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　　本報記者 王 銘

　　堅守羅霄山片區駐村扶貧5年，湖南省株洲市民政局副調研員袁桂雄先后帶領炎陵縣鹿原鎮湖田村、茶陵縣腰潞鎮左江村摘掉了貧困帽子。盡管56歲的袁桂雄集轉業老兵、民政干部、扶貧隊長多個身份于一身，但他說自己就是一個“泥腿子”，“不走山路，不下田地，不跌跟頭，怎么能帶領鄉親們闖出脫貧致富的好路。”

　　2018年10月17日，袁桂雄又開始了新的扶貧路。率工作隊前往茶陵縣腰潞鎮枧田村，為脫貧村鞏固提升繼續奮戰。

　　黨建引領：解群眾心結 鼓脫貧心氣

　　連續五年、每年駐村時間達到270天，很多人問袁桂雄：“駐村扶貧也能上癮?”他反問：“能夠在這片革命老區、紅色熱土上為困難群眾脫貧致富出力，難道你不覺得光榮?”這股子韌勁是袁桂雄與扶貧隊融入鄉村、走近村民的鑰匙。

　　左江村村級組織軟弱渙散，黨員組長守著自己的“一畝三分地”，群眾對于脫貧攻堅更是“靠著墻根曬太陽，等著小康來上門”。2014年，由于村“兩委”對政策把握不準，導致貧困對象認定欠精準，群眾認為村干部分了親疏，意見很大。

　　2015年10月駐村后，袁桂雄立刻意識到：黨建不強，心結不解，扶貧工作好干不了。以村“兩委”換屆為契機，他不僅指導完善了支部議事規則、村務公開、民主生活會、黨員評議等12項管理制度，還讓制度從墻上落到了地上。

　　駐村扶貧第一書記要當主心骨、做尖兵，黨員干部要當帶頭人。袁桂雄與村“兩委”干部白天找鄉賢、晚上找組長，到每家每戶宣傳扶貧政策，與將要清理的對象講貧困戶評定的標準。最終通過走民主決策 “申請、評議、審核”的路子，清理了不合格的貧困戶，將符合條件的家庭重新納入，確定建檔立卡貧困戶65戶230人，動態調整率達57%。

　　村民們看著公示欄里的名單，紛紛豎起大拇指。老支書譚毛茍說，在扶貧工作隊的示范帶動下，村“兩委”更團結、更想事，“以往村里開會，人都來不齊，現在開會，大家都來得早。”

　　“建好村‘兩委’班子，猶如留下一支永遠駐村的工作隊。”2014年，時任湖田村黨支部書記的尹勝平至今還記得，袁桂雄堅持強黨建、鼓心氣、促扶貧的決心，“村里水渠河堤年久失修，單孔橋排水不暢，有一次山洪暴發讓百畝農田被淹。袁隊長帶頭救災救人，領著村‘兩委’爭取項目，整修水塘、加固河堤，將石拱橋拆除重建水泥平板橋，不僅讓湖田村徹底告別了水患，更激發了村民們建設美麗鄉村的激情。”

　　塑形鑄魂：鄉村在振興 群眾不掉隊

　　保障高質量、穩定脫貧的關鍵，來自基礎設施建設和產業發展。“這是發展的短板，更是群眾心中的痛點。”在袁桂雄看來，只有拔掉這根刺，才能打通他們思想上的“最后一公里”。直擊脫貧攻堅的要害，袁桂雄硬是把湖田、左江兩個無集體經濟、無支柱產業、無發展動力的村給激活了。

　　盡管緊靠重點文物保護單位、4A級景區炎帝陵，但湖田村并沒有沾到這個“鄰居”的光。原因就是基礎設施落后，引不來游客吃住游。袁桂雄和隊員們從這個關鍵點入手，帶著做規劃的專家一起搞調研，打造休閑農業和鄉村旅游配套工程，與景區在內容和功能上互補發展。

　　通過開展村容村貌環境整治，建設公共服務設施，加強與景區的線路連接，將位于炎帝陵的后山開發，種上果樹、茶樹、花卉，讓群眾參與到旅游產業中來。如今的湖田村條件好、環境優，游客們來了、群眾們也增收了。

　　大山里的左江村道路泥濘、電壓不穩。“不僅引不來項目，用電高峰時，家里要是用電飯煲煮飯，那電視機基本就是個擺設。”村民們很頭疼。

　　袁桂雄和工作隊多次奔赴長沙、株洲，向電力主管部門爭取支持。最終由省電力公司投入400多萬元進行改造，左江村的用電并入國家電網，確保了供電設施30年不落后。袁桂雄和工作隊一鼓作氣，爭取280萬元專項資金，拓寬拉直村級公路，配套防護設施。2017年春節，村民們奔走相告，燃放鞭炮，慶賀村級公路竣工開通。

　　不僅要脫貧，還要能造血。袁桂雄帶著隊員看項目、跑市場，在充分調研、多方論證的基礎上，引進杭州白菊，通過村企聯動，實現了群眾增收。如今，杭州白菊與黃牛、高山黑米、紅心柚、綠色休閑農業一起，形成了助力村民發展的“五彩左江”品牌，村民人均收入由2015年的1800元增加到現在的4800元，村級經濟從0直接增長到13萬元，貧困發生率降至0.43%。

　　用心用情：創業見肝膽 為民有擔當

　　奮斗是人生的關鍵變量。“民政的職業倫理與工作理念告訴我們，只有設身處地為群眾解難題、謀發展，群眾才會相信你、支持你。”袁桂雄說，扶貧路上，不能怕說破嘴、跑斷腿。

　　這份實干精神，沒有拖住他長期痛風帶來的不便。因為腳腫，熟悉袁桂雄的人都知道，他的鞋是一大一小兩只。正是靠著這雙腳，丈量了脫貧攻堅的責任與擔當。

　　脫貧攻堅實施精準幫扶、動態管理，為了核準名單，袁桂雄和工作隊每月至少要每戶上門走訪一次。有時一天下來，少說也要走近20公里。為了給村里找到最合適的產業，減少試錯的機會，袁桂雄總會自己參與考察。左江村的白菊采摘后，為了盡快見到效益，他更是走進商場、機關當起了推銷員。

　　群眾有困難，他第一個站出來。湖田村困難對象羅某、張某患有精神疾病，因無錢醫治喪失勞動能力，了解情況后，袁桂雄將兩人送到株洲市治療;左江村村民朱玉明突患股骨壞死無法外出打工，袁桂雄上門看望施以援手，扶持其家人領養黃牛、種植白菊，讓這一家重燃生活信心。

　　精準扶貧春風吹到家門口，吸引了很多年輕人返鄉創業。在左江村，朱宋喜從廣東河源引進了400多頭黑豬，走生態養殖的路子;彭彪建立現代化養雞場，注冊左江高山原生態雞蛋品牌;肖莉麗在村里掛起“鄉村驛站”牌匾，讓村民家的土特產通過電商平臺飛出了大山。

　　2018年10月，袁桂雄帶領工作隊轉戰茶陵縣腰潞鎮枧田村，協助村“兩委”鞏固脫貧攻堅成果。通過與村“兩委”外出考察取經，他們又布局了百畝“稻蝦套養套種”產業，讓群眾就近融入產業發展。

（來源：中國社會報2019.3.27）