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　　本報(bào)記者 孫彥川

　　慈善法實(shí)施兩年來，各地的慈善事業(yè)發(fā)展很不均衡。2008年曾3次為汶川災(zāi)區(qū)捐款的全國(guó)人大代表、北京體育大學(xué)副校長(zhǎng)陳立人建議，要把人的心善起來，從而把碎片化、運(yùn)動(dòng)式的慈善變成系統(tǒng)化、常態(tài)化的慈善。

　　要把碎片化的慈善變成常態(tài)化的慈善

　　“中華民族是個(gè)向上向善的民族，我們的骨子里有慈善的‘基因’。汶川大地震后全國(guó)人民踴躍捐款、赴災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)，就是非常明顯的例子。貧困家庭的孩子做大手術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)募捐，也能獲得很大支持。但我們做的慈善多是特定背景下的行為，是有指向性的。而基于感動(dòng)去做的事情，可持續(xù)性往往比較差。”在陳立人代表看來，一些地區(qū)雖然也開展了富有成效的慈善活動(dòng)，但總體而言，缺乏良好的組織，大多帶有碎片化的特點(diǎn)，很難成為人們生活的一部分。

　　“2017年，我請(qǐng)了一位美籍華人到國(guó)內(nèi)參與一項(xiàng)工作，完成之后他堅(jiān)決不要?jiǎng)趧?wù)費(fèi)。他說這是在做公益，他每年都要拿出一定的時(shí)間開展社區(qū)服務(wù)。而我說這是在中國(guó)，不是你們的社區(qū)。他告訴我，全世界都是我的社區(qū)。英、美等國(guó)家的很多大學(xué)生經(jīng)常去義賣、到養(yǎng)老院去給老人剪指甲、陪老人說話，等等。沒人監(jiān)督，但他們卻一直在做，主要是他們組織得好。”陳立人坦言。

　　“國(guó)外到底是怎么做成的;我們?cè)趺磸膶W(xué)校教育開始，就大力弘揚(yáng)先進(jìn)的、穿透力強(qiáng)的慈善文化;怎樣加強(qiáng)組織，在每個(gè)社區(qū)都開展起慈善活動(dòng)…… 我們國(guó)家對(duì)慈善的研究很不夠。”陳立人建議，我國(guó)發(fā)展慈善事業(yè)，要以人為本，先把人的心善起來。今后幾年，各級(jí)政府部門要加強(qiáng)慈善領(lǐng)域的研究，以有力地、有效地指導(dǎo)工作、推動(dòng)實(shí)踐，使各行各業(yè)、街道社區(qū)都建立起堅(jiān)實(shí)的慈善陣地;使慈善成為更多人的內(nèi)在需要，促使各行各業(yè)、男女老少，都能自愿、自發(fā)地做慈善。”

　　要把運(yùn)動(dòng)式的慈善變成系統(tǒng)化的慈善

　　“少數(shù)人無論怎樣都會(huì)自發(fā)去做慈善，有些人在組織帶動(dòng)下也能去做慈善，沒人組織、帶動(dòng)，可能就不做了。”在陳立人看來，慈善是全民的事情，在整個(gè)國(guó)家層面要有大的規(guī)劃，明確未來五年、十年要做什么，以推動(dòng)慈善事業(yè)的系統(tǒng)化發(fā)展。由于不同的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同、地域文化不同，制約慈善事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題也不同，有關(guān)部門既要加強(qiáng)研究，做到因地制宜，也要發(fā)揮牽頭作用，推動(dòng)各行業(yè)以最可行的方式在自己的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)展慈善。

　　“我們政府部門的三五個(gè)人，能不能調(diào)動(dòng)起三五百人、三五千人的積極性?”陳立人說，當(dāng)前慈善遇到的瓶頸和問題，跟發(fā)展的階段性有關(guān)系，也跟從業(yè)者的使命感、號(hào)召力、組織協(xié)調(diào)能力有關(guān)系——由于各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)慈善的認(rèn)識(shí)和重視程度不同，難免造成民政部門缺乏人手等情況，但在這樣的情況下，在研究、管理、宣傳等各個(gè)環(huán)節(jié)仍可以有效動(dòng)員社會(huì)力量。

　　針對(duì)個(gè)別地區(qū)的慈善機(jī)構(gòu)追求“高大上”的問題，陳立人說，慈善不在于大小，愛心是主要的，做慈善既要強(qiáng)調(diào)結(jié)果，也要強(qiáng)調(diào)過程。大企業(yè)家能捐十個(gè)億當(dāng)然好，小學(xué)生每人出十塊錢，湊兩百塊錢做個(gè)善事，也是很好的事情。這批小學(xué)生中如果將來出個(gè)億萬富翁，他今后就能為慈善事業(yè)做出重要貢獻(xiàn)。

　　謹(jǐn)防害群之馬致慈善遭遇毀滅性打擊

　　“曾經(jīng)有一段時(shí)期，我感覺做慈善的氛圍很好。但后來出現(xiàn)的一些負(fù)面輿情，讓大家對(duì)慈善很反感。”鑒于詐捐之類的事情這兩年仍然偶有發(fā)生，陳立人說，各級(jí)民政部門要切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”，既要系統(tǒng)謀劃、積極推動(dòng)，也要對(duì)慈善機(jī)構(gòu)予以嚴(yán)格監(jiān)管，以不斷提升行業(yè)形象。

　　“辦了一百件善事，當(dāng)然很好，但如果出一個(gè)丑聞，馬上就會(huì)把公信力毀掉。慈善領(lǐng)域負(fù)面輿情的破壞力是毀滅性的，必須盡最大努力予以禁絕。社會(huì)氛圍好、輿論氛圍好了，大家就更愿意去做這個(gè)事情。”在采訪最后，陳立人懇切地說。

（來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.3.16）