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首頁特約通訊員 朱 丹
農(nóng)村低保指導標準達到年人均3720元，同比提高6.3%；農(nóng)村特困集中和分散供養(yǎng)標準分別達到年人均6432元和5178元，72萬名農(nóng)村低保一、二類對象和特困人員實現(xiàn)了收入上的“政策性脫貧”；全面深化“救急難”綜合試點，實施臨時救助62.1萬人次；積極支持城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心（農(nóng)村互助老人幸福院、老年人活動中心）建設，養(yǎng)老服務設施已覆蓋88%的城市社區(qū)和50%的行政村（社區(qū)）；嚴格落實殘疾人“兩項補貼”政策，惠及生活困難和重度殘疾人34.2萬人；安排1373萬元支持社會組織參與社會服務……已經(jīng)過去的2018年，是甘肅民政服務大局、創(chuàng)新進取，各項工作取得新進展的一年。甘肅省民政廳黨組書記、廳長王世華在日前召開的全省民政工作會議上表示，2018年，全省民政系統(tǒng)全面貫徹落實省委、省政府及民政部關于民生民政的一系列重大決策部署，圍繞中心、服務大局，全面深化民政改革，奮力助推脫貧攻堅，各項工作取得了新成效——脫貧攻堅兜底保障更加有力，養(yǎng)老服務和福利慈善事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，基層政權(quán)建設和社區(qū)治理正在推進，社會組織管理和社工服務不斷深化，區(qū)劃調(diào)整和地名管理成效明顯，社會事務管理服務能力有效提升，綜合減災救災能力大幅增強，雙擁優(yōu)撫安置政策全面落實，改革創(chuàng)新力度持續(xù)加大，黨的建設和干部隊伍建設持續(xù)加強。
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年。隨著各級民政機構(gòu)改革的逐步到位，民政干部肩負起了新的歷史使命，民政事業(yè)迎來新的發(fā)展階段、站在新的歷史起點上。王世華表示，新的起點全省民政系統(tǒng)必須加強理論武裝，聚焦職能定位，強化責任擔當。全省各級民政部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持和加強黨的全面領導，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推進高質(zhì)量發(fā)展，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢“民政為民、民政愛民”工作理念，全面履行最底線的民生保障、最基本的社會服務、最基礎的社會治理和專項行政管理的民政工作職責，以全新的姿態(tài)、更高的標準、更嚴的要求狠抓工作落實，著力在以下8個方面獲得新進展，取得新突破。
大力推進脫貧攻堅兜底保障。全面落實黨中央、國務院和省委、省政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動安排部署，認真履行兜底保障職能，不斷增強保障能力。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保指導標準和補助水平、特困供養(yǎng)補助標準，穩(wěn)定實現(xiàn)全省農(nóng)村一、二類對象和農(nóng)村特困人員收入上的“政策性脫貧”。全面加強農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，將符合條件的及時納入保障范圍；深入開展農(nóng)村低保專項整治行動，確保政策銜接無遺漏、對象認定更精準、退出驗收更規(guī)范、數(shù)據(jù)對接無差錯；繼續(xù)加大臨時救助力度，全面落實“分級審批”“先行救助”等規(guī)定，主動精準開展救助行動。扎實推進脫貧攻堅幫扶工作，合力助推莊浪縣2019年“脫貧摘帽”。
加快健全養(yǎng)老服務體系。年內(nèi)實現(xiàn)全省養(yǎng)老服務信息平臺上線運行，市縣要建立運營機構(gòu)，跟進做好線下服務和宣傳推廣工作，推動養(yǎng)老服務上臺階上水平。持續(xù)開展養(yǎng)老院質(zhì)量建設專項行動，繼續(xù)實施“百院萬床”改造提升計劃；指導嘉峪關市開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點，總結(jié)推廣“幸福蘭州·為老驛站”經(jīng)驗做法。積極引進社會組織和服務企業(yè)，提供居家養(yǎng)老服務項目，興辦或運營日間照料中心、老年活動中心等養(yǎng)老服務設施。全面推行養(yǎng)老機構(gòu)綜合責任保險和雇主責任保險投保工作，年內(nèi)覆蓋所有城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)。
全面提升兒童福利服務水平。從2019年1月起，全省孤兒集中供養(yǎng)和分散居住基本生活標準分別提高到每人每月1160元和800元。全面建立困境兒童動態(tài)更新信息臺賬，落實動態(tài)監(jiān)測機制，推進分類保障。積極實施“福彩圓夢·孤兒助學工程”“孤兒助醫(yī)工程”和“明天計劃”項目。
持續(xù)推進基層政權(quán)建設和城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。根據(jù)新修訂的村民委員會組織法和居民委員會組織法，報請省人大常委會修訂甘肅省實施辦法和選舉辦法。總結(jié)村（居）務公開標準化規(guī)范化試點經(jīng)驗，出臺村（居）務公開標準和規(guī)范。推動建立城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進民政領域?qū)嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村治理體系建設；堅持學習和拓展“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新基層社會治理。
積極引導社會組織健康有序發(fā)展。完善政府、社會、新聞媒體“三位一體”監(jiān)管機制，通過年檢、評估等工作，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，打擊整治非法組織。加強溝通協(xié)調(diào)，推進東西部扶貧協(xié)會社會組織幫扶工作，鼓勵和引導社會組織積極參與脫貧攻堅，推動幫扶項目落實落地。探索成立社會組織綜合黨委，建立健全黨建工作聯(lián)席會議制度，堅持黨建與登記管理“五個同步”做法，著力提升社會組織“兩個覆蓋”。
穩(wěn)妥做好區(qū)劃調(diào)整和地名管理。優(yōu)化行政區(qū)劃設置，大力宣傳落實《行政區(qū)劃管理條例》，制定貫徹意見，出臺鎮(zhèn)和街道設立標準。深化第二次全國地名普查成果轉(zhuǎn)化利用，加快標準地名圖錄典志編纂，推進“互聯(lián)網(wǎng)+地名”信息化建設。積極推進祁連山國家公園界碑界樁和標識牌設置工作。
著力強化殘疾人福利和社會事務管理。調(diào)整完善重度殘疾人護理補貼對象范圍，推進殘疾人“兩項補貼”信息化管理，探索建立動態(tài)調(diào)整機制。總結(jié)推廣蘭州新區(qū)國家康復輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點經(jīng)驗，大力推進康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。修訂出臺《甘肅省公墓管理辦法》等政策文件，完善工作機制。提請省委、省政府出臺加強和改進流浪乞討人員救助管理的實施意見。配合開展治理高價彩禮，推動移風易俗專項行動。
積極推動慈善事業(yè)和社工志愿服務。加強市縣慈善協(xié)會等組織建設，完善慈善組織公開募捐、信息公開、投資活動等監(jiān)管機制。實施“牽手計劃”和“三區(qū)”選派培養(yǎng)計劃，加大社工人才服務貧困地區(qū)項目開展力度，擴大“三社聯(lián)動”和社會工作參與脫貧攻堅試點，推動開展農(nóng)村社會工作。貫徹落實《志愿服務條例》，出臺甘肅省實施意見。規(guī)范福彩市場監(jiān)管，提升公益形象。
（來源：中國社會報2019.2.19）
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