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首頁湖北省民政廳黨組書記、廳長 柳望春
近年來，湖北省民政廳認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于積極應對人口老齡化的一系列決策部署，履職盡責，將社會養老服務體系列入“幸福湖北”建設重要內容扎實推進。截至目前，全省共有各類養老機構1926家，養老床位總數34萬張，每千名老年人擁有養老床位32張，初步構建了以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。
全面放開市場 營造發展環境
省民政廳積極爭取省政府印發《關于加快發展養老服務業的實施意見》等政策性文件，出臺30多個配套文件，不斷完善土地、稅費、信貸、補貼等措施，建立健全養老服務政策支撐體系。加快推進養老服務業“放管服”改革，全面放開養老服務市場，簡化養老機構審批手續，支持社會力量積極參與養老服務業。
不斷加大養老服務體系建設資金投入，各級民政部門將50%以上的福利彩票公益金用于支持發展養老服務業。2018年，省級財政安排社會養老服務體系建設資金達到1.79億元，支持各地實施民辦養老服務實體建設運營補貼、升級改造養老機構消防設施、培育居家養老服務市場主體、補助養老意外傷害保險和責任保險等。
目前，全省社會辦養老機構已達568家，床位9.69萬張。合眾養老優年社區、僑亞養老、黃石市金山老年公寓等已成為全省較大的品牌養老機構。
著力補齊短板 強化兜底保障
完善特困人員救助供養制度。目前，全省共有城鄉特困人員25萬多人，已全部實現應保盡保和自愿條件下集中供養目標。建立了城鄉特困人員救助供養標準自然增長機制，全省城鄉特困人員平均救助供養標準分別達到每人每年13320元、8377元，農村特困人員供養標準位居中部第一。
加強公辦養老機構建設管理。2016年以來，積極爭取中央和省級各類項目補助資金4.42億元，支持各地興建醫護型、養護型養老機構。2017年省級安排專項資金1.2億元建設“冬暖工程”，完成1204所農村福利院集中取暖房、洗澡間改造。從2017年開始，省級連續四年每年安排1億元實施農村福利院“平安工程”，重點加強適老設施環境改造、失能護理床位設置和基本康復輔具器具配備。目前，全省實現了“一縣一院、一鄉（鎮）一院”的發展目標，城鄉特困供養機構條件明顯改善。
加快補齊城鄉社區居家養老服務短板。突出社區居家養老服務的基礎性地位，城鄉社區居家養老服務設施覆蓋率分別達到75%和46%。武漢、黃石、宜昌、襄陽等大中城市加快培育市場主體，大力推行以“三助一護”（助餐、助醫、助潔，遠程照護）為主要內容的政府購買服務，積極為老年人開展上門服務，加快探索社會化、市場化、可持續的運營模式，居家養老服務能力和水平不斷提升。
開展專項行動 提升服務質量
省民政廳連續兩年會同省直相關部門，在全省部署開展養老機構服務質量提升專項行動。2017年，各地累計投入資金5.1億元，依法取締、關停、撤并養老機構37家，82.8%的養老機構基礎性指標全部達標，全省養老機構服務質量得到明顯提升，社會滿意度大幅提高。
2018年，省民政廳聯合相關部門印發《湖北省2018年養老機構服務質量提升專項行動方案》，通報了《全省養機構服務質量問題清單》。目前，各地正嚴格按照《湖北省養老機構服務質量整治方案》和“一地一案”“一院一策”的要求，對標整改，集中整治，力爭基礎性指標全部達標，排查發現的所有重大安全隱患全部消除。
大力改革創新 打造示范典型
積極爭取國家養老服務各類改革試點，加快培育省級試點示范，以點帶面推動養老服務業發展。
武漢、宜昌兩市被納入全國養老服務業綜合改革試點城市，武漢、宜昌、黃石獲批全國居家和社區養老服務改革試點城市，咸寧、隨州成為首批國家級醫養結合試點城市，武漢市江漢區福利院、東湖高新佛祖嶺福利院被納入全國養老機構遠程醫療政策試點單位。推動全省40多家公辦養老機構開展改革試點，連續三年培育省級示范性城市社區居家養老服務中心和農村幸福院建設試點。初步探索形成了醫養融合、醫養聯合、醫養合作等醫養結合發展模式，公建民營、一院兩制、服務外包、合作經營等公辦養老機構改革模式，社區養老院、“互聯網+居家養老服務”、為老幸福食堂、農村“兩室聯建”、農村幸福院等多種養老服務發展模式。
（來源：中國社會報2018.8.15）
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