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本報(bào)記者 高一村

　　5月6日上午8點(diǎn)，成都SOS兒童村，正是紅色石榴花開的季節(jié)，一夜綿綿細(xì)雨過后，更是透出春天的明媚和艷麗。

　　驅(qū)車一路沿著岷江向北，高山、峽谷、隧道、草原，窗外大大的“此處注意落石”常常一閃而過，經(jīng)過災(zāi)后重建的都江堰市、汶川縣、茂縣……9個(gè)小時(shí)后終于到達(dá)海拔3300米的阿壩藏族羌族自治州阿壩縣城。

　　阿壩州地處四川西北部、青藏高原東南緣，紅軍長征兩年在這里就走了16個(gè)月，爬白雪皚皚的夾金山，過望不到邊兒的若爾蓋草地，最近11年經(jīng)歷了汶川地震、茂縣山體滑坡、九寨溝地震的多災(zāi)多難，是國家“三區(qū)三州”脫貧攻堅(jiān)的關(guān)注點(diǎn)之一。

　　此刻是立夏時(shí)節(jié)，卻下雪了。一位當(dāng)?shù)馗刹堪l(fā)了一條朋友圈：“阿壩州只有兩種天氣，一個(gè)是冬天，一個(gè)是大約在冬天?！?/span>

　　至此，本報(bào)記者和阿壩州民政局工作人員、中國SOS兒童村協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)、企業(yè)代表一起踏上了探訪困境兒童的路。

　　此次探訪行動是協(xié)會2018年啟動的“三區(qū)三州兩縣”孤困兒童扶貧救助項(xiàng)目的一部分。項(xiàng)目啟動以來，協(xié)會主動會同成都、拉薩、烏魯木齊、南昌SOS兒童村對接西藏、涼山、阿壩、喀什、蓮花和遂川等地民政部門，針對孤兒、事實(shí)孤兒、類孤兒等困境兒童進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，招收符合入村條件的孩子進(jìn)入SOS兒童村生活、學(xué)習(xí)。目前，成都SOS兒童村累計(jì)接收孤困兒童超過20名，項(xiàng)目接收社會捐贈近120萬元。

　　“一方面，響應(yīng)國家動員社會組織參與脫貧攻堅(jiān)的號召，探索貧困地區(qū)困境兒童精準(zhǔn)扶貧模式，同時(shí)希望通過我們的行動，網(wǎng)絡(luò)和線下結(jié)合的宣傳，讓更多人關(guān)注到這些身處困境的孩子?！眳f(xié)會會長李進(jìn)國表示。

　　多方合力

　　為了困境兒童更好的未來

　　5月7日，阿壩縣查理鄉(xiāng)。

　　記者面前的卓瑪姐妹是一對八歲的雙胞胎，長期高寒缺氧，臉上明顯的“高原紅”，有點(diǎn)羞澀的一直低頭淺笑。她倆四歲的妹妹看到一下子來了這么多人很興奮，活潑得跑來跑去，迅速抓起桌上的一顆葡萄塞到嘴里，可愛極了。

　　卓瑪三姐妹是此次探訪的第一個(gè)困境兒童家庭。據(jù)查理鄉(xiāng)兒童福利督導(dǎo)員介紹，因?yàn)榧彝グl(fā)生變故，母親去世，父親服刑，三姐妹目前是姥姥在照顧，但隨著老人年紀(jì)越來越大，收入微薄，已經(jīng)無力看護(hù)孩子們。

　　能感覺到這個(gè)家為了我們的到來，準(zhǔn)備得多么隆重。一進(jìn)門就為每個(gè)人送上哈達(dá)和熱騰騰的酥油茶，鄉(xiāng)親圍過來七嘴八舌地介紹情況。當(dāng)聽到“你們想去成都上學(xué)嗎”的提問時(shí)，姐妹倆眼睛里閃出了渴望的光芒。走出去好遠(yuǎn)，70多歲的姥姥還在后邊慈祥地?fù)]手，邊呢喃著“卡卓，卡卓”。(藏語意為“謝謝”)

　　“三姐妹如果能到成都SOS兒童村生活，享受好的教育資源，相信將會改變她們未來的命運(yùn)?！眳f(xié)會代秘書長朱飛說。

　　阿壩州民政局副局長王惠勇為項(xiàng)目落地做了許多工作，他還多次到成都調(diào)研兒童村的運(yùn)行模式，“兒童村有成熟的孤兒撫育經(jīng)驗(yàn)，身處困境的娃娃們命運(yùn)的改變，可能帶動整個(gè)家庭的脫貧，實(shí)現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變?！?/span>

　　此次隨行的荷蘭皇家菲仕蘭中國業(yè)務(wù)集團(tuán)社會責(zé)任經(jīng)理尹夢說，兒童一直是企業(yè)社會責(zé)任關(guān)注的重要群體。與協(xié)會攜手幫扶困境兒童，最大的期盼就是兒童村能把善款真正用在孩子們的學(xué)習(xí)生活上，幫助他們有更好的未來。同時(shí)，期待項(xiàng)目設(shè)計(jì)出有創(chuàng)意的運(yùn)作模式，吸引更多的企業(yè)員工參與進(jìn)來，體驗(yàn)公益的快樂。

　　精準(zhǔn)幫扶

　　困境兒童保護(hù)依然任重道遠(yuǎn)

　　根據(jù)阿壩州民政局提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至目前，全州共有困境兒童14150名。這些貧困兒童主要分布在交通不便、發(fā)展相對緩慢的村，這些貧困兒童家庭或因病致貧，或因家庭遭遇災(zāi)禍致貧，或因父母無技能致貧。

　　阿壩州民政局局長王國民告訴記者，目前阿壩州通過建立兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議制度、在全州范圍內(nèi)對困境兒童摸底排查、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備兒童福利督導(dǎo)員、落實(shí)基本生活保障和教育資助政策、加強(qiáng)醫(yī)療康復(fù)保障等各種舉措，切實(shí)保障困境兒童生活。

　　他也坦言，在困境兒童保護(hù)方面，阿壩州目前最大的困難是因?yàn)槊褡宓貐^(qū)習(xí)俗等原因，導(dǎo)致“事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童”數(shù)量多。由于目前沒有統(tǒng)一政策，“事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童”未能納入孤兒救助體系，其救助工作存在地方差異，缺乏有效救助。

　　“在困境兒童救助方面，政府是主導(dǎo)。同時(shí)也要廣泛動員社會組織、企業(yè)等社會力量參與，建立多方協(xié)同的困境兒童保障體系，形成合力?！卑沃菸Ｎ?、副州長潘國偉說。

　　此次隨行的中民社會救助研究院執(zhí)行院長宋宗合則認(rèn)為，目前未成年人保護(hù)法以及事關(guān)兒童權(quán)益的社會救助、社會福利制度銜接還有待精細(xì)化設(shè)計(jì)，“事實(shí)孤兒”的監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制需要進(jìn)一步探索。針對不同情況的困境兒童，國家應(yīng)該有不同的分類救助機(jī)制和福利保障。困境兒童的基礎(chǔ)救助保障國家兜底，兒童村的培育模式是一種尊重兒童發(fā)展權(quán)的培優(yōu)機(jī)制。

　　(為保護(hù)隱私，文中孩子的名字為化名)

(來源：中國社會報(bào)2019.5.22)