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首頁本報記者 蘇天真 通訊員 阮夢勤
“爺爺，來，把鞋子脫了，先泡泡腳。”上午10點多，安徽省阜陽市潁州區泉河社區日間照料中心一樓的休息廳，寬敞的沙發，舒適的淺色被子，新購置的足療機，幾位老人安詳地躺在沙發上，享受著工作人員帶來的足療服務。據介紹，泉河日間照料中心是一家集“養、醫、學、樂、為、 教”為一體的“嵌入式”日間照料中心，而這也是阜陽居家和社區養老服務的一個縮影。近年來，阜陽市探索“嵌入式”養老模式，為老人解決“生活缺助、安全缺護、健康缺管、精神缺通”的難題，逐步緩解了“老而無休、老而無安、老而無歡”的養老矛盾。
探索“嵌入式”養老模式
阜陽市致力于探索“嵌入式”養老新道路，大力推進機構養老項目建設，已建成阜陽市夕陽紅老年公寓、阜陽市潁泉區車站夕陽紅老年公寓、阜陽市潁州區王店鎮養老服務中心、阜陽市潁州區西湖景區白行夕陽紅老年公寓、優雅居養老服務有限公司、百善源養老服務有限公司，這些主要為老年人就近提供集中照護服務的社區養老服務設施，可以讓老年人在不離開自己社區的環境下，享受到養老服務。這一實踐的開展，在社區建立起了更加親民的養老服務機構，有效地緩解了社會養老壓力。
同時，阜陽市夕陽紅老年公寓針對服務站點老年人統一開展照護需求評估。對于高齡、失智、失能老人，機構在尊重家人和子女意愿的同時，采取靈活多樣的形式，分別提供常規護理、特別護理、全程護理等服務，讓這些老人在養老機構親情化、專業化的服務中，安度晚年時光;對于那些身體條件好、精神狀態佳的老人，養老機構采取靈活機動的服務方式，尊重他們各自的生活和娛樂方式，他們想回家與家人團聚時，就護送他們回家，想回養老公寓時，就熱情接他們回來。這樣不僅讓老人享受到家庭的天倫之樂，也讓老人的子女得到喘息和放松。通過可以鋪在老人床上的信息采集分析系統，服務人員可以根據24小時不間斷地監護老人身體狀況傳回的數據，及時采取相應的措施，讓老人得到實時呵護與服務。這也使得養老服務全程可控，最大程度地避免了服務對象因人為因素造成身體傷害。
多點發力補齊養老服務短板
“自從有了日間照料中心，解除了孩子們的后顧之憂，住在這里，不僅吃喝不愁，還可以享受到精神慰藉。”潁州區泉河社區81歲的周大娘開心地說。由于高齡老人和空巢老人家庭不斷增多，單純依靠家庭和子女解決這一問題的傳統模式已難以為繼，潁州區結合實際，整合轄區資源，推出了不同于居家養老和養老院的一種新型社區養老模式。
記者獲悉，阜陽市是全國第三批社區和居家養老服務改革試點地區，在關鍵領域和環節先行探索、重點突破、作出示范。構建“五個強化”，即強化組織保障、強化政策支撐、強化規劃引領、強化服務保障、強化養老產業發展; 做好“四保障、四提升”服務工作，即向居家老人、失能老人、困難老人、農村老人傾斜,提升養老服務標準化水平、智慧化水平、市場化水平、醫養結合水平;搭建市、縣、街道、居家四級平臺建設，讓老人獲得感、幸福感得到整體提升。
阜陽市民政局福慈科倪文寶介紹道：“阜陽市各類養老服務機構364個，社會辦養老機構76個;養老總床位64萬余張，其中護理床位占比 32.78%。養老機構內以設醫療機構、簽約醫療服務等不同形式提供醫療服務的比例達到93%，建立農村老年人家庭贍養協議簽訂制度，農村留守老年人聯系登記制度、養老服務補貼制度和老年人護理補貼制度。目前，已有18.04萬老年人領取高齡津貼，3.84萬老年人獲得養老服務補貼，0.68萬失能老年人享受護理補貼，老年人安全感、獲得感、幸福感日益增強。”
日間照料中心提供細致服務
席學山、焦紅英夫妻二人經常在早餐后到潁州區蓮池社區日間照料中心，這兒儼然成為他們第二個家。席老在中心逢人便說：“這比在家中溫暖，以往都是吃過飯就在家中坐著，我們看看電視、電視看看我們。自從中心成立以后，老鄰居、老兄弟姊妹又能聚在一起、嘮嘮嗑，還能做一些簡單康復鍛煉，每天到這里已經是一種習慣。”
百善源蓮池社區日間照料中心負責人沙學剛介紹說：“我們通過搭建智慧養老服務平臺，為老年人提供助餐、健康數據監測、助浴等服務。依托該平臺的建設，中心將進一步拓展自身服務輻射范疇，探索‘虛擬養老院’為老服務模式。自2018年11月28日中心運營以來，目前登記老人數240余人，開展助餐服務、健康數據監測服務、紅外線足療、泡腳修腳等服務達4000余人次。”
“讓老人舒心、放心、安心，是我們工作的目標。”阜陽市民政局黨組書記、局長張春表示，阜陽市將會把關愛老人作為一項經常性、長期性工作，推進阜陽養老工作及日間照料服務政策落地開花。
(來源：中國社會報2019.5.10)
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