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本報(bào)記者 張 昕 曾慶民

　　湖北省宜昌市伍家崗區(qū)繁華的東山大道346號(hào)底商，有一家特殊的“超市”，200多平方米的空間不算很大，糧油、衣物、家電卻樣樣齊全。可在這里有錢卻買不來(lái)東西，必須刷卡，這張卡就是“愛(ài)心卡”。這個(gè)特殊的超市就是宜昌市慈善扶貧中心超市。該超市是宜昌市級(jí)慈善公益服務(wù)平臺(tái)，線上眾籌，線下運(yùn)營(yíng)，常年接收愛(ài)心捐贈(zèng)，超市的“專屬服務(wù)人群”就是城鄉(xiāng)困難群眾。

　　這里也成為宜昌市探索慈善眾籌模式、開(kāi)展社會(huì)扶貧的一個(gè)縮影。

　　■ “互聯(lián)網(wǎng)+公益” 架起精準(zhǔn)幫扶連心橋

　　“實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，每一分錢都該用在最困難群眾身上?！币瞬忻裾志珠L(zhǎng)文媛說(shuō)。但在扶貧工作中他們發(fā)現(xiàn)，一方面，“供需”不對(duì)稱，由于個(gè)性化需求差異，慰問(wèn)品未必是群眾最需要的;另一方面，政府扶貧投入和實(shí)際需要還有差距，亟待社會(huì)力量參與。與此同時(shí)，由于相關(guān)機(jī)制不完善，各方的幫扶投入呈現(xiàn)“各炒一盤菜，各辦一桌席”局面，未能有效整合。

　　為此，宜昌市民政局按照“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的思路，于2017年首先在國(guó)家級(jí)貧困縣興山縣推動(dòng)運(yùn)用慈善眾籌模式支持脫貧攻堅(jiān)試點(diǎn)，之后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。經(jīng)過(guò)近兩年的實(shí)踐，該模式已發(fā)展為以“慈善眾籌、上下聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)對(duì)接、應(yīng)需服務(wù)”為內(nèi)容的社會(huì)互助、萬(wàn)眾幫困的慈善公益大平臺(tái)，讓豐富的社會(huì)資源在脫貧攻堅(jiān)中找到了廣闊的“用武之地”。

　　■ 搭建線上網(wǎng)絡(luò)和線下實(shí)體相結(jié)合幫扶平臺(tái)

　　“線上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”就是市、縣兩級(jí)慈善在線捐助平臺(tái)，集幫扶需求、愛(ài)心捐贈(zèng)、愛(ài)心動(dòng)態(tài)、眾籌項(xiàng)目等功能于一體，及時(shí)搜集貧困地區(qū)以及貧困群眾的需求信息，并動(dòng)員社會(huì)成員適需自愿捐助資金和物資，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。“線下服務(wù)平臺(tái)”即在市級(jí)層面建設(shè)慈善扶貧中心超市，并構(gòu)建以社區(qū)為依托的捐贈(zèng)物資接收點(diǎn)、以固定倉(cāng)庫(kù)為依托的捐贈(zèng)物資集散中心、以縣級(jí)慈善扶貧超市為依托的捐贈(zèng)物資中轉(zhuǎn)站，形成慈善眾籌社會(huì)資源對(duì)接扶貧的物流鏈。目前，興山、長(zhǎng)陽(yáng)、五峰、秭歸均已設(shè)立縣級(jí)慈善扶貧超市。市、縣兩級(jí)慈善扶貧超市均為困難群眾統(tǒng)一發(fā)放“愛(ài)心扶貧超市卡”，每年定額充值?！跋乱徊剑覀冞€將探索把募集的物資直接配送到村，設(shè)立村級(jí)慈善扶貧超市，再精準(zhǔn)配送給貧困戶。同時(shí)，探索貧困戶參與公益勞動(dòng)，用勞動(dòng)積分換取商品的機(jī)制，扶貧又扶志，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力?！币瞬写壬瓶倳?huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)余長(zhǎng)虹告訴記者。

