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首頁本報記者 劉鵬程 通訊員 王仲嶺 郭幸梅
河北省環(huán)抱京津，健康資源豐富，交通網(wǎng)絡(luò)通達(dá)，區(qū)域資源稟賦造就了其在積極推進(jìn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展中特殊的角色擔(dān)當(dāng)。如何順應(yīng)形勢，加大政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)立和功能創(chuàng)建力度，如何整合資源、增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)核心保障能力，如何推動區(qū)域健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級？
記者日前在河北省蹲點調(diào)研期間，專程走訪了京津冀區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展的試點地區(qū)——滄州市、廊坊市的部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，一探究竟。
性價比優(yōu)勢逐年凸顯
68歲的張樹華來自天津市，一年多前突患腦中風(fēng)，留下了嚴(yán)重的后遺癥。
這種護(hù)理等級，在天津的多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每月需支付醫(yī)療費、護(hù)理費1萬多元。妻子韓女士一籌莫展，整日以淚洗面。在幾十公里外的青縣康泰養(yǎng)老護(hù)理中心，她看到完善的醫(yī)療護(hù)理和康復(fù)條件，尤其是低于天津市區(qū)1/3的價格，韓女士當(dāng)即決定留下來。半年多過去了，張樹華在醫(yī)護(hù)人員的精心照護(hù)下一天天康復(fù)起來，攙扶著可以下床走幾步，韓女士也學(xué)到了不少護(hù)理技能。
康泰養(yǎng)老護(hù)理中心依托自身二級甲等醫(yī)院，整合集團(tuán)旗下醫(yī)養(yǎng)康復(fù)資源，全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平，小有名氣，吸引了周邊市縣109名老人入住，其中9人來自北京，19人來自天津，很多山西、山東等地的老人也慕名而來。
任丘市距離京津均為150公里，距雄安新區(qū)僅30公里。坐落于此的華北油田任丘礦區(qū)養(yǎng)老康復(fù)中心目前收住了70位京津地區(qū)老人，一位隨女遷到雄安新區(qū)的老人，也經(jīng)多方打聽住進(jìn)了這家機(jī)構(gòu)。
位于泊頭市的福星園老年公寓也是試點項目單位，截至目前，累計收住老人1256次，其中10%左右來自京津地區(qū)，還有5%的老人來自全國各地。老年公寓為老人提供實實在在的保障，加之價格親民，越來越受到京津老人的青睞。
醫(yī)療“短板”變長項
如何吸引京津老人入住，如何留住老人的心？位于廊坊市東燕郊的燕達(dá)金色年華健康養(yǎng)護(hù)中心或許最有發(fā)言權(quán)。
燕達(dá)國際健康城與北京城市副中心僅一河之隔，距離北京CBD不到1小時車程。然而，曾經(jīng)入住的北京老人也寥寥無幾。燕達(dá)人開始反思，老年人選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)考慮最多的是就醫(yī)問題，如何把首都的醫(yī)療資源引進(jìn)來？
2014年以來，燕達(dá)醫(yī)院先后與北京朝陽醫(yī)院、天壇醫(yī)院、首都兒科研究所附屬兒童醫(yī)院、北京中醫(yī)醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院展開緊密合作。先后組建燕達(dá)醫(yī)院、燕達(dá)康復(fù)中心、燕達(dá)養(yǎng)護(hù)中心、燕達(dá)醫(yī)學(xué)研究院、燕達(dá)醫(yī)護(hù)培訓(xùn)學(xué)院等五大版塊。
2016年10月，燕達(dá)養(yǎng)護(hù)中心成為首批“京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展試點項目”。2017年初，燕達(dá)醫(yī)院成為“北京市參保人員持卡直接結(jié)算醫(yī)療機(jī)構(gòu)”。同年5月，國家人社部確定燕達(dá)醫(yī)院為“首期基本醫(yī)療保險跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)”。同年10月，在燕達(dá)金色年華健康養(yǎng)護(hù)中心“跨省異地養(yǎng)老”的1000多名北京籍老年人，收到了每月100元的交通補(bǔ)貼，“北京通—養(yǎng)老助殘卡”也實現(xiàn)了首次異地刷卡支付……
醫(yī)養(yǎng)融合的步子不斷加快，為燕達(dá)聚攏了高漲的人氣。燕達(dá)養(yǎng)護(hù)中心設(shè)置床位1萬張，分兩期建設(shè)，一期設(shè)置的2300張養(yǎng)老床位已全部住滿，有98％為京籍老人，二期8000張養(yǎng)老床位現(xiàn)已建成，今年10月1日起開門迎客。
區(qū)域協(xié)同發(fā)展邁入快車道
記者注意到，最新發(fā)布的《京津冀區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展實施方案》新納入了赤峰市和烏蘭察布市。依照該方案，四地將鼓勵各地通過政府購買、經(jīng)驗交流、品牌共享、標(biāo)準(zhǔn)共建、產(chǎn)業(yè)對接等方式，謀求區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)業(yè)整體水平提升，不斷增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)老年人的幸福感、獲得感和安全感。
顯著的變化，不僅于此。
隨著國家經(jīng)濟(jì)社會改革步入深水區(qū)，區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展的政策風(fēng)向標(biāo)更加顯著，惠民政策本位思想逐步突破，政策外哺和互惠互利機(jī)制逐步明朗，“政策跟著戶籍走”，各項補(bǔ)貼和扶持項目也不斷跟進(jìn)，吸引著河北省各地的社會資本逐步轉(zhuǎn)移到養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。
“這種協(xié)同機(jī)制的建立，搭建了信息共享平臺，打通了政策壁壘，推進(jìn)了互學(xué)互鑒。”廊坊市民政局副局長楊建光樂見其成，“這個過程中，我們不斷對標(biāo)京津兩地，不斷提高全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和服務(wù)水平，有效承接京津外溢的養(yǎng)老資源，為疏解非首都核心功能做出了努力，為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展夯實了根基。”
據(jù)悉，北京通州、天津武清和河北廊坊三地民政部門近期正在謀劃召開“通武廊”養(yǎng)老工作協(xié)同發(fā)展第一次聯(lián)席協(xié)議，務(wù)實推動三地養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級，造福區(qū)域更多老年人。
（來源：中國社會報2018.9.27）
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