眾益社會(huì)工作研究服務(wù)中心共同“點(diǎn)單”該項(xiàng)目，派出社工去西林，開(kāi)展心理輔導(dǎo)、日間照料、法律援助等服務(wù)。
“扶貧對(duì)象的需求精準(zhǔn)細(xì)化，為社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)提供了準(zhǔn)確信息。”廣西扶貧基金會(huì)理事長(zhǎng)黃國(guó)良表示，“一幫一聯(lián)·扶貧超市”搭建了供需平臺(tái)，利于精準(zhǔn)幫扶、有的放矢。
今年3月，廣西脫貧攻堅(jiān)（鄉(xiāng)村振興）駐西林縣工作隊(duì)在“脫產(chǎn)”完成兩年的任期后成功換屆。自治區(qū)民政廳派駐新的幫扶工作隊(duì)繼續(xù)在西林開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作。按照上級(jí)要求，今年西林縣將要實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，任務(wù)艱巨。新任工作隊(duì)長(zhǎng)韋福生表示，目前已根據(jù)最新的入戶(hù)調(diào)查情況篩選出一批脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并通過(guò)“一幫一聯(lián)·扶貧超市”找到了認(rèn)領(lǐng)的幫扶機(jī)構(gòu)。今年9月，自治區(qū)民政廳將組織多家社會(huì)組織前往當(dāng)?shù)剡M(jìn)行捐資捐物。“我們要確保每一戶(hù)貧困戶(hù)都有產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧后的可持續(xù)發(fā)展。”韋福生說(shuō)。
培育多元社會(huì)扶貧主體
“一幫一聯(lián)·扶貧超市”的推出，一方面積極引導(dǎo)社會(huì)公益組織和非政府部門(mén)以扶貧項(xiàng)目為依托，助推精準(zhǔn)脫貧；另一方面也對(duì)改變當(dāng)前脫貧工作中存在政府熱、社會(huì)弱、市場(chǎng)冷的局面和培育多元社會(huì)扶貧主體進(jìn)行了有益的探索和嘗試。
自2015年10月“一幫一聯(lián)·扶貧超市”推出至今年7月，廣西慈善總會(huì)、廣西扶貧基金會(huì)、廣西協(xié)力扶助基金會(huì)等24家社會(huì)組織和自治區(qū)民政廳及其直屬單位積極參與幫扶項(xiàng)目的認(rèn)領(lǐng)，共募集到幫扶資金及物資折款1200多萬(wàn)元。該廳駐西林縣扶貧工作隊(duì)也正在把貧困村產(chǎn)品銷(xiāo)售等放入“一幫一聯(lián)·扶貧超市”，進(jìn)一步擴(kuò)大幫扶內(nèi)涵。
在綜合施策下，2017年底，自治區(qū)民政廳在西林縣的3個(gè)聯(lián)系點(diǎn)貧困村——那卡村、旺子村、周幫村貧困發(fā)生率從2015年底的24.65%、42.6%、44.63%分別下降到1.6%、22%、24.19%，其中，那卡村率先實(shí)現(xiàn)整村脫貧摘帽。
“實(shí)踐證明‘一幫一聯(lián)·扶貧超市’務(wù)實(shí)高效。”自治區(qū)民政廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)韋力行表示，這一創(chuàng)新舉措讓扶貧部門(mén)、扶貧工作隊(duì)、后援單位更加注重全面掌握貧困村、貧困戶(hù)的真實(shí)情況和困難，更加注重發(fā)揮貧困群眾的主觀能動(dòng)性，并采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧取得更大實(shí)效。
（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2018.9.12）
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