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首頁傅永新 韋旖旎
在全面推進依法治國的大背景下，近年來，廣西壯族自治區柳州市民政局著力推動法治建設與中心工作同謀劃、同推進、同落實，不斷創新形式、優化方法，不斷將民政普法工作推向新高度，依法行政規范化水平不斷提高，有力推進了民政事業改革創新發展。
全面落實民政普法責任制
近年來，柳州市民政局不斷完善黨組中心組學法用法制度，以憲法為核心，將通用法律及民政法規政策納入黨組中心組學習內容，做到每季度至少安排一次專題學習，領導班子每年至少參加兩期法治專題培訓班，進一步增強領導依法決策、依法行政的意識和能力，有力推進領導干部學法用法經常化、制度化，提高學法的自覺性和主動性。該局還將依法行政和普法工作納入對區（縣）民政局、機關科室、局屬單位年度工作目標考評中，細化考核指標體系，有力推進工作責任落實。
市、縣兩級民政部門均制定出臺“七五”普法規劃，明確各級民政部門普法目標任務，對普法工作提出具體要求，多層次、全方位地開展普法工作，在時間、內容、經費上保證規劃的落實。同時，每年制訂機關行政執法人員年度學法用法安排意見、法律知識培訓計劃及實施方案，確定當年學習、培訓重點內容。
圍繞民政重點抓好普法宣傳
結合民政服務對象關心的熱點、難點問題，柳州市民政局在普法中，重點加大低保、殘疾人“兩項補貼”、農房倒房重建政策、臨時救助等與群眾關系最密切、群眾最關心的民生政策的宣傳力度，廣泛開展民政法律服務進福利院、進救助管理站、進軍營、進社區等活動，強化對民政重點區域、特殊人群的法治教育。
近年來，柳州市民政局抓住清明節、全國“防災減災日”、慈善日、村級“兩委”換屆等與民政工作密切相關的重要節日和工作節點，組織力量走上街頭、走進社區，走向廣大農村，開展救災、低保、婚姻、優撫、安置等民政法規宣傳，共印發民政政策宣傳資料2.5萬多份、制作民政法制宣傳展板60多塊、設立咨詢臺140多個（次）、解答群眾咨詢1.1萬多人次、懸掛宣傳橫幅400多幅，形成上下聯動、各方參與、齊抓共管、整體推進的民政普法大格局。就村“兩委”換屆選舉工作，柳州市民政局聯合市委組織部、市基層辦編印《柳州市“兩委”換屆工作指導手冊》，免費發放至市、縣、鄉、村換屆骨干手中，還舉辦了換屆工作專題培訓班，組織2500多名干部群眾學習村委會組織法。利用社區這一平臺，全方位、多形式地開展民政政策法規進鄉村（社區）、進養老機構等活動，幫助群眾了解民政政策法規以及民政事務。
全力推進民政普法實踐
近年來，柳州市民政局出臺《柳州市社會組織行政約談辦法（試行）》《柳州市社會團體選舉與換屆指引（試行）》《柳州市市區墳墓拆遷補償安置實施意見（試行）》等多部行業性規范性文件。在制定中，始終堅持廣泛問計于民、問需于民，通過官方網站、微信公眾號等平臺，多次征求社會各界的意見和建議，重點關注法律顧問團隊意見，使文件制定不僅成為推進普法宣傳教育的重要環節，而且合規合法。
2015年，按照“一枚印章管審批”的行政審批改革制度，柳州市民政局明確民政行政權力58項，制定民政權力清單，完成行政審批職能整合和集中改革工作，將多項行政許可事項納入市行政審批局集中辦理。針對每項職權都編制權力運行流程圖，并全部在網上公開，方便群眾辦事。同時，積極推進行政執法“雙隨機一公開”制度，將普法融入隨機執法檢查全過程，及時曝光并處罰全市203家違反法律規定的社會組織，有效規范全市社會組織行為，優化社會組織發展環境。
柳州市民政局在2014年成立行政復議（應訴）委員會，并制定行政復議案件辦理流程制度、行政復議案件歸檔查閱制度、行政復議意見和建議落實機制等相關制度，明確釋法說理為行政復議和應訴必備環節，努力辦好每一件行政復議案件，將抽象晦澀原則的法律條文轉變為實實在在的政府行為。
穩步提升民政普法水平
為提高全系統干部整體法律意識和依法行政意識，改善法治思維方式和工作方法，柳州市民政局將尊法、尚法、學法意識潛移默化地嵌入每個干部心中。
柳州市民政局將集中學習和自學相結合，在全市民政系統實現法制學習全覆蓋，以“民政大講堂”平臺為載體，每年定期邀請專家學者到“民政大講堂”舉辦法制專題講座，為各級民政干部“充電”，促進民政干部不斷適應新形勢、掌握新政策。每年組織民政干部參加市法治建設工作領導小組辦公室組織的普法考試，參考率及合格率均達100%。同時，積極參加市法制辦舉辦的普法考試和行政執法人員資格考試培訓，參考率達100%、合格率達98％以上。在柳州民政門戶網站開設民政法制專欄和局長信箱，在“柳州市民政局”微信公眾號開設“民政民生百問專欄”，大力宣傳民生政策，解答群眾熱點問題，擴大民政法制宣傳效果。
（來源：中國社會報2018.5.16）
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