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通訊員 李國全

近年來，廣東省廣州市委、市政府高度重視社會工作專業力量參與脫貧攻堅工作，將發展專業社會工作納入當地黨委、政府關于脫貧攻堅總體安排中，同其他扶貧工作一同部署、協同推進。通過政府購買社工服務、開展對口幫扶等方式，增加貧困地區的經濟收入，支持貧困群眾提升自我脫貧、自我發展能力和幫忙解決實際困難。

支持社工專業力量參與脫貧

廣州市圍繞民政部印發的《貫徹落實〈中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見〉行動方案》《關于支持社會工作專業力量參與脫貧攻堅的指導意見》等文件精神，在《廣州市政府資金支持社會工作發展實施辦法》中專門設立“社會工作對口支援專項資助”項目，對未使用財政資金的扶貧、助殘、為老等優秀社會工作服務項目，通過以獎代補方式，給予經核實經費支出10%至30%的獎勵（最高不超過50萬元），鼓勵民辦社工機構參與脫貧攻堅三年行動。

通過優勢主導型“三社聯動”機制，發掘社區多元主體力量參與脫貧攻堅，支持、鼓勵企業和社會力量支持社區發展。推動“社工+義工”發展模式，廣泛發動居民參與社區志愿服務。目前，全市社工每年服務群眾約300萬人次，解決社區問題3.2萬個；發展城鄉社區志愿者（義工）234.27萬人，占常住人口的16.15%；累計開展志愿服務活動74512場，志愿服務總時長達3954萬小時。

推進農村社會工作試點

廣州市自2009年起試點政府購買農村社工服務，在年人均收入處于貧困線以下的從化區良口鎮長流村、樂明村，推行社工與村民同吃、同住、同勞動的駐村服務。通過開展需求調查，發掘當地的優勢資源，與村民共同探索可持續發展之路。項目培育了鄉村旅社婦女互助小組、青梅合作社、小農墟等多個村民組織，打造了鄉村旅社項目，年總營業額達50萬元，每名成員平均每年有近2萬元的收入，有效地改善了村民的生活。保護了祠堂、新龍圍祖屋等3個村民公共空間和百余份村落歷史文化、村民個人生命故事等口述歷史材料，提升了村民的文化自信心，加強了村民的文化認同感。推動互助小組關注社區公共事務，參與村莊的環境改善、支持村民聚會、關懷慰問社區內的老人和小孩，營造鄰里互幫互助的社區氛圍。

經過多年的實踐，廣州社會工作力量在改善村容村貌、營造社區文化、提高村民收入等方面取得較好成效，同時也吸引了大批外出打工青年回村就業創業，為社會工作力量介入扶貧工作和“三農”工作提供了實踐參考。

建立健全援助幫扶機制

依托全市188個社工服務站（家庭綜合服務中心），為社區貧困家庭、特殊社群提供專業社工服務，建立健全援助幫扶機制。

增城區正果鎮家綜社工定期到山腳和山頂的畬族村進行家庭探訪，主動發掘需要服務的家庭。通過入戶探訪，了解到有4名優秀貧困生因家境拮據無法讀大學，社工通過協助其申請政策支持、鏈接愛心資源，已幫助多名優秀貧困生順利入學。此外，社工通過走訪發現80歲畬族阿婆難以接受丈夫離世的現實，出現較為嚴重的情緒問題，社工通過長期的陪護和哀傷輔導服務，幫助畬族阿婆走出悲傷，并協助其申請政策支援，改善居住環境。

強化城際對口支援

廣州市與肇慶市、江西省等建立社會工作對口支援合作，為其提供社會工作人才培養、服務資源鏈接、示范項目打造等多項專業支持。截至今年10月，全市共有34家機構參與城際對口支援服務，全面扶持發展社工服務機構、培養社工人才、實施社工服務項目、支持建立健全社會工作服務制度等任務。

廣州市民政局相關負責人介紹，廣州市大力加強社會工作專業人才隊伍培育建設，將社會工作者納入緊缺工種和人才引進職業（工種）序列，將優秀社會工作人才納入廣州高層次人才認定序列，吸引社工人才留穗創新創業。建立完備的社工專業人才培訓和繼續教育體系，打造專業社工人才隊伍。今年以來，全市開展社會工作培訓38465人次。目前，全市有社工機構407家，通過全國社會工作者職業水平考試18283人，社會工作服務機構、社工人才數量位居全國第一。廣州市將繼續加強專業社會工作人才隊伍扶貧政策和業務知識培訓，健全社工介入脫貧攻堅工作機制，優化服務需求與資源鏈接成效，加大社工參與脫貧攻堅先進事跡宣傳力度，大力營造社會工作參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。

（來源：中國社會報2018.12.26）