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周 杰

陜西省西安市新城區(qū)長(zhǎng)樂(lè)西路街道二七工房社區(qū)書(shū)記兼主任叫宋怡，是一名80后研究生。宋怡原本在街道辦事處和區(qū)委機(jī)關(guān)工作，辦事踏實(shí)認(rèn)真，唯一讓她不滿足的是，自己缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)。為了補(bǔ)上這一課，宋怡主動(dòng)要求到社區(qū)工作，在保障民生一線和社會(huì)治理前沿磨煉。宋怡的請(qǐng)求，很快得到領(lǐng)導(dǎo)同意。從2013年6月起，宋怡如愿成為一名社區(qū)工作者，并很快挑起社區(qū)書(shū)記兼主任的重?fù)?dān)。

5年來(lái)，作為社區(qū)當(dāng)家人，宋怡堅(jiān)持以社區(qū)為家，風(fēng)里來(lái)，雨里去，一天忙到晚，一年忙到頭，吃了不少苦，也受了不少累，但她從來(lái)沒(méi)有后悔過(guò)自己的選擇，從來(lái)沒(méi)有忘記在群眾身邊、為群眾服務(wù)的初心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)黨員干部和居民群眾苦干實(shí)干，硬是把一個(gè)環(huán)境臟亂差、治理難度大的老舊社區(qū)，打造成環(huán)境整潔、管理有序、文明祥和的幸福家園，她也被新城區(qū)委表彰為“十佳干部標(biāo)兵”，被西安市婦聯(lián)評(píng)為西安“最美女性”。

在群眾身邊，就老老實(shí)實(shí)向群眾學(xué)習(xí)

二七工房社區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，屬于老舊社區(qū)，常住居民2300多人，下崗職工多、老年居民多、困難群眾多、流動(dòng)和暫住人口多，是社區(qū)的突出特點(diǎn)。在這樣的老舊社區(qū)工作，涉及的矛盾和問(wèn)題具體復(fù)雜，不僅頭緒多，而且難度大。但在宋怡看來(lái)，情況越復(fù)雜，工作難度越大，越是自己經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、增知識(shí)、長(zhǎng)才干的好機(jī)會(huì)。

社區(qū)工作伊始，宋怡一方面通過(guò)逐戶上門(mén)走訪做調(diào)查，盡快了解和掌握社情民意，取得社區(qū)工作發(fā)言權(quán)；另一方面定期召開(kāi)居民代表座談會(huì)，虛心聽(tīng)取居民對(duì)社區(qū)工作的意見(jiàn)和建議，作為社區(qū)“兩委”決策和開(kāi)展工作的參考。同時(shí)，對(duì)于轄區(qū)企事業(yè)單位和非公企業(yè)，不論工作多忙，宋怡每星期都要抽出專門(mén)時(shí)間走一走、看一看、問(wèn)一問(wèn)，利用社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)平臺(tái)和擔(dān)任非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員的身份，就轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)性、群眾性、公益性工作主動(dòng)溝通情況，以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，激發(fā)和調(diào)動(dòng)駐地單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性。親戚越走越親，幾年下來(lái)，社區(qū)與駐地單位的關(guān)系越來(lái)越融洽，駐地單位對(duì)社區(qū)的工作越來(lái)越理解、越來(lái)越支持，宋怡從駐地單位學(xué)到的東西也越來(lái)越多。

在群眾身邊，就認(rèn)認(rèn)真真為群眾辦事

社區(qū)是聯(lián)系、服務(wù)群眾的“最后一公里”，工作千頭萬(wàn)緒，概括起來(lái)就一句話，為群眾多辦事、辦好事，盡可能讓群眾生活更方便，表達(dá)訴求更暢通，感覺(jué)更平安更幸福。5年來(lái)，宋怡時(shí)刻牢記工作職責(zé)，一心撲在以保障和改善民生為重點(diǎn)的社區(qū)各項(xiàng)工作上。