　　8月1日，記者來(lái)到位于古夫鎮(zhèn)的興山縣愛(ài)心扶貧眾籌中心(慈善扶貧超市)。這里是宜昌市首個(gè)慈善扶貧眾籌項(xiàng)目，志愿者正忙著上網(wǎng)發(fā)布幫扶需求，并公布捐款賬號(hào)和地址。這些需求一部分是幫扶干部入戶走訪搜集到的，一部分是貧困戶撥打熱線電話申請(qǐng)或在網(wǎng)站留言整理的。在另一側(cè)1000多平方米的大廳里，是分門別類、琳瑯滿目的日用品，都是社會(huì)各界的愛(ài)心捐贈(zèng)。“衣物類每件2元-5元，日常生活用品類每件10元-15元，100元以上的物資按不超過(guò)原價(jià)的30%定價(jià)，書籍均免費(fèi)，所有商品都在百元以內(nèi)?！迸d山縣慈善協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)向元海說(shuō)。截至目前，該中心共在網(wǎng)上發(fā)布貧困戶幫扶需求10386條，募集衣物及日用品6.38萬(wàn)件，累計(jì)發(fā)放物資3.7萬(wàn)多件折合177萬(wàn)余元，惠及全縣建檔立卡貧困人口9900戶、25885人。

　　■ 聚合豐富社會(huì)資源與脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)對(duì)接

　　8月2日上午9點(diǎn)，宜昌市慈善扶貧中心超市剛開(kāi)門不久，就迎來(lái)了當(dāng)天的首批捐贈(zèng)物。中國(guó)國(guó)旅(宜昌)國(guó)際旅行社有限公司一行在常務(wù)副總經(jīng)理?xiàng)罟獾膸ьI(lǐng)下，將一車扶貧物資交到超市。楊光告訴記者，他是7月31日通過(guò)市慈善總會(huì)網(wǎng)站得知募捐信息的，短短2天，就收到50多名員工捐贈(zèng)的623件物資。

　　據(jù)文媛介紹，慈善眾籌活動(dòng)讓宜昌市社會(huì)扶貧由碎片化走向系統(tǒng)化。依托政府力量開(kāi)展每年一次的精準(zhǔn)扶貧“慈善一日捐”活動(dòng)，動(dòng)員和組織各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、各類社會(huì)組織以及廣大社會(huì)成員捐款捐物，兩年來(lái)直接籌集社會(huì)扶貧款物達(dá)1.5億多元。運(yùn)用線上速度和個(gè)性化優(yōu)勢(shì)，及時(shí)搜集需求信息，建立社會(huì)資源與脫貧攻堅(jiān)有效對(duì)接，兩年來(lái)先后匯聚4.8億多元款物。開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”慈善專項(xiàng)眾籌。先后組織開(kāi)展了“情暖農(nóng)村留守兒童”“情暖大病群眾”“情暖在鄉(xiāng)老兵”等17個(gè)專項(xiàng)慈善眾籌活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造了“匯聚社會(huì)力量，助力脫貧攻堅(jiān)”的強(qiáng)大氛圍和氣場(chǎng)，讓“民政作為、慈善擔(dān)當(dāng)”得到了疊加釋放效應(yīng)。

　　為把匯聚的社會(huì)資源用到全市脫貧攻堅(jiān)的節(jié)骨眼上，宜昌市民政局打通慈善眾籌對(duì)接脫貧攻堅(jiān)的快捷通道。2017年以來(lái)，市民政局安排和引導(dǎo)1.5億多元的慈善款物投向興山、秭歸、長(zhǎng)陽(yáng)、五峰4個(gè)貧困縣，支持4個(gè)貧困縣的整體脫貧攻堅(jiān)工作;開(kāi)辟慈善眾籌款物從市到縣、從縣到戶的綠色通道，將1.3億多元資金和28萬(wàn)多件各類生活物品直接配送到全市8萬(wàn)多建檔立卡貧困戶，解決了他們衣食住行醫(yī)等方面的困難。

　　“2019年是我市脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝年。我們將進(jìn)一步完善和推進(jìn)慈善眾籌服務(wù)，匯聚更多社會(huì)資源，助力全市提前完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)?！蔽逆滦判臐M滿地說(shuō)。

(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.8.15)