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首頁本報記者 張偉濤
社會救助、養(yǎng)老床位等30多項民生指標居全國前列，長者配餐、城鄉(xiāng)議事等15項經驗全國推廣，承擔5項養(yǎng)老服務國家級試點和養(yǎng)老服務、兒童綜合康復、婚姻服務3項全國民生示范項目……近年來，廣東省廣州市民政系統(tǒng)積極謀劃改革創(chuàng)新，以民政事業(yè)高質量發(fā)展提升保障力度，增進民生福祉。
聚力弱有眾扶
為民生托底 讓民心更暖
廣州市民政局相關負責人介紹，“十三五”期間，廣州民政高標準、高水平提升民生保障，為民生托底，讓民心更暖。
社會救助更精準更及時。2020年城鄉(xiāng)低保標準提高至每人每月1080元，比“十三五”初增長66.2%，聯(lián)動提高特困人員、孤兒、低收入困難家庭認定等其他救助標準，民生綜合保障水平居全國前列。出臺最低生活保障辦法及實施細則、臨時救助辦法以及特困救助供養(yǎng)管理、低收入困難家庭救助、消費性減免、價格臨時補貼等政策文件，不斷健全救助政策體系。
積極實施臨時救助。出臺生活困難務工人員一次性臨時救助政策，實施分類施救、前置救助，有力保障了全市約4.68萬名低保對象、6300多名低收入困難家庭成員、8100多名特困人員的基本生活。
建設低保系統(tǒng)和社會救助綜合服務信息平臺，深入推進社會救助申請“一證一書一清單”改革和社會救助事務“全省通辦”、低保業(yè)務“全城通辦”，著力提高救助效率。家庭經濟狀況核對實現(xiàn)與60多個單位30類信息共享，在全國率先建立社會救助申請人“財產價格復核機制”，不斷提升救助精準度。
心系“一老一小”
用心用情守護頤樂童心
用心托起老人暖暖的幸福。深入探索具有廣州特色的“大城市大養(yǎng)老”模式，構建“全覆蓋、多層次、多支撐、多主體”格局，養(yǎng)老服務實現(xiàn)跨越式發(fā)展。目前，全市有4000多家養(yǎng)老服務設施，養(yǎng)老床位7.2萬張，每千名老人床位達到40張。統(tǒng)籌推進“3+X”創(chuàng)新試點，出臺56項老年人照護服務創(chuàng)新措施，全方位延伸居家養(yǎng)老服務。全市建有長者飯?zhí)?036個，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和全部重度殘疾人全覆蓋。醫(yī)養(yǎng)結合、“家政+養(yǎng)老”實現(xiàn)街(鎮(zhèn))全覆蓋，在全國率先實施高齡重度失能老年人照護商業(yè)保險，實現(xiàn)80周歲及以上重度失能人員照護險全覆蓋。連續(xù)10年將養(yǎng)老納入市十件民生實事，累計投入6.1億元資助民辦養(yǎng)老機構發(fā)展。
為困境兒童撐起藍天。兒童保障標準逐年提高，孤兒基本生活保障標準從每人每月2000元提高至每人每月2570元，增幅達28.5%，事實無人撫養(yǎng)兒童生活補貼標準從每人每月840元提高至2570元，增幅達205.95%。建立農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作聯(lián)席會議制度，配齊176名鎮(zhèn)(街)兒童督導員和2781名村(居)兒童主任，加強分類救助幫扶。
“令行禁止、有呼必應”
形成黨建引領的社會治理格局
全面加強基層治理模式創(chuàng)新，“令行禁止、有呼必應”黨建引領基層共建共治共享社會治理格局有力形成，“116”城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作法全省推廣，“有事好商量，請到議事廳”成為居民議事首選。
推進創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理專項改革試點，實現(xiàn)村(居)黨組織、村(居)委會書記、主任100% “一肩挑”。2745個村居議事廳覆蓋城鄉(xiāng)，“有事好商量、請到議事廳”的社區(qū)協(xié)商氛圍日益濃厚，累計131.4萬人次參與城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商活動，審議56.9億元集體資產、促成舊樓加裝電梯3331部、化解7529個基層矛盾，決議事項執(zhí)行率達94.5%。
深入實施“社工+”戰(zhàn)略，出臺社工服務地方性法規(guī)及系列配套政策文件。建立社會工作服務項目庫，推進各部門、各領域社會工作協(xié)同發(fā)展。打造本土化社工模式，構建“以綜合項目為主體，專項項目為輔助，特色項目為補充”的政府購買服務模式。全市203個社工站、14個社工專項服務項目年服務居民群眾約400萬人次。
社會組織作用更加突出。深化社會組織黨建“紅苗工程”，實施黨建“手拉手”專項行動。全市登記社會組織8095家，社區(qū)社會組織22422家。修訂社會組織等級評估管理辦法，打造常態(tài)申報、分級評審、聯(lián)合評估、委托評估、關聯(lián)評估、獨立評估的“廣州模式”。組織開展23批次687家社會組織的等級評定工作，以評促建取得良好成效。
疫情防控、脫貧攻堅
“雙戰(zhàn)雙贏”彰顯民政擔當
全力助推對口幫扶地區(qū)脫貧攻堅。“十三五”期間，廣州民政定點幫扶梅州市、清遠市等5個地區(qū)，共籌集福彩公益金2090萬元助推對口幫扶項目51個，市捐贈站發(fā)放扶貧物資價值2200多萬元。組織1102家社會組織參與787個省內外貧困村(社區(qū))幫扶工作，開展幫扶項目2332個，投入幫扶資金5.87億元，惠及群眾近140萬人。
持續(xù)做好民政機構新冠肺炎疫情防控，采取最嚴格阻斷、最嚴格程序、最嚴格檢測、最暖心服務、最嚴格督導和最強力量“六個最”工作舉措，織密織牢各級各部門責任網、社會組織網、志愿服務網、家庭成員網、聯(lián)系幫扶網、科技支撐網等“六張網”，堅守“責任、安全、道德、穩(wěn)定、廉潔”五條底線，嚴防死守，落實落細民政各項防控措施，做好做實重點場所、重點機構、重點人員防控工作。全市236家民政服務機構的3.04萬名服務對象常態(tài)化防控措施有力到位。全市約4.68萬名低保對象、6300多名低收入困難家庭成員、8100多名特困人員、近1.7萬名困境兒童等民政服務對象基本生活得到有效保障，實現(xiàn)民政服務對象無發(fā)生確診、疑似、無癥狀感染病例和工作人員無違紀“四個零”目標。
廣州市民政局相關負責人表示，廣州民政將以更實舉措、更強擔當、更高質量推動各項工作發(fā)展，全面提升民生保障能力和水平。
(來源：中國社會報2021.2.2)
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