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　　本報(bào)訊 (記者 張晶晶) 民政部近日印發(fā)通知，就做好當(dāng)前困難群眾基本生活保障工作作出部署。

　　通知指出，各地民政部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)政策要托底的決策部署，聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，結(jié)合開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，突出為民服務(wù)解難題，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地，著力防范化解基本民生保障領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，織密織牢民生兜底保障安全網(wǎng)。

　　通知要求，各地民政部門(mén)要強(qiáng)化社會(huì)救助兜底保障，全面落實(shí)最低生活保障制度，對(duì)未脫貧建檔立卡貧困戶(hù)中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的人員，以及生活困難的成年、無(wú)業(yè)重度殘疾人，參照單人戶(hù)納入低保，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保”。落實(shí)重點(diǎn)救助對(duì)象“分類(lèi)施保”政策要求，提高救助水平。充分發(fā)揮臨時(shí)救助“兜底中的兜底”作用，積極開(kāi)展先行救助，全面落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)審批政策規(guī)定，不斷增強(qiáng)救助時(shí)效性。對(duì)遭遇重大生活困難的，采取一事一議方式提高救助額度，加大救助力度。進(jìn)一步落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)制度，抓緊落實(shí)特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)分散供養(yǎng)特困人員定期探訪(fǎng)和照料服務(wù)。要規(guī)范低保金等社會(huì)救助資金發(fā)放工作，確保按時(shí)足額發(fā)放，農(nóng)村低保金按季度發(fā)放的地區(qū)要實(shí)行季度首月發(fā)放。要深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)兜底保障，進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，加強(qiáng)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障，建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加大特殊群體保障力度。

　　通知提出，各地民政部門(mén)要高度重視災(zāi)區(qū)群眾基本生活保障，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好與受災(zāi)人員應(yīng)急救助、過(guò)渡期生活救助、冬春救助等受災(zāi)人員救助的銜接，及時(shí)將符合條件的受災(zāi)群眾納入社會(huì)救助范圍。對(duì)受到災(zāi)害影響，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的家庭和個(gè)人，要按照“先行救助”有關(guān)政策規(guī)定，直接實(shí)施臨時(shí)救助，幫助其盡快渡過(guò)難關(guān)。對(duì)受災(zāi)人員經(jīng)救助后，基本生活仍有困難的，符合條件的要及時(shí)納入最低生活保障或臨時(shí)救助，并根據(jù)因?yàn)?zāi)損失、人員傷亡等情況，適當(dāng)提高救助水平。對(duì)于因?yàn)?zāi)致貧返貧或者存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的受災(zāi)群眾，要及時(shí)給予臨時(shí)救助。

　　通知明確，各地民政部門(mén)要全面落實(shí)支持社會(huì)力量參與社會(huì)救助的政策措施，積極培育發(fā)展以扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救助為宗旨的慈善組織，引導(dǎo)和支持公益慈善組織，通過(guò)建立專(zhuān)項(xiàng)基金、設(shè)立慈善項(xiàng)目、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐等形式，積極參與對(duì)困難群眾的救助幫扶，形成與政府救助的有效銜接、接續(xù)救助。要通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政策引導(dǎo)等方式，積極支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者為困難群眾提供生活幫扶、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等救助服務(wù)，幫助他們改善困難處境、增強(qiáng)生活信心、提升發(fā)展能力。培育社會(huì)救助領(lǐng)域?qū)I(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍，動(dòng)員和引導(dǎo)志愿服務(wù)組織、社會(huì)愛(ài)心人士為困難群眾提供幫扶。

　　通知強(qiáng)調(diào)，各地民政部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，加大落實(shí)力度。要結(jié)合正在開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題和整改落實(shí)，深入基層了解困難群眾期盼和訴求，認(rèn)真梳理并下力氣解決涉及基本民生保障的苗頭性問(wèn)題和突出問(wèn)題，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和化解能力，提高工作的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性，把困難群眾基本生活保障工作做實(shí)做細(xì)。持續(xù)深化農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)治理關(guān)于貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊群體“脫保”“漏保”問(wèn)題全面排查的任務(wù)要求，認(rèn)真組織開(kāi)展困難群眾基本生活保障情況摸底排查，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署不折不扣落實(shí)到基層。

(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.9.20)