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劉 操  王芙麗  劉小勇

近日，海南省海口市美蘭區(qū)靈山鎮(zhèn)橋東村的低保對象王萍（化名）前往海口市第三人民醫(yī)院接受了尿毒癥治療。一天下來，王萍的治療費用總計479元，借助省民政廳在全省建立的醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算平臺，王萍當(dāng)天就獲得了新農(nóng)合報銷383.2元、大病醫(yī)保47.9元、民政醫(yī)療救助金33.5元，她的自付費用僅14.3元。無需先支付費用再申請救助，緩解了王萍墊付醫(yī)療資金的壓力。

這是海南省民政系統(tǒng)推行“互聯(lián)網(wǎng)+社會救助”服務(wù)體系的一個縮影。省民政廳日前對全省社會救助信息管理平臺進行了升級，建立起涵蓋最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時救助、低收入家庭認(rèn)定等多項救助業(yè)務(wù)的綜合信息管理平臺，社會救助管理與信息技術(shù)實現(xiàn)深度融合，救助管理水平得到全面提升。

社會救助更規(guī)范

救助辦理全程“留痕”“可追溯”

海南省城鄉(xiāng)低保對象、特困人員等重點救助對象達26.1萬人，醫(yī)療救助、臨時救助年救助60萬人次，社會救助任務(wù)繁重。

“依靠手工計算保障人數(shù)、支出資金的傳統(tǒng)手段已無法滿足救助業(yè)務(wù)的發(fā)展，也無法實現(xiàn)對社會救助的有效監(jiān)管?！笔∶裾d救助局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在推行信息化管理前，“錯?！薄奥┍！薄爸貜?fù)救助”“冒領(lǐng)救助金”等現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了群眾對社會救助服務(wù)的滿意度。

對此，省民政廳研發(fā)了全省上下貫通使用、數(shù)據(jù)及時更新的社會救助綜合信息管理平臺，最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等多項救助實現(xiàn)了信息化管理。依托信息平臺對救助對象身份認(rèn)定、救助金計算等各環(huán)節(jié)作了統(tǒng)一要求，簡化了審核、審批程序，推動了各項救助工作規(guī)范開展。同時，救助辦理全程“留痕”“可追溯”，有效提升了救助監(jiān)管能力。

海南省還實現(xiàn)了低保、特困等救助金的信息化發(fā)放。省民政廳救助局負(fù)責(zé)人介紹，社會救助信息管理平臺和省財政惠民補貼“一卡通”系統(tǒng)實現(xiàn)了無縫對接，省民政廳每月統(tǒng)一將全省低保、特困等救助金發(fā)放臺賬發(fā)送到省財政惠民補貼“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)，財政部門不再受理民政部門從其他渠道報送的資金發(fā)放信息，真正做到了“一門出數(shù)據(jù)、一門分資金和一門發(fā)放資金”。目前，每月10日前全省低保和特困人員都能及時領(lǐng)到保障金。

在便民方面，為緩解困難群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，提供便捷的醫(yī)療救助服務(wù)，省民政廳還在全省建立了醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算平臺。城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、建檔立卡貧困戶等重點救助對象在定點醫(yī)院住院時，可直接享受醫(yī)療救助。

社會救助更精準(zhǔn)

加大社會救助家庭資產(chǎn)信息核查

近期，憑借省民政廳建立的跨部門、多層次的信息核對平臺，海南省一批不符合低保資格的人員被取消了低保資格。大數(shù)據(jù)平臺的運用，讓救助資金真正用在了刀刃上，社會救助更精準(zhǔn)、更公平。

“伴隨我國城鎮(zhèn)化步伐加快，就業(yè)渠道、收入來源不斷拓寬，家庭財產(chǎn)構(gòu)成日趨復(fù)雜，原有的入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等傳統(tǒng)的方式已經(jīng)無法對社會救助申請人的家庭經(jīng)濟狀況作出準(zhǔn)確、全面的判斷?！笔∶裾d救助局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“開豪車吃低?！钡仁录┞冻鰝鹘y(tǒng)核查手段和方法的不足，也大大降低了政府的公信力。

為精準(zhǔn)認(rèn)定救助對象，省民政廳創(chuàng)新救助管理手段，與14個部門建立信息共享長效機制，實現(xiàn)全省社會救助家庭經(jīng)濟狀況多部門快速核查。

目前，信息核對平臺已成功接入了省人社廳、工商局等12家單位信息，社保、車輛、存款、公積金等20多項資產(chǎn)信息全部納入核對，全省各市縣各項救助業(yè)務(wù)均可通過省民政廳的信息核對平臺統(tǒng)一進行核對。在獲得社會救助家庭成員的授權(quán)下，民政部門通過信息核對平臺向相關(guān)部門發(fā)送核對請求，幾分鐘內(nèi)各部門核對結(jié)果相繼返回，并在平臺中自動生成核對報告，核對效率大幅提升。

據(jù)統(tǒng)計，2018年上半年，省民政廳共核對申請17.4萬人次，預(yù)警總條數(shù)3.2萬條。

（來源：中國社會報2018.7.3）