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首頁朱 丹
近年來，甘肅省民政廳堅(jiān)持從省情出發(fā)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，按照省委、省政府統(tǒng)一安排部署，聚焦打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得明顯成效。
理清工作思路 風(fēng)正好揚(yáng)帆
圍繞“一條主線”。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，特別是習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神作為民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的主線，循著這條主線堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全省民政系統(tǒng)頭等大事和第一民生工程，著力夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)兜底保障基礎(chǔ)，有力有序有效扎實(shí)推進(jìn)民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。
做到“三個(gè)堅(jiān)持”。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的工作思路，重點(diǎn)保障低收入群眾基本生活，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生保障工作，針對(duì)特定人群特殊困難加強(qiáng)幫扶，切實(shí)保障基本民生。堅(jiān)持“民政為民、民政愛民”的工作理念。恪守為民之責(zé)，深懷大愛之心、愛民之心，上為政府分憂，下為百姓解愁，在保障和改善基本民生、筑牢民生底線、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面提供多角度關(guān)愛服務(wù)。堅(jiān)持“功成不必在我、功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。把脫貧攻堅(jiān)擺在突出位置，不放松不停頓不懈怠，堅(jiān)決打贏民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
建設(shè)“五個(gè)民政”。認(rèn)真踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，大力推進(jìn)智慧民政、民生民政、和諧民政、創(chuàng)新民政、法治民政“五個(gè)民政”建設(shè)。
完善政策機(jī)制 規(guī)矩成方圓
根據(jù)國務(wù)院有關(guān)精神，結(jié)合甘肅實(shí)際，不斷健全完善兜底保障專責(zé)工作機(jī)制、省市兩級(jí)社會(huì)救助部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、縣鄉(xiāng)兩級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制、“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制和工作力量保障機(jī)制等“五個(gè)機(jī)制”。
此外，省民政廳還牽頭制定出臺(tái)了《甘肅省社會(huì)救助條例》《甘肅省特困人員救助供養(yǎng)辦法》等50多項(xiàng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和政策性規(guī)范性文件，形成了具有甘肅特色、符合省情實(shí)際的“8+1”社會(huì)救助制度體系，對(duì)統(tǒng)籌整合制度“碎片”、科學(xué)實(shí)施兜底保障、全力助推脫貧攻堅(jiān)具有重要意義。
運(yùn)用科學(xué)手段 救助更精準(zhǔn)
評(píng)估指標(biāo)是前提。依據(jù)家庭成員、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)、家庭大額支出、民主評(píng)議等5個(gè)方面，在原評(píng)估體系的基礎(chǔ)上，探索建立農(nóng)村低保家庭困難狀況評(píng)估指標(biāo)體系，著力解決救助申請(qǐng)家庭核查認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一致、對(duì)象認(rèn)定不準(zhǔn)確以及優(yōu)親厚友等突出問題。
信息核對(duì)是關(guān)鍵。先后多次在全省范圍開展了居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，通過核對(duì)，重點(diǎn)將有3萬元以上消費(fèi)型車輛、有商品住房、有出資工商企業(yè)、有在編財(cái)政供養(yǎng)人員等“四有”情況的保障對(duì)象全部予以清退，提高了對(duì)象認(rèn)定的精準(zhǔn)度。
有效期管理是抓手。農(nóng)村低保一、二類對(duì)象實(shí)行兩年有效期，農(nóng)村低保三、四類對(duì)象實(shí)行一年有效期。有效期內(nèi)，家庭收入及成員發(fā)生變化隨時(shí)調(diào)整；有效期滿后，按照申請(qǐng)、審核和審批的既定程序，重新認(rèn)定保障對(duì)象，著力解決“易進(jìn)難出”或“只進(jìn)不出”的問題。
信息化建設(shè)是保障。籌措專項(xiàng)資金，于2017年初啟動(dòng)了“智慧民政”建設(shè)。
加強(qiáng)協(xié)同銜接 十指握成拳
省外層面，努力加強(qiáng)東西部協(xié)作，與天津簽訂了《天津市與甘肅省民政部門對(duì)口幫扶協(xié)作框架意見》，明確了2017年至2020年期間對(duì)口幫扶協(xié)作事項(xiàng)。2017年以來，在省委、省政府的積極推動(dòng)下，省民政廳協(xié)調(diào)天津市民政部門發(fā)動(dòng)各級(jí)社會(huì)組織為甘肅捐款捐物1.7億多元。積極推進(jìn)幫扶項(xiàng)目落實(shí)，與天津市確定了社會(huì)組織幫扶項(xiàng)目資金790萬元。
省內(nèi)層面，一是加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接。對(duì)農(nóng)村兜底保障對(duì)象中因病、因?qū)W產(chǎn)生大額支出和住房存在安全問題的，納入建檔立卡范圍，給予相應(yīng)的專項(xiàng)救助扶持；對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象剔除低保補(bǔ)助金后收入高于貧困識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的退出低保和建檔立卡范圍，收入仍低于貧困識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)納入建檔立卡予以扶持，促使農(nóng)村低保家庭實(shí)現(xiàn)脫貧。二是加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與其他相關(guān)社會(huì)救助制度相銜接。主要是加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等相關(guān)救助制度的銜接。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保制度與老年人福利、兒童福利、殘疾人福利等各項(xiàng)社會(huì)福利政策的銜接，努力增強(qiáng)制度合力，提高保障實(shí)效。
采取有力舉措 打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)
深入開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理。認(rèn)真貫徹“全國農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議精神”，自2018年4月起，在全省范圍內(nèi)持續(xù)開展為期三年的“農(nóng)村低保專項(xiàng)治理”。重點(diǎn)查處低保違法腐敗問題、低保違規(guī)錯(cuò)保問題、兜底保障漏保問題、整體納入低保問題、社會(huì)救助其他問題、兜底保障作風(fēng)問題等六類問題。
強(qiáng)力落實(shí)蹲點(diǎn)包抓措施。省民政廳建立“脫貧攻堅(jiān)工作廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)工作制”，由7名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)工作人員組成工作組，每組固定蹲點(diǎn)包抓兩個(gè)市州及所屬縣區(qū)，重點(diǎn)對(duì)各項(xiàng)惠民政策落實(shí)特別是脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。
科學(xué)管理救助補(bǔ)助資金。省民政廳、省財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)《甘肅省困難群眾基本生活救助補(bǔ)助資金管理辦法》，明確將城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、困難老年人補(bǔ)貼等各項(xiàng)社會(huì)救助資金整合為困難群眾基本生活救助補(bǔ)助資金，可相互調(diào)劑使用。
（來源：中國社會(huì)報(bào)2018.11.27）
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