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　　本報(bào)記者 張偉濤

　　黨的十八大以來，廣東省各級民政部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部和省委、省政府的決策部署，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，轉(zhuǎn)觀念，抓作風(fēng)，明目標(biāo)，強(qiáng)責(zé)任，促落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得顯著成效。

　　強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

　　民政系統(tǒng)黨組織戰(zhàn)斗力得到新加強(qiáng)

　　廣東民政堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，把政治建設(shè)放在首位。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)履行抓基層黨建工作責(zé)任。

　　創(chuàng)新開展“轉(zhuǎn)變觀念作風(fēng)、增強(qiáng)能力建設(shè)”和“治理庸懶散、提升執(zhí)行力”專項(xiàng)行動(dòng)，組織開展全省民政系統(tǒng)職業(yè)道德教育活動(dòng)，民政干部隊(duì)伍工作作風(fēng)和效能不斷改進(jìn)。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部巡察，合理運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，層層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任。主動(dòng)對接大局，爭取黨政重視，完善黨委政府加強(qiáng)對民政工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，為民政事業(yè)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。

　　強(qiáng)化政策落實(shí)

　　底線民生保障工作達(dá)到新維度

　　廣東省出臺(tái)實(shí)施關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)困難群眾基本生活保障工作責(zé)任的政策文件，各級建立健全由政府相關(guān)負(fù)責(zé)人牽頭的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　2013年，省政府出臺(tái)實(shí)施提高底線民生保障水平的工作方案，并納入省十件民生實(shí)事抓好落實(shí)，省級財(cái)政連續(xù)五年，在城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、孤兒保障上共投入214.4億元，推動(dòng)底線民生保障水平達(dá)到全國前列。2014年-2018年，省級財(cái)政安排4.513億元補(bǔ)助農(nóng)村敬老院新建、改造和日常運(yùn)營，各級財(cái)政每年按照本級低保金支出的3%安排低保工作經(jīng)費(fèi)。建設(shè)“一門式”辦事大廳，創(chuàng)新救助申請異地受理模式。深化特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)供給側(cè)改革，改革成效得到了民政部充分肯定。貫徹落實(shí)關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案，扎實(shí)做好民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)工作。

　　強(qiáng)化服務(wù)管理

　　民政公共服務(wù)水平再上新臺(tái)階

　　廣東注重?cái)U(kuò)大民政服務(wù)覆蓋面和提高服務(wù)保障水平相結(jié)合、政府保基本與社會(huì)齊參與相結(jié)合，著力提高民政公共服務(wù)水平。

　　加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，機(jī)構(gòu)床位數(shù)每年以超過10%的速度增長，每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到34.3張。加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，堅(jiān)持“救助管理”和“尋親服務(wù)”并重，流浪乞討救助總量和長期滯留人數(shù)呈現(xiàn)出下降的良好趨勢。實(shí)施“苗圃計(jì)劃”“孤棄兒童關(guān)愛三年計(jì)劃”“雨露計(jì)劃”和“孤兒保障大行動(dòng)”項(xiàng)目，兒童福利工作不斷加強(qiáng)。在全國率先啟用婚姻登記證電子證照，廣州婚姻登記實(shí)現(xiàn)“全城通辦”。城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)享受政府免費(fèi)政策受益人數(shù)、免費(fèi)項(xiàng)目、資金投入量均居全國前列。圓滿完成第二次全國地名普查任務(wù)。大力發(fā)展慈善事業(yè)，連續(xù)八年舉辦廣東扶貧濟(jì)困日，各級認(rèn)捐總數(shù)達(dá)195.18億元。福利彩票銷售量連續(xù)多年位居全國前列。

　　強(qiáng)化社會(huì)治理

　　共建共治共享呈現(xiàn)新格局

　　通過政府扶持、社會(huì)運(yùn)營、專業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目合作，積極推動(dòng)社區(qū)、社會(huì)組織、社工“三社聯(lián)動(dòng)”。圓滿完成全省村(居)委會(huì)換屆工作，組織開展非戶籍常住居民參與社區(qū)“兩委”選舉試點(diǎn)。建立社區(qū)行政事務(wù)準(zhǔn)入制度。

　　組建省社會(huì)組織管理局。建立省社會(huì)組織工作聯(lián)席會(huì)議制度。總結(jié)推廣汕頭市設(shè)立基層社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)的經(jīng)驗(yàn)做法，培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。強(qiáng)化社會(huì)組織執(zhí)法查處，推行“1+5+9”監(jiān)管制度改革與機(jī)制創(chuàng)新。社會(huì)組織領(lǐng)域黨建工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。充分發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人才作用，全省持證社工數(shù)、購買社工崗位數(shù)和社工服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)位居全國前列。創(chuàng)新實(shí)施廣東社工“雙百計(jì)劃”，選派近千名社工扎根基層，服務(wù)群眾。扎實(shí)履行志愿服務(wù)部省重點(diǎn)合作事項(xiàng)，全省志愿者注冊人數(shù)達(dá)1005萬人。

　　強(qiáng)化排查整治

　　防范化解民政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)新突破

　　廣東省、市、縣三級民政和消防部門全部簽訂民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)解決民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防資質(zhì)這一“老大難”問題。

　　按照民政部部署，汲取教訓(xùn)，舉一反三，多次開展民政領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)(活動(dòng))。開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理行動(dòng)，排查并嚴(yán)肅處理18條腐敗線索和136個(gè)作風(fēng)問題。在養(yǎng)老院(含敬老院)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)中，全省檢查整治的470家養(yǎng)老院，有411家經(jīng)整治達(dá)到合格。開展整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)以及殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，成效顯著，分別得到國家督查組的充分肯定。積極配合開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，群眾自治組織成員涉及黑惡案件的村(社區(qū))已全部啟動(dòng)整治。

　　強(qiáng)化固本強(qiáng)基

　　民政基層基礎(chǔ)工作形成新態(tài)勢

　　協(xié)助做好民政部蹲點(diǎn)調(diào)研，全省設(shè)立21個(gè)基層民政聯(lián)系點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)加強(qiáng)基層民政工作。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù) 加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施意見》，貫徹落實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)和加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求，進(jìn)一步提升基層民政服務(wù)能力。

　　加快民政信息化建設(shè)，整合上線12349民政服務(wù)熱線，開發(fā)運(yùn)行民政服務(wù)機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)，系統(tǒng)終端實(shí)現(xiàn)各級全覆蓋。全面開展大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)，分期分批分級對全省市、縣(市、區(qū))分管民政黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及全省市、縣(市、區(qū))民政局局長、民政局副局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政骨干進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，著力提高民政干部隊(duì)伍素質(zhì)。按照“職責(zé)準(zhǔn)、責(zé)任清、情況明、作風(fēng)實(shí)、質(zhì)量高、內(nèi)務(wù)好”的要求做好機(jī)關(guān)基礎(chǔ)工作，提高工作質(zhì)量和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)效能。

　　黨的十八大以來，是廣東省民政政策出臺(tái)最多、工作力度最大、群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期。廣東民政工作將進(jìn)一步轉(zhuǎn)觀念、明改革、提質(zhì)量、保安全、強(qiáng)隊(duì)伍、促落實(shí)，以“專、精、細(xì)、實(shí)”提振民政事業(yè)改革發(fā)展的精氣神，努力打造民政領(lǐng)域“大救助、大養(yǎng)老、大兒童保障、大慈善、大社會(huì)治理”五大工作體系，推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（來源：中國社會(huì)報(bào)2019.4.2）