華清西路229號(hào)院是西安鐵路局職工家屬院，建成于1988年，院內(nèi)路面年久失修、破損嚴(yán)重、坑坑洼洼，嚴(yán)重影響居民出行；居民樓內(nèi)的上下水管道，三天兩頭堵塞滲漏，直接影響正常生活和用水安全，住在院內(nèi)的300多戶居民都盼著早一天改造。面對(duì)居民的迫切訴求，宋怡多次召開(kāi)社區(qū)干部會(huì)商量對(duì)策，并到區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)反映情況，終于籌得上百萬(wàn)元資金，幫助229號(hào)院新修了路面，鋪設(shè)了新的排水系統(tǒng)，更新了住戶的上下水管道。在此基礎(chǔ)上，她還抓住時(shí)機(jī)，積極協(xié)調(diào)各方面力量，解決了天然氣入戶和居民冬季取暖問(wèn)題。路平了，水通了，生活方便了，居民高興了。

為更好地服務(wù)群眾，宋怡還以自己的名義成立“為民服務(wù)工作室”，精心打造以黨員干部為主體、吸收有特長(zhǎng)的社區(qū)居民共同參與的8個(gè)“草根型”社區(qū)社會(huì)組織。這8個(gè)社區(qū)社會(huì)組織共有200多名成員，常年活躍在居民院落和群眾中間，哪里需要，哪里就有他們忙碌的身影。近兩年來(lái)，已累計(jì)為280多名居民提供老齡復(fù)審，為300多人提供就業(yè)政策咨詢，幫助70多名下崗失業(yè)人員找到合適的創(chuàng)業(yè)就業(yè)崗位，成功調(diào)解鄰里糾紛50余起……社區(qū)秩序良好，居民安居樂(lè)業(yè)，呈現(xiàn)出一派文明祥和景象。

在群眾身邊，就規(guī)規(guī)矩矩接受群眾監(jiān)督

近年來(lái)，隨著各級(jí)黨和政府對(duì)社區(qū)工作越來(lái)越重視，給社區(qū)的人財(cái)物投入也明顯增多。怎樣用好這些款物，對(duì)社區(qū)干部來(lái)說(shuō)，是個(gè)考驗(yàn)。作為社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的宋怡，5年來(lái)堅(jiān)持把社區(qū)的大事小情和自己的工作，都置于居民群眾監(jiān)督之下。她常說(shuō)，在群眾身邊，不僅要為群眾辦事，還得接受群眾監(jiān)督。

為了更好地接受群眾監(jiān)督，宋怡采取了四條措施：一是抓學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。主要是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廉政建設(shè)重要論述，學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，學(xué)習(xí)上級(jí)組織的有關(guān)部署和要求，照鏡子，找差距，明責(zé)任，定措施，立規(guī)矩，夯實(shí)接受群眾監(jiān)督的思想基礎(chǔ)。二是抓宣傳，營(yíng)造廉政氛圍。以社區(qū)為平臺(tái)，充分發(fā)揮社區(qū)黨員之家、社區(qū)文明學(xué)校、社區(qū)圖書(shū)室、社區(qū)畫(huà)廊等宣傳平臺(tái)作用，營(yíng)造濃厚的廉政氛圍。三是抓活動(dòng)，提高廉政意識(shí)。結(jié)合創(chuàng)建和諧社區(qū)，按照就近就地、簡(jiǎn)便易行、寓教于樂(lè)的原則，常年開(kāi)展思想教育和文化娛樂(lè)活動(dòng)，吸引居民群眾共同參與，并在參與中接受教育。四是抓制度，扎牢廉政籬笆。以居務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，建立民主管理、民主決策等規(guī)章制度，推進(jìn)社區(qū)決策程序和辦事過(guò)程公開(kāi)化、透明化。

為了抓好制度落實(shí)，宋怡對(duì)自己約法三章，明確提出從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督。5年來(lái)，在經(jīng)費(fèi)使用、低保申領(lǐng)、臨時(shí)救助、小額貸款、廉租房政策等敏感問(wèn)題上，都是由社區(qū)“兩委”班子集體研究決定，并受街道紀(jì)工委派駐社區(qū)的紀(jì)檢員全程監(jiān)督，嚴(yán)格按制度、按規(guī)定、按程序辦事，做到公開(kāi)透明。5年來(lái)，二七工房社區(qū)工作人員都能?chē)?yán)格要求自己，干干凈凈為群眾辦事。

（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2018.12.13）