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首頁本報記者 周冉冉
“打好精準脫貧攻堅戰，對摘帽縣和脫貧人口的扶持政策要保持一段時間，鞏固脫貧成果。越是到脫貧攻堅的關鍵階段，越要抓實抓細各項工作，確保脫貧有實效、可持續、經得起歷史檢驗。”今年的政府工作報告中，重點強調了對于穩定、可持續脫貧的關注。全國人大代表、河南省駐馬店市上蔡縣朱里鎮拐子楊村黨支部書記、村委會主任張全收在今年兩會上給出的關鍵詞是：穩定、長效。
加快貧困人口轉移就業，推進穩定脫貧
“通過近幾年開展扎扎實實的扶貧攻堅，自身發展動力不足是困擾多數貧困家庭穩定脫貧的關鍵問題，真正靠創業實現脫貧的寥寥無幾，所以轉移就業仍是貧困家庭快速脫貧最有效、最持久的重要舉措?！睆埲照J為，雖然各級政府在貧困人口轉移就業上也做了一些工作，但是這遠遠不能滿足穩定脫貧的需求。
“目前的引導轉移就業，很多是動員貧困家庭勞動力跟隨他人外出務工，不經專業培訓和專業渠道就粗放、散亂、盲目地外出就業，收入不高還沒有保障?！睆埲毡硎荆肆Y源部門和正規勞務機構，只有努力加大對農民工信息對接力度，才能讓更多的農民工走上合適的工作崗位。
“單純的‘輸血’式扶貧，讓個別貧困家庭只等政府救助，坐享其成?！彼J為，有的扶貧反而把人扶“懶”了?！白陨頉]有技術的就不愿外出就業，或對就業崗位挑三揀四、挑肥揀瘦，就業積極性不高。”
針對這種種問題，張全收提出建議，政府出臺相關規定對貧困勞動力進行精準識別，分類組織他們到專業機構免費接受正規培訓后，委托專業機構組織貧困勞動力到工作能持久、收入有保障的企業就業，跟蹤服務。
“建立就業脫貧激勵機制，畢竟扶貧先扶心，脫貧先立志。”他建議，利用各種形式教育引導貧困人口不等不靠，用自己的雙手務工致富，每年評選就業脫貧先進典型。此外，還應科學制定基層政府脫貧攻堅工作考核評價標準。
解決扶貧攻堅長效機制缺失問題
“貧困人口轉移就業僅是脫貧攻堅中的一個環節。我們目前還面臨著扶貧攻堅長效機制缺失，輸血幫扶缺乏后勁等問題，貧困人口穩定脫貧前景堪憂。”
他從自己身邊的觀察入手，說出了自己的擔憂：“大部分貧困家庭自身發展動力缺失，僅靠各項收益、分紅、補貼等提高收入，返貧風險大。一些‘靠天等雨、坐吃山空’的貧困戶存在‘等靠要’思想，缺乏政策的約束機制?！背酥?，一些幫扶政策，特別是個別產業扶貧政策，存在與農村實際不符的情況。
針對于此，他提出三點建議：一是真正因地制宜、因村制宜科學規劃扶貧產業，大力發展集體經濟，所有鄉村決不能在產業上盲目跟進、搞一刀切;二是出臺實實在在的政策，加大對貧困家庭勞動力培訓和轉移就業的支持力度，規范引導和鼓勵貧困勞動力學技能去就業，打造貧困家庭穩定可靠的增收渠道，實現的是穩定脫貧而不是暫時脫貧;三是因戶施策搞幫扶要精準化，建立約束機制，對愿意自主創業發展項目有脫貧意愿的貧困家庭加大扶持力度，不能搞人人有份、平均分配，從政策層面約束無理要求。
“杜絕脫貧路上的懶漢，保持我們自力更生、艱苦奮斗的傳統美德，真正落實習總書記所說：我們都在努力奔跑，我們都是追夢人?！?/span>
只有努力奔跑，才能圓我們的脫貧夢。
（來源：中國社會報2019.3.8）
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