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本報記者 王 堯

　　改革再出發(fā)，奮進(jìn)新時代。回首新中國成立70年，有多少共和國同齡的事業(yè)蓬勃發(fā)展。我們見證著今天民政事業(yè)的輝煌，展現(xiàn)在眼前的是時代的畫卷。鋪開畫卷，多少民政改革發(fā)展的壯美景致歷歷在目。有一個福利院的歷史變遷，正反映這樣一個時代的偉大歷程。

　　風(fēng)雨云歸處 一片初心來

　　69年前，它是一座教養(yǎng)院。新中國成立，百廢待興。它讓當(dāng)?shù)氐奶乩藛T和孤殘兒童有了棲息之所，照顧他們的日常起居，哺育幼小的孩子茁壯成長，為他們遮風(fēng)擋雨，成為他們一生的新開始。在四川瀘州，受時代所限，這座教養(yǎng)院的硬件設(shè)施捉襟見肘。談不上多舒適，就連衛(wèi)生條件也很難保證。

　　閑潭云影日悠悠，物換星移幾度秋。經(jīng)歷了三四十年的發(fā)展，升級更名后的瀘州市社會福利院終于修建起能容納100人居住的四合院平房。升級改造后的福利院1.0版本規(guī)模擴(kuò)大許多，但依然受到諸多條件的桎梏，無論是房屋設(shè)計還是建設(shè)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法達(dá)到適老化的需求。因為無法配備專業(yè)醫(yī)生、護(hù)士和社工，編制有限，服務(wù)能力相對較弱。對于當(dāng)時一些身體狀況較差的特困人員和老人，院里無法自行開展醫(yī)療和康復(fù)工作。

　　又過了24年，直到21世紀(jì)，福利院一期養(yǎng)護(hù)樓投入使用后，它才告別了四合院舊樓，搬遷至能容納150人的養(yǎng)護(hù)樓。到了2017年，總投資6770萬元的瀘州市社會福利院二期養(yǎng)護(hù)樓也正式建成并投入使用，床位增加到450張，進(jìn)入了2.0時代。除了必要的生活設(shè)施，老年養(yǎng)護(hù)樓還設(shè)有專門的醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站、藥房、健身康復(fù)室、活動大廳、閱覽室、歌詠室、會議室、多媒體功能廳等服務(wù)設(shè)施。

　　在福利院住了9個年頭的袁明珍老人激動地說：“我從四合院平房開始就住在福利院了，從老樓搬到對面的樓層，再搬到現(xiàn)在11層樓的新大樓，眼睜睜看著住得越來越好，我真是高興!”

　　國家很大，一目不可盡收，但在老人目之所及方寸內(nèi)的變化，卻是他們對這個國家日新月異更新腳步最真實完整的理解。

　　從三五零散到百床之居，又從150張床位層層跨越至如今的450張。能力越大，責(zé)任越大。福利院的量變帶來的不僅僅是規(guī)模的提升，伴隨的是整體服務(wù)提標(biāo)提質(zhì)的變化。它和共和國同齡，從最初的教養(yǎng)工作到對“三無”人員和孤殘兒童的生活照料和管理，再到現(xiàn)在擁有20名護(hù)士、3名醫(yī)生、8名社工的專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊，新時期的瀘州市社會福利院已發(fā)展成為享譽(yù)一方的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)。

　　會當(dāng)凌絕頂 一覽好風(fēng)光

　　今年4月，瀘州市社會福利院被表彰為全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體。院長顏永聰說，做工作，我們下了大力氣，花了大功夫。福利院是充滿愛心的單位，做這份事業(yè)前我們就做好了這樣的心理準(zhǔn)備，并且是一輩子都保持不變的準(zhǔn)備。

　　錦江春色來天地，玉壘浮云變古今。2018年，已經(jīng)是“全國社會工作服務(wù)示范單位”的瀘州市社會福利院考慮到困擾多年的自身服務(wù)能力的局限，要想為老服務(wù)更進(jìn)一步，就要引入更多力量。于是，該院立足社會工作基礎(chǔ)服務(wù)，解放思想、開闊思維，致力在社工服務(wù)工作方法上搞創(chuàng)新，打造有亮點、有特色的社會工作服務(wù)。扎扎實實地在一年里開展小組活動240余次。

　　同年，瀘州市社會福利院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合探索工作取得了跨越式發(fā)展。11月19日，瀘州市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地——瀘州市中醫(yī)醫(yī)院、瀘州市社會福利院老年病科正式開診，這是瀘州市首個康養(yǎng)結(jié)合項目，切實解決了醫(yī)院之前不能養(yǎng)老，養(yǎng)老院不能就醫(yī)的痛點。

　　有了新的服務(wù)形式。如今的瀘州市社會福利院，通過精細(xì)護(hù)理、循癥護(hù)理、延續(xù)服務(wù)等多種護(hù)理服務(wù)形式，不斷完善以“護(hù)士+護(hù)工”為主體的護(hù)理模式，保證服務(wù)對象得到連續(xù)、高效的精細(xì)化護(hù)理服務(wù)，切實提升護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。

　　有了新的服務(wù)技術(shù)。該院還利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)智慧養(yǎng)老信息服務(wù)平臺，通過信息化提升管理水平，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。信息化服務(wù)涵蓋了內(nèi)部管理、服務(wù)查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、視頻監(jiān)控、呼叫管理、老人健康醫(yī)療管理等內(nèi)容，工作人員可通過隨身攜帶的移動終端，及時高效完成相關(guān)服務(wù)工作。

　　有了強(qiáng)的服務(wù)隊伍。如今的瀘州市社會福利院不僅為一方水土的老人安享了晚年，而且憑借多年的工作成績，多個案例入選全國社工優(yōu)秀案例。2015年被四川省民政廳評為四川省社會工作服務(wù)示范單位，2016年被民政部確定為全國社會工作服務(wù)示范單位。這支隊伍里還誕生了一批優(yōu)秀人才，多人被表彰為瀘州市勞動模范、瀘州市“孝老愛親”道德模范、瀘州市“拔尖人才”、瀘州市“百大孝子”、四川省技術(shù)能手、三八紅旗手、瀘州市巾幗標(biāo)兵、四川省巾幗建功標(biāo)兵等榮譽(yù)稱號。

　　有了科學(xué)的服務(wù)理念。立足于做好特困人員和社會代養(yǎng)人員服務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，該院提出“三個專業(yè)支撐、五個示范引領(lǐng)”發(fā)展目標(biāo)和理念，致力于提升醫(yī)療、護(hù)理、社工專業(yè)技術(shù)服務(wù)水平，開創(chuàng)護(hù)理服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社會工作服務(wù)、信息化養(yǎng)老建設(shè)、養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)培訓(xùn)的新局面。

　　窺一斑而知全豹，瀘州市社會福利院的發(fā)展變遷就是新中國成立70年來國家巨變的一個縮影，幾代民政人將社會福利院建設(shè)成為多功能現(xiàn)代化的養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)。未來的路依然任重而道遠(yuǎn)，福利院全體人員將堅持踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，在為老服務(wù)的路上不懈努力。

(來源：中國社會報2019.8.15)