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本報記者 夏學娟   通訊員  李紅梅  萬 敏

志愿服務是現代社會文明進步的重要標志，是弘揚社會正氣、傳遞社會溫暖的美好行動。在關愛貧困群眾、助力脫貧攻堅的戰役中，志愿服務發揮著不可替代的重要作用。黨中央、國務院對于以志愿服務形式進入脫貧攻堅領域的社會力量寄予厚望并提出明確要求。2014年11月出臺的《國務院辦公廳關于進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發的意見》要求開展扶貧志愿行動。2015年11月，在指導脫貧攻堅的綱領性文件《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》中提出要實施扶貧志愿者行動計劃。2016年11月，國務院印發《“十三五”脫貧攻堅規劃》，進一步明確要充分發揮志愿服務行業組織的作用，構建扶貧志愿者服務網絡。在今年8月發布的《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》中再次強調要大力開展扶貧志愿服務活動。

民政部高度重視脫貧攻堅志愿服務工作，將脫貧攻堅志愿服務工作納入民政工作要點持續落實推進，緊密織牢志愿服務網絡，將規范化專業化的志愿服務觸角延伸到了貧困地區的每個角落。

制度保障，全面推進志愿服務規范化發展

民政部積極推進志愿服務立法，配合國務院法制辦推動出臺《志愿服務條例》，于2017年8月22日發布，12月1日起實施,突出志愿者權益保護，推進志愿服務組織化、專業化發展等，從國家層面為公民參與志愿服務構建了法治保障。

在互聯網時代，全國志愿服務信息系統是扶貧志愿服務有序開展強有力的技術支撐。2017年6月，由民政部組織建設的全國志愿服務信息系統正式上線運行并在全國推廣使用。截至今年9月底，系統匯集的注冊志愿者已經超過9700萬人、扶貧志愿服務項目15600多個，為廣大志愿者參與扶貧志愿服務和推動扶貧志愿服務供需精準對接提供了技術支持。

在脫貧攻堅進入攻城拔寨關鍵時期后，民政部要求各級民政部門主動作為，強化脫貧攻堅志愿服務規范指導，保證志愿服務規范有序開展，各地涌現出了如重慶“我們一起奔小康”項目、河南“小水滴”項目、安徽“教育扶貧彩虹行動”項目等許多脫貧攻堅志愿服務項目品牌，扶貧志愿服務的規范化水平不斷提升。

壯大隊伍，廣泛動員助力脫貧

民政部要求各地民政部門著力推進脫貧攻堅志愿者隊伍建設、拓展脫貧攻堅志愿服務參與渠道，把志愿服務力量凝聚到脫貧攻堅、全面建成小康社會這場偉大戰役中。民政部聯合中央文明辦研究起草《關于支持和發展志愿服務組織的意見》，2016年經中央全面深化改革領導小組第二十四次會議審議通過，以中宣部、中央文明辦、民政部等8部門名義聯合印發。該意見要求志愿服務組織以扶貧、濟困為重點領域，積極開展志愿服務活動。

為加大動員力度，引導志愿服務組織和志愿者廣泛參與脫貧攻堅，2017年1月，民政部還組織召開了志愿服務組織參與脫貧攻堅座談會，要求各地民政部門積極動員志愿服務組織和志愿者參與脫貧攻堅，尤其是“三區三州”深度貧困地區的脫貧攻堅工作。中國志愿服務聯合會、中華志愿者協會、中國青年志愿者協會、中國志愿服務基金會和中國扶貧志愿服務促進會等志愿服務行業組織的活力充分激活，各地民政部門也不斷加強對本地志愿服務組織的動員力度，脫貧攻堅志愿服務的隊伍進一步壯大。

2017年《志愿服務條例》發布后，民政部積極履行志愿服務行政管理職責，主動與教育部、科學技術部、司法部、生態環境部、文化和旅游部、衛生健康委、國務院扶貧辦、共青團中央等15個與志愿服務工作密切相關的部門溝通聯系，請各部門大力推動本部門、本領域脫貧攻堅志愿服務，不斷增強脫貧攻堅志愿服務的工作合力。

隨著各項工作深入開展，志愿服務組織和志愿者參與脫貧攻堅的熱情日益高漲。

提升影響，傳遞志愿精神

脫貧攻堅戰的各條戰線、各個領域都有志愿者的用武之地，只有形成“全社會扶貧”之勢，這場助力貧困地區脫貧的戰爭才能打贏。為此，民政部通過積極宣傳志愿服務精神，營造關心支持脫貧攻堅志愿服務的良好社會氛圍。民政部會同中央文明辦舉辦志愿服務“四個100”先進典型宣傳推選活動，將參與脫貧攻堅作為最美志愿者、最佳志愿服務組織、最佳志愿服務項目和最美志愿服務社區的重要推薦條件予以強調；會同共青團中央等部門舉辦青年志愿服務項目大賽與志愿服務交流會，在大賽中專門設置了扶貧開發、脫貧攻堅項目，向全國推介了一大批脫貧攻堅志愿服務項目典型。

近兩年，民政部持續深入開展脫貧攻堅志愿服務宣傳展示活動。民政部辦公廳2017年印發《關于組織開展脫貧攻堅志愿服務項目展示活動的通知》、2018年印發《關于深入開展脫貧攻堅志愿服務宣傳展示活動的通知》，部長黃樹賢親自審定脫貧攻堅志愿服務項目展示工作方案，將脫貧攻堅中凝聚志愿服務心血的項目和志愿者的風采一一展現給社會，擴大志愿精神的感召力和影響力。

一個個生動的案例、一幅幅圖片展現著志愿者們奔走在貧困地區鄉村甘于奉獻的場景，讓志愿者們記憶猶新。貴州省志愿服務聯合會在全省開辦16所“脫貧攻堅夜校”，用知識改變貧困群眾的命運；安徽省六安市的“青春扶貧1+2”行動，助學圓夢給貧困兒童一個溫暖的“家”；愛心敬老讓貧困老人老有所依，健康義診為貧困群眾身體健康保駕護航，產業幫扶實現貧困群眾脫貧致富，直接受益者達2萬余人……教育、科技、文化、健康、司法等各個領域各條戰線的脫貧攻堅志愿服務蓬勃開展。

志愿服務組織和志愿者用愛心和奉獻織就的服務網絡已經形成，精準扶貧借助志愿服務的推動，必將幫助貧困群眾共同描繪出美好生活的藍圖。

（來源：中國社會報2018.10.18）