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首頁河南省信陽市民政局黨組書記、局長 周 強
社區是立體的、多彩的，但社區對于養成文明氣質和文明細胞的需求是共同的。建設平安城市、文明城市、衛生城市、宜居城市的基礎在社區，黨的建設高質量、經濟發展高質量的落腳點也在社區。民政部門和社區干部能否當好“市民社會”工程的“設計師”“探路者”，將社區建設成為城市的活躍細胞，社區居民的精神家園，關鍵在于能否做到標準化與個性化并重。
找準切入點，找準突破口，創建五彩繽紛的特色文明社區
社區建設既有很多共性，也有很多個性。一方面，社區所擔負的黨建、治安、文化、衛生、環境、就業等領域的任務，一個不能少，要加強標準化工作，實現社區事務的規范化、程序化。另一方面，社區所擁有的資源，以及駐區單位、社區社會組織、社區居民的實際情況和個性化需求千差萬別，所以要樹立創建多彩社區的思路，從各個領域和各個層面凝聚資源，拓寬服務領域，找準切入點，創建五彩繽紛的特色文明社區。
信陽市的社區建設基礎差、起點低，尤其需要社區工作者結合自身實際，按照創建要求，樹立創新意識，掌握創新知識，明晰創新思路，提升創新能力，借鑒外地好經驗、好做法，從社區最突出的問題著手，在個性化和標準化方面大力創新，爭取在“規定動作”方面實現標準化、高效率；在“自選動作”方面形成一社區一特色、一社區一品牌。
而社區工作者要想走好創新這步棋，首先要深入學習、領會新政策、新法規，補齊知識的短板，在吃透政策、熟悉程序、了解情況、掌握動態的基礎上，創造性地制定辦法、采取措施。其次，社區工作者要掌握電腦技術、網絡技術，學會應用大數據，提升線上線下的服務能力，創造性地開展服務。再次，社區工作者不但應具備公文寫作知識，能寫出規范的公文，還應具備新聞寫作和文學創作能力，能用文字創造性地講好社區故事、塑造社區品牌。第四，要提高藝術素養。社區工作者除了有較強的組織能力、協調能力外，還要有一定的文體藝術等知識，能結合社區實際策劃別具一格的文藝活動，使社區文化活動更加豐富多彩。
樹立標準化的思路，實現社區管理和服務的制度化、規范化
信陽市共有行政村2874個，城市社區587個，基數大，而且整體上基礎薄弱。所以，全市民政系統干部職工和社區工作者要自覺把法制化、系統化、信息化、標準化“四化”建設作為社區工作重要的抓手。
其中，標準化在推進社區治理體系和治理能力現代化中具有基礎性、戰略性作用，社區找到“題眼”，找到“載體”，加強標準化工作，有利于實現社區事務的制度化、規范化、程序化，推進社區資源和數據的整合與共享，提升社區工作能力和效率，厲行節約。
道德講堂每季度一期、每年組織綜合性文化活動不少于四次、圖書室藏書不少于3000冊……在標準化工作方面，信陽市在“一有七中心”的基礎上，遵循“社區黨建一個不能少、黨委政府服務社區的職能一個不能少、文明社區元素一個不能少、社區居民的幸福指標一個不能少”的創建理念，提出了信陽市社區創建40條，從環境整治、宣傳氛圍、陣地建設、檔案管理4個方面對社區創建標準給予細化。
基于標準化工作理念，信陽市民政局還整理匯編了《“信陽社區”標識規范應用手冊》，整合各個社區元素設計了新的社區標識。該標識不但成為社區工作標準化的敲門磚，還提升了社區工作的影響力。市民政局在把新標識運往幫扶村新縣箭廠河鄉代畈村時路過一個收費站，收費站的工作人員看到標識如此精美，趕緊拿出手機拍照留念。市民政局還有位干部把此標識設置成了微信頭像。
激發居民的民主參與意識，實現居民自我管理、自我教育、自我服務
社區擔負著黨建、治安、文化、衛生、環境、就業等領域的任務，工作千頭萬緒，駐區單位、社區社會組織、社區居民的狀況和需求千差萬別而且不斷變化，社區工作不可能面面俱到，讓人人滿意、家家滿意，所以需要社區工作者提高政策水平、工作藝術，樹立共建、共享的思路，與居民加強溝通、增進了解、密切關系，逐步形成社區資源共享整合意識，并激發居民愛家、愛樓院、愛社區的熱情，主人翁精神和民主參與意識，從而實現居民的自我管理、自我教育和自我服務，調動和充分發揮駐區單位的積極性和參與性，把“社區是我家，建設靠大家”從口號變為實際行動。
同時，因為每一個社區的區位、資源、居民和駐區單位的構成是獨特的，創建優秀社區的工作方法又應是豐富多彩的，形成“多彩社區”的目標應當是現實而高遠的。以年輕人為主的社區，要積極打造線上線下活動相結合的現代化社區。以老年人為主的社區，要打造凸顯傳統文化色彩、為老服務項目設施齊全的舒適型社區。愛國主義教育元素豐富的社區，要努力創建“紅色社區”；自然景觀別具一格的社區，要努力創建“綠色社區”；文化教育資源匯聚的社區，要努力創建“書香社區”。
社區建設是個長期而艱巨的任務，在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下，信陽各級民政部門和各社區要秉承“一個不能少”和“多彩社區”創建理念，在社區建設標準化和個性化方面持續發力，善作善成，直至實現鄉村、社區振興，讓一個個能力出色、生態出彩、活力出眾、誠信出名的優秀社區花開信陽大地，讓更多的群眾安居在社區、友愛在社區、和諧在社區、歡樂在社區、幸福在社區。
（來源：中國社會報2019.1.4）
